Постанова

від 04.10.2012 по справі 1570/4144/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1570/4144/2012      Справа № 1570/4144/2012 ПОСТАНОВА   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 04 жовтня 2012 року                                                                                           м.Одеса        Одеський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді –Балан Я.В., розглянувши  в  письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області до державного підприємства «Писарівський спиртзавод»(код ЄДРПОУ 00412040) про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 18 701 грн. 37 коп.,-   ВСТАНОВИВ: До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області (надалі –УПФУ в Кодимському районі Одеської області) до державного підприємства «Писарівський спиртзавод»(надалі –ДП «Писарівський спиртзавод») про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 18 701 грн. 37 коп., в якому позивач зазначив, що згідно розрахунків наданих відповідачем за березень-травень 2012 р. сума єдиного соціального внеску становить 18 701 грн. 37 коп. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем погашена не була, позивач був змушений звернутися до суду з вказаним позовом. Представник позивача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, 04.10.2012 р. через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 31418/2012 надійшла заява від начальника УПФУ в Кодимському районі Одеської області про розгляд справи за відсутності представника позивача, в якій також просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином (аркуш справи 36). Заяв, клопотань та заперечень на позов від відповідача до суду не надходило. Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 22.10.2003 р. Кодимською районною державною адміністрацією Одеської області зареєстровано юридичну особу ДП «Писарівський спиртзавод», номер запису про включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру № 1 537 120 0000 000037, місцезнаходження: 66031, Одеська область, Кодимський район, с. Писарівка (аркуш справи 4). Відповідач зареєстрований в УПФУ в Кодимському районі Одеської області 15.03.1991 р. за № 57, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 р. –як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Згідно п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 2464-VI від 08.07.2010 р. платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. 06.04.2012 р. відповідачем було подано до УПФУ в Кодимському районі Одеської області звіт про нарахування страхових внесків, згідно якого нараховано суму єдиного внеску, що підлягає сплаті за березень 2012 року в розмірі 6 014 грн. 89 коп. (аркуші справи 18-19). 26.04.2012 р. відповідачем було подано до УПФУ в Кодимському районі Одеської області звіт про нарахування страхових внесків, згідно якого нараховано суму єдиного внеску, що підлягає сплаті за квітень 2012 року в розмірі 5 961 грн. 64 коп. (аркуші справи 20-21). 06.06.2012 року відповідачем було подано до УПФУ в Кодимському районі Одеської області звіт про нарахування страхових внесків, згідно якого нараховано суму єдиного внеску, що підлягає сплаті за травень 2012 року в розмірі 6 724 грн. 84 коп. (аркуші справи 22-23). Згідно розрахунку заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування заборгованість відповідача складає 18 701 грн. 37 коп. (аркуш справи 9). Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.2001 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 р., страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 2464-VI від 08.07.2010 р. платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту). Згідно з п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 2464-VI від 08.07.2010 р. платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Таким чином, ДП «Писарівський спиртзавод»є страхувальником, а страхувальники відповідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 р. є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України. Відповідно п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 22-2 від 08.10.2010 р., страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3 - 3.4 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку. Згідно п. 4.1 зазначеного Порядку звіт формується на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до Закону нараховується єдиний внесок. Відповідно ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 2464-VI від 08.07.2010 р. платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Частинами 11, 12 зазначеної статті встановлено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Враховуючи, що сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачем у строки, визначені ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 р., сплачена не була, за відповідачем утворилася заборгованість у розмірі                 18 701 грн. 37 коп. На час розгляду справи зазначена заборгованість відповідачем сплачена не була. Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справі докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює  наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.  Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх  представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області до державного підприємства «Писарівський спиртзавод»про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі                    18 701 грн. 37 коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області до державного підприємства «Писарівський спиртзавод»(код ЄДРПОУ 00412040, 66031, Одеська область, Кодимський район, с. Писарівка) про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 18 701 грн. 37 коп. – задовольнити у повному обсязі.   Стягнути з державного підприємства «Писарівський спиртзавод»(код ЄДРПОУ 00412040, 66031, Одеська область, Кодимський район, с. Писарівка) заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 18 701 (вісімнадцять тисяч сімсот одна) грн. 37 (тридцять сім) коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області на р/р 256063044025 у філії Одеського обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, код ЄДРПОУ 24528773. Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені  ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.           Суддя                                                                                                Я.В. Балан