Постанова

від 19.09.2012 по справі 6957/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"19" вересня 2012 р. Справа № 2а-6957/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Енергобуд" до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Енергобуд" (далі - позивач або ТОВ "НВП "Енергобуд") звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби (далі - відповідач або Західна МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС), в якому просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення за №0000132221 від 25.04.2012.

Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. Позивач стверджує, що не відповідає вимогам законодавства та фактичним обставинам висновок акта Західної МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС №260/22-204/34014461 від 12.04.2012 (акт перевірки) про безпідставне віднесення ТОВ "НВП "Енергобуд" до складу податкового кредиту 218872грн. за серпень, жовтень-грудень 2011 року. Тому позивач вважає протиправним податкове повідомлення-рішення №0000132221 від 25.04.2012, прийняте на підставі акта №260/22-204/34014461 від 12.04.2012.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

У судовому засіданні та наданих до суду запереченнях проти позову (т.1 а.с.21-22) представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0000132221 від 25.04.2012 прийнято Західною МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується розпискою (т.3 а.с.71), в судове засідання 19.09.2012 не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд на підставі ч.6 ст.128 КАС України розглянув справу в письмовому провадженні.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Фахівцем Західної МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС проведено документальну виїзну перевірку фінансово-господарської діяльності ТОВ "НВП "Енергобуд", код ЄДРПОУ 34014461, для з'ясування реальності та повноти відображення в бухгалтерському та податковому обліках із відповідним відображенням у податкових деклараціях (розрахунках, звітах тощо) результатів операцій по господарських відносинах із ТОВ "Промтехноопт", код за ЄДРПОУ 37092055, за жовтень, грудень 2011 року, із ТОВ "Промбуд-Монтажсервіс", код за ЄДРПОУ 36987611, у періоді з 01.11.2011 року по 31.12.2011 року, та із ТОВ "Опттехноконсалтінг", код за ЄДРПОУ 36815629, за серпень, грудень 2011 року, за результатами якої складено акт №260/22-204/34014461 від 12.04.2012 (т.2 а.с.58-91).

Згідно з висновками акта перевірки №260/22-204/34014461 від 12.04.2012 встановлено, що ТОВ "НВП "Енергобуд" в порушення п.44.1 ст.44, ст.185, ст.186, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України занижено податок на додану вартість на загальну суму 218872грн., у т.ч. за серпень 2011 року на суму 1338грн., за жовтень 2011 року на суму 9903грн., за листопад 2011 року на суму 35918грн., за грудень 2011 року на суму 171713грн.

На підставі акта перевірки №260/22-204/34014461 від 12.04.2012 відповідно до пп.54.3.2 п.54.3 ст.54, п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України Західною МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС прийнято податкове повідомлення - рішення №0000132221 від 25.04.2012 (т.1 а.с.7) про збільшення суми грошового зобов'язання ТОВ "НВП "Енергобуд" з податку на додану вартість на 328308,00грн., у тому числі: 218872грн. - за основним платежем та 109436грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Висновки, наведені в акті про результати перевірки ТОВ "НВП "Енергобуд", обгрунтовуються наступним.

Перевіркою встановлено, що за період з 01.08.2011 року по 31.12.2011 року ТОВ "НВП "Енергобуд" мало взаємовідносини з ТОВ "Промтехноопт", код за ЄДРПОУ 37092055, на загальну суму 937101,78грн., в т.ч. ПДВ 156183,63грн.

В податковому обліку операції з придбання у ТОВ "Промтехноопт" відображено в деклараціях з податку на додану вартість за жовтень 2011 року (№9011400675 від 18.11.2011 року) у сумі 9903,41грн. та за грудень 2011 року (№9013764872 від 18.01.2012 року) у сумі 146280,22грн., та у додатках №5 до даних декларацій з податку на додану вартість.

Відповідно даних бази "Автоматизоване співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту на рівні ДПА України", встановлено, що ТОВ "Промтехноопт" знаходиться на податковому обліку в Західній МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС та на період написання акта перевірки мало стан «9» - направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням.

Західна МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС посилається також на акти про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Промтехноопт" код ЄДРПОУ 37092055, щодо документального підтвердження господарських відносин, із платниками податків та зборів по яких сформовано податкові зобов'язання та податковий кредит з податку на додану вартість.

Зазначаючи про встановлений вказаними актами факт відсутності реального вчинення господарських операцій ТОВ "Промтехноопт", код ЄДРПОУ 37092055, за жовтень та грудень 2011 року, відповідач вважає, що ТОВ "НВП "Енергобуд" не мало можливості отримати товари (роботи, послуги) від даного підприємства.

Перевіркою встановлено, що за період з 01.08.2011 по 31.12.2011 ТОВ "НВП "Енергобуд" мало взаємовідносини з ТОВ "Опттехноконсалтінг" на загальну суму 159706,44грн., в т.ч. ПДВ 26617,74грн.

В податковому обліку операції з придбання у ТОВ "Опттехноконсалтінг" відображено в деклараціях з податку на додану вартість за серпень 2011 року (№9007748922 від 19.09.2011 року) у сумі 1338,39грн. та за грудень 2011 року (№9013764872 від 18.01.2012 року) у сумі 25279,35грн., та у додатках №5 до даних декларацій з податку на додану вартість.

Відповідно даних бази "Автоматизоване співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту на рівні ДПА України", встановлено, що ТОВ "Опттехноконсалтінг" знаходиться на податковому обліку в Західній МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС та на період написання акта перевірки мало стан «0» - платник податків за основним місцем обліку, юридична адреса підприємства: м. Харків, пров. Метизний, 5.

Західна МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС посилається також на акти про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Опттехноконсалтінг" щодо документального підтвердження господарських відносин, із платниками податків та зборів по яких сформовано податкові зобов'язання та податковий кредит з податку на додану вартість.

Зазначаючи про встановлений вказаними актами факт відсутності реального вчинення господарських операцій ТОВ "Опттехноконсалтінг" за серпень та грудень 2011 року, відповідач вважає, що ТОВ "НВП "Енергобуд" не мало можливості отримати товари (роботи, послуги) від даного підприємства.

Перевіркою встановлено, що за період з 01.08.2011 року по 31.12.2011 року ТОВ "НВП "Енергобуд" мало взаємовідносини з ТОВ "Промбуд-Монтажінвест", код за ЄДРПОУ 36987611, на загальну суму 216430,86грн., в т.ч. ПДВ 36071,81грн.

В податковому обліку операції з придбання у ТОВ "Промбуд-Монтажінвест" відображено в деклараціях з податку на додану вартість за листопад 2011 року (№9012647099 від 19.12.2011 року) у сумі 35917,97грн. та за грудень 2011 року (№9013764872 від 18.01.2012 року) у сумі 153,84грн., та у додатках №5 до даних декларацій з податку на додану вартість.

Відповідно даних бази "Автоматизоване співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту на рівні ДПА України", встановлено, що ТОВ "Промбуд-Монтажінвест" знаходиться на податковому обліку в Західній МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС та на період написання акта перевірки мало стан «0» - платник податків за основним місцем обліку, юридична адреса підприємства: м.Харків, вул.Конєва, 10/2.

Західна МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС посилається також на акти про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Промбуд-Монтажсервіс" щодо документального підтвердження господарських відносин, із платниками податків та зборів по яких сформовано податкові зобов'язання та податковий кредит з податку на додану вартість.

Зазначаючи про встановлений вказаними актами факт відсутності реального вчинення господарських операцій ТОВ "Промбуд-Монтажсервіс" за листопад та грудень 2011 року, відповідач вважає, що ТОВ "НВП "Енергобуд" не мало можливості отримати товари (роботи, послуги) від даного підприємства.

На підставі зазначеного відповідач прийшов до висновку, що право на податковий кредит у ТОВ "НВП "Енергобуд" по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт", ТОВ "Промбуд-Монтажсервіс" та ТОВ "Опттехноконсалтінг" не виникає, оскільки при цьому не дотримано обов'язкових умов для виникнення такого права - виникнення об'єкта оподаткування, що передбачено вимогами ст.ст.185, 186, 198 Податкового кодексу України та не підтверджено суми віднесенні до складу податкового кредиту податковими накладними.

Порядок формування податкового кредиту встановлено Податковим кодексом України, за визначенням п.п.14.1.181 п.14.1 ст.14 якого податковим кредитом є сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Датою виникнення права платника податку на податковий кредит відповідно до п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України вважається дата тієї події, що відбулася раніше,: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; або дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з п.201.11 ст.201 цього Кодексу).

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством, є бухгалтерський облік, на даних якого ґрунтуються фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник.

Положеннями ч.1 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України"передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Таким чином, первинні документи, що фіксують здійснення господарських операцій, є основою для податкового обліку.

Згідно з ч.2 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні"та п.п. 2.4 п. 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995р. за № 168/704, первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання;, назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Пунктом 44.1 ст.44 Податкового кодексу України визначено, що для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Пунктом 201.10 ст.201 Податкового кодексу України визначено, що платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця видається податкова накладна, яка є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Вимоги до податкової накладної встановлено п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України.

В обґрунтування правомірності формування податкового кредиту позивачем надано до суду копії наступних документів, що містяться в матеріалах справи:

- договору на проектні роботи №24/11-11 П від 24.11.2011 між ТОВ "НВП "Енергобуд" (замовник) та ТОВ "Опттехноконсалтінг" (виконавець) на виконання проекта по збільшенню потужностей для електрозабезпечення фабрики з виробництва спецій та смакових приправ ТОВ «Техноком» по вул.Безлюдівській, 2б, с.Комунар, Харківський р-н, Харківська обл.; договору на виконання проектних робіт №13/07-11 П від 13.07.2011 між ТОВ "НВП "Енергобуд" (замовник) та ТОВ "Опттехноконсалтінг" (виконавець) на розробку робочого проекта зовнішнього електропостачання нежитлових приміщень за адресою:м.Харків, вул.Шевченка, б.22; завдання на проектування зовнішнього електрозабезпечення фабрики з виробництва спецій та смакових приправ по вул.Безлюдівській, 2б, с.Комунар, Харківський р-н, Харківська обл.; завдання на проектування реконструкції нежитлових будівель під торгівельно-офісний центр з об'єктами громадського харчування для зовнішнього електропостачання нежитлових приміщень ТОВ «Фармацевтична компанія Здоров'я» за адресою:м.Харків, вул.Шевченка, б.22; актів здачі-приймання виконаних робіт за серпень та грудень 2011 року; податкової накладних від 26.12.2011 №34 на суму ПДВ 25279,35грн. та від 04.08.2011 №4 на суму ПДВ 1338,39грн.; платіжного доручення.

- договору №28/10-11 від 28.10.2011, укладеного між ТОВ "НВП "Енергобуд" (замовник) та ТОВ "Промбуд-Монтажсервіс" (підрядник) на виконання монтажних робіт за адресою: вул..Гв-Широнінців - вул..Механізаторська, м.Харків, з додатками до договору; договору №22/02-11 від 22.02.2011, укладеного між ТОВ "НВП "Енергобуд" (замовник) та ТОВ "Промбуд-Монтажсервіс" (підрядник) на виконання монтажних робіт по збільшенню потужностей для електрозабезпечення фабрики з виробництва спецій та смакових приправ ТОВ «Техноком» по вул.Безлюдівській, 2б, с.Комунар, Харківський р-н, Харківська обл., з додатками до договору; податкових накладних від 30.11.2011 №229 на суму ПДВ 30053,64грн., від 29.11.2011 №203 на суму ПДВ 5864,33грн., від 26.12.2011 №145 на суму ПДВ 153,84грн.; платіжного доручення.

- договору купівлі-продажу товарів будівельного призначення №08/2011 від 01.08.2011, укладеного між ТОВ "Промтехноопт" (продавець) та ТОВ "НВП "Енергобуд" (покупець); видаткових накладних; податкових накладних від 28.12.2011 №529 на суму ПДВ 16978,87грн., від 27.12.2011 №505 на суму ПДВ 7988,04грн., від 26.12.2011 №507 на суму ПДВ 11121,90грн., від 26.12.2011 №476 на суму ПДВ 10147,54грн., від 21.12.2011 №408 на суму ПДВ 18300,00грн., від 20.12.2011 №396 на суму ПДВ 3760,94грн., від 20.12.2011 №400 на суму ПДВ 77982,92грн., від 13.10.2011 №371 на суму ПДВ 9903,41грн.; платіжних доручень; товарно-транспортних накладних.

На підтвердження використання отриманих від контрагентів товарів, робіт та послуг у господарській діяльності позивачем надано до суду копії договору №6/11-07 від 06.11.2007, укладеного між АТ «Житлобуд-2» (замовник) та ТОВ "НВП "Енергобуд" (виконавець) на виконання електромонтажних робіт за адресою: вул..Гв-Широнінців - вул..Механізаторська, м.Харків, з додатками до договору; договору №18/11-11 від 18.11.2011, укладеного між ТОВ «Техноком» (замовник) та ТОВ "НВП "Енергобуд" (підрядник) на виконання електромонтажних, пусконалагоджувальних та проектно-вишукувальних робіт зі збільшення потужностей для електрозабезпечення фабрики з виробництва спецій та смакових приправ ТОВ «Техноком» по вул.Безлюдівській, 2б, с.Комунар, Харківський р-н, Харківська обл., з додатками до договору; договору №09/09-10П від 09.09.2010, укладеного між ТОВ «Фармацевтична компанія Здоров'я» (замовник) та ТОВ "НВП "Енергобуд" (виконавець) на розробку та узгодження робочого проекта зі збільшення потужностей для електропостачання нежитлових будівель ТОВ «Фармацевтична компанія Здоров'я» за адресою:м.Харків, вул.Шевченка, б.22 з додатком до договору; платіжних доручень.

Первинні документи, надані позивачем в обґрунтування правомірності формування податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ "Промтехноопт", ТОВ "Промбуд-Монтажсервіс" та ТОВ "Опттехноконсалтінг", за своєю формою та змістом відповідають вимогам чинного законодавства.

Суд зазначає, що позивач та його контрагенти належним чином оформили договірні правовідносини та на виконання вимог податкового законодавства оформили первинні документи бухгалтерської та податкової звітності.

Суд звертає увагу на те, що, якщо контрагент і допустив порушення законодавства, у тому числі податкового, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме щодо цієї особи. Зазначена обставина не є підставою для позбавлення платника податку права на віднесення сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту у разі, якщо останній має всі документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечуючи проти позову, відповідач правомірності висновків, якими вмотивовано спірні податкові повідомлення-рішення, не довів.

Таким чином, оскільки факт порушення ТОВ "НВП "Енергобуд" п.44.1 ст.44, ст.185, ст.186, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України при формуванні податкового кредиту на підставі податкових накладних, виданих ТОВ "Промтехноопт", ТОВ "Промбуд-Монтажсервіс" та ТОВ "Опттехноконсалтінг", не знайшов свого підтвердження в ході розгляду справи, суд вважає безпідставним висновок акта перевірки №260/22-204/34014461 від 12.04.2012 про заниження ТОВ "НВП "Енергобуд" податку на додану вартість на загальну суму 218872грн., у т.ч. за серпень 2011 року на суму 1338грн., за жовтень 2011 року на суму 9903грн., за листопад 2011 року на суму 35918грн., за грудень 2011 року на суму 171713грн.

Згідно з п.57.4 ст.57 Податкового кодексу України, пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню.

Таким чином, податкове повідомлення - рішення №0000132221 від 25.04.2012, прийняте на підставі акта перевірки №260/22-204/34014461 від 12.04.2012, суд вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Враховуючи зазначене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі ст.94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача належить стягнути витрати в сумі 2146,00грн., сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 94, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Енергобуд" до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення - рішення Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби №0000132221 від 25.04.2012.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Енергобуд" (ідент. код 34014461; вул.Лагерна, 71/1, кв.154, м.Харків, 61177) витрати зі сплати судового збору в сумі 2146,00грн. (дві тисячі сто сорок шість грн. 00коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 26 вересня 2012 року.

Суддя Р.В. Мельников