Постанова

від 02.10.2012 по справі 2а-1670/6030/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/6030/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

при секретарі - Вороніній І.О.,

за участю:

представника позивача - Житник Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" про стягнення податкового боргу та надання дозволу на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, -

В С Т А Н О В И В:

14 вересня 2012 року позивач Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" про стягнення податкового боргу в сумі 100623 грн. 85 коп. та надання дозволу на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 44705 грн. 95 коп. та по податку на прибуток в сумі 55917 грн. 90 коп., що підтверджується податковою декларацією, податковими повідомленнями-рішеннями, актами перевірок та обліковими картками Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи".

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради 17.01.2000 року (ідентифікаційний код 30732296), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 711508, є платником податку на додану вартість та знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Полтаві з 20.01.2000 року за № 4879, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби № 85544/29-117 від 17.01.2012 року.

15.07.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ "Стар-інкомтрейд" (код 35872466) за період з 01.01.2008 року по 31.12.2009 року, що набрала форму акта № 5897/23-5/30732296 від 15.07.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", що призвело до заниження податку на прибуток в сумі 2500 грн., у тому числі: за 4 квартал 2008 року в сумі 370 грн., за І квартал 2009 року в сумі 2130 грн., п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", що призвело до заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, на загальну суму 2000 грн., у тому числі: за грудень 2008 року в сумі 296 грн., за січень 2009 року в сумі 1704 грн.

На підставі акту перевірки № 5897/23-5/30732296 від 15.07.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкові повідомлення-рішення:

- № 0001092310 від 28.07.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в розмірі 3125 грн., з них: за основним платежем - в сумі 2500 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями - в сумі 625 грн.;

- № 0001152310 від 28.07.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 2500 грн., з них: за основним платежем - в сумі 2000 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями - в сумі 500 грн.

Дані податкові повідомлення - рішення отримано відповідачем 28.07.2011 року та оскаржені в адміністративному порядку.

Рішеннями ДПА у Полтавській області № 2837/10/25-015 від 30.09.2011 року та № 2834/10/25-016 від 30.09.2011 року, які залишені без змін рішенням ДПС України № 7621/6/10-2115(9249/7) від 15.12.2011 року, податкові повідомлення - рішення № 0001092310 від 28.07.2011 року та № 0001152310 від 28.07.2011 року залишені без змін, а скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" - без задоволення.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень у судовому порядку відповідачем не надано.

У термін із 17.08.2011 року по 23.08.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено виїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ПП "Поліхім" (код 31612085), ПП "Флоратекс" (код 32528749), ТОВ "Компанія "Сталичний град" (код 36856508), ТОВ "Консалтінг Сіті" (код 36856398), ТОВ "Промоушин Україна" (код 368567707), ТОВ "Промоушин Україна" (код 33058141), ТОВ "Бікколайдер" (код 36174173) за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, що набрала форму акта № 6585/23-5/30732296 від 31.08.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", що призвело до заниження податку на прибуток в сумі 35196 грн., у тому числі: за ІІ квартал 2009 року в сумі 3888 грн., за ІІІ квартал 2009 року в сумі 5670 грн., за І квартал 2010 року в сумі 23500 грн., за ІІ квартал 2010 року в сумі 2138 грн., п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", що призвело до заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, на загальну суму 28156 грн., у тому числі: за травень 2009 року в сумі 1590 грн., за червень 2009 року в сумі 1520 грн., за липень 2009 року в сумі 4536 грн., за січень 2010 року в сумі 18800 грн., за квітень 2010 року в сумі 1710 грн.

На підставі акту перевірки № 6585/23-5/30732296 від 31.08.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкові повідомлення-рішення:

- № 0001662310 від 16.09.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в розмірі 43995 грн., з них: за основним платежем - в сумі 35196 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями - в сумі 8799 грн.;

- № 0001652310 від 16.09.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 35195 грн., з них: за основним платежем - в сумі 28156 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями - в сумі 7039 грн.

Дані податкові повідомлення - рішення отримано відповідачем 20.09.2011 року та оскаржені в адміністративному порядку.

Рішеннями ДПА у Полтавській області № 3484/10/25-016 від 28.11.2011 року та № 3485/10/25-016 від 28.11.2011 року податкові повідомлення - рішення № 0001662310 від 16.09.2011 року та № 0001652310 від 16.09.2011 року залишено без змін, а скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" - без задоволення, збільшено суми штрафних (фінансових) санкцій відповідно по податку на прибуток в розмірі 8799 грн. та по податку на додану вартість в розмірі 7039 грн., зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Полтаві прийняти на суми збільшення окремі податкові повідомлення - рішення.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень у судовому порядку відповідачем не надано.

Рішенням ДПС України № 8649/6/10-2115(10844/7) від 29.12.2011 року податкові повідомлення - рішення № 0001662310 від 16.09.2011 року та № 0001652310 від 16.09.2011 року з урахуванням рішень ДПА у Полтавській області, прийнятих за результатами розгляду скарг, залишено без змін, а скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" - без задоволення.

На виконання вимог рішень ДПА у Полтавській області № 3484/10/25-016 від 28.11.2011 року та № 3485/10/25-016 від 28.11.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкові повідомлення - рішення:

- № 0002052310 від 05.12.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" збільшено суму штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток в розмірі 8799 грн.;

- № 0002062310 від 05.12.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" збільшено суму штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість в розмірі 7039 грн.

Дані податкові повідомлення - рішення отримано відповідачем 07.12.2011 року та оскаржені в адміністративному порядку.

Рішеннями ДПА у Полтавській області № 14/10/25-016 від 04.01.2012 року та № 13/10/25-016 від 04.01.2012 року податкові повідомлення - рішення № 0002052310 від 05.12.2011 року та № 0002062310 від 05.12.2011 року залишено без змін, а скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" - без задоволення.

Доказів оскарження даних податкових повідомлень-рішень до ДПС України або до суду відповідачем не надано.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України у разі, коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно пункту 56.17.ст. 56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк; днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, або центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері митної справи; днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань що оскаржувались.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Пунктом 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Таким чином, суми грошових зобов'язань, визначені відповідачу податковими повідомленнями - рішеннями є узгодженими.

Крім того, матеріалами справи підтверджено, що 14.12.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 226 грн.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до положень статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у м. Полтаві 20.12.2011 року винесено податкову вимогу форми "Ю" № 2246, відповідно до якої загальна сума податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями відповідача станом на 20.12.2011 р. становить 15582 грн. 85 коп.

Дана вимога отримана відповідачем 28.12.2012 року, про що свідчить підпис його представника на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Доказів оскарження відповідачем зазначеної податкової вимоги суду не надано.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість в сумі 44705 грн. 95 коп. (враховуючи переплату в сумі 254 грн. 05 коп.) та по податку на прибуток в сумі 55917 грн. 90 коп. (враховуючи переплату в сумі 1 грн. 10 коп.), що підтверджується обліковими картками Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи", наявними у матеріалах справи.

Згідно положень статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене, позовні вимоги про стягнення податкового боргу в загальній сумі 100623 грн. 85 коп. (з податку на додану вартість в сумі 44705 грн. 95 коп. та з податку на прибуток в сумі 55917 грн. 90 коп.) із розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби , у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, дане судове рішення підлягає направленню до виконання органам державної податкової служби, що прямо передбачено пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України.

Відтак, суд не розцінює як позовну вимогу - вимогу ДПІ у м. Полтаві у позовній заяві покласти виконання рішення суду на ДПІ у м. Полтаві, та зазначає, що вказаний обов'язок передбачений Податковим кодексом України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, а також визначає функції та правові основи діяльності органів державної податкової служби.

Згідно пункту 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів , які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктом 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках , обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Підпунктом 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Позивачем при зверненні до суду з вимогою надати дозвіл на стягнення коштів за рахунок готівки, не були здійсненні заходи, по стягненню коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, які передують будь-яким іншим заходам.

Позивачем не надано суду доказів, що на розрахункових рахунках відповідача у банківських установах недостатньо коштів для погашення всієї суми податкового боргу.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивачем не здійсненні необхідні заходи, що передують зверненню податкового органу до суду з вимогою надати дозвіл на стягнення коштів за рахунок готівки відповідача.

Таким чином, позовна вимога про надання дозволу на стягнення коштів за рахунок готівки відповідача є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Відтак, позов підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" про стягнення податкового боргу та надання дозволу на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки задовольнити частково.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерні системи" (ідентифікаційний код 30732296) податковий борг:

- з податку на додану вартість в сумі 44705 грн. 95 коп. (сорок чотири тисячі сімсот п'ять гривень дев'яносто п'ять копійок) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на прибуток в сумі 55917 грн. 90 коп. (п'ятдесят п'ять тисяч дев'ятсот сімнадцять гривень дев'яносто копійок) на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДКС України у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 08 жовтня 2012 року.

Суддя С.С. Сич