Постанова

від 01.10.2012 по справі 2а/0470/9188/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2012 р. Справа № 2а/0470/9188/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турова О.М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сталева Компанія «Арсенал» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ :

ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ТОВ «Сталева Компанія «Арсенал», в якому просила стягнути податковий борг з відповідача у сумі 23093 грн. 19 коп. шляхом стягнення коштів з відкритих рахунків у банках, обслуговуючих цього платника податків, а також надати дозвіл на стягнення коштів з відповідача за рахунок готівки, що йому належить.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що податковий борг відповідача виник по податку на прибуток у сумі 16640 грн. 17 коп. у зв'язку із несплатою самостійно задекларованого грошового зобов'язання відповідно до декларації від 03.05.2012р., а по податку на додану вартість в загальній сумі 6425 грн. 70 коп. - внаслідок несплати грошового зобов'язання за рішенням про розстрочення грошових зобов'язань № 7 від 30.03.2012р. у розмірі 6357 грн. 70 коп., а також через несплату самостійно задекларованих грошових зобов'язань відповідно до декларації від 16.05.2012 р. у розмірі 18 грн. 00 коп. та декларації від 13.06.2012 р. у розмірі 50 грн. 00 коп. Крім того відповідачу була нарахована пеня у сумі 0,44 грн. в рахунок часткового погашення податкового боргу по ПДВ за період з 22.05.2012р. по 27.06.2012 р. та відсотки по розстроченню по ПДВ у сумі 26 грн. 88 коп., нараховані за період з 05.05.2012 р. по 21.05.2012р. Через несплату відповідачем означеного грошового зобов'язання у встановлені законом строки у ТОВ «Сталева Компанія «Арсенал» утворився податковий борг, тому 23.04.2012р. позивачем в порядку ст.59 Податкового кодексу було сформовано податкову вимогу про сплату відповідачем цього боргу та вручено її останньому 14.05.2012р. Однак ТОВ «Сталева Компанія «Арсенал» добровільно не сплачує наявний податковий борг, тому позивач звернувся до суду з позовом про його стягнення.

У судове засідання, призначене на 06.09.2012р., представник позивача не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС, в якому також зазначав, що заявлений позов підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 06.09.2012р., також не з'явився. При цьому до суду повернувся поштовий конверт, яким на адресу відповідача надсилалася судова повістка про виклик у це судове засідання, із відміткою відділення поштового зв'язку «адресат не найден» (а.с.29).

Зважаючи на приписи ч.11 ст.35 КАС України, суд вважає, що відповідача було повідомлено належним чином про час, дату та місце розгляду справи.

Процесуальним правом на участь у судовому засіданні та на подання заяв про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за відсутності свого представника, а також правом на подачу заперечень на позовну заяву відповідач не скористався.

Відповідно до ч.4 ст.122 та ч.6 ст.128 КАС України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Сталева Компанія «Арсенал» (код ЄДРПОУ 36495377) зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 01.06.2009 р. та знаходиться на обліку в ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС як платник податків (а.с.5-7).

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

На виконання вимог вищеозначеної норми закону відповідач подав до ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС декларацію по податку на прибуток підприємства за І квартал 2012 року від 03.05.2012р. № 9023540104, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 16738 грн.(а.с.15-16).

Як вбачається з довідки про стан розрахунків з бюджетом та зворотного боку облікової картки платника податків - ТОВ «Сталева Компанія «Арсенал», за відповідачем станом на 18.07.2012 р. рахується недоїмка по сплаті податку на прибуток підприємства, визначеного вищевказаною декларацією, у сумі 16640 грн. 17 коп., яка була обчислена з урахуванням наявної у нього переплати у розмірі 97 грн. 83 коп. (а.с.17,22).

Також ТОВ «Сталева Компанія «Арсенал» було подано наступні декларації з податку на додану вартість:

- від 16.05.2012 р. № 9026889699 за квітень 2012 року, згідно якої сума цього податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, становить 18 грн.(а.с.13-14);

- від 13.06.2012 р. № 9033029944 за травень 2012 року, згідно якої сума цього податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, становить 50 грн.(а.с.11-12).

Крім того, як встановлено судом, податковим органом було прийнято рішення про розстрочення грошових зобов'язань відповідача по податку на додану вартість № 7 від 30 березня 2012 року з 30.03.2012 р. по 21.05.2012 р., згідно якого ТОВ «Сталева Компанія «Арсенал» повинно було сплатити 20.04.2012р. - 6430 грн. та 21.05.2012 р. - 6430 грн. (а.с.9).

Однак у зв'язку із невиконанням відповідачем рішення № 7 від 30.03.2012р. про розстрочення зазначеного грошового зобов'язання, позивачем було прийнято рішення №4 від 22.05.2012 р. про скасування розстрочення грошових зобов'язань відповідача на підставі ст.100 Податкового кодексу України та через несплату розстроченого податкового зобов'язання (а.с.10).

Крім того податковою інспекцією була нарахована пеня у сумі 0,44 грн. в рахунок часткового погашення податкового боргу по ПДВ за період з 22.05.2012р. по 27.06.2012 р., та відсотки по розстроченню грошового зобов'язання по ПДВ у сумі 26 грн. 88 коп., нараховані за період з 05.05.2012р. по 21.05.2012р.

Як вбачається із зворотного боку облікової картки платника податків - ТОВ «Сталева Компанія «Арсенал», за відповідачем станом на 18.07.2012 р. рахується недоїмка по сплаті грошових зобов'язань з ПДВ у загальній сумі 6425 грн. 70 коп. (в тому числі 6357 грн. 70 коп. внаслідок несплати грошового зобов'язання за рішенням про розстрочення грошових зобов'язань № 7 від 30.03.2012р.; 18 грн. 00 коп. через несплату самостійно задекларованих грошових зобов'язань відповідно до декларації від 16.05.2012 р.; 50 грн. 00 коп. через несплату самостійно задекларованих грошових зобов'язань відповідно до декларації від 13.06.2012 р.; 0,44 грн. - пеня в рахунок часткового погашення податкового боргу по ПДВ за період з 22.05.2012р. по 27.06.2012 р.; 26 грн. 88 коп. - відсоток по розстроченню по ПДВ (а.с.18-20).

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання - є податковим боргом.

Так, п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Статтею 203 Податкового кодексу України (чинною на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, у відповідача виник податковий борг згідно декларації з податку на додану вартість від 16.05.2012 р. № 9026889699 за квітень 2012 року - з 01 червня 2012 року; згідно декларації з податку на додану вартість від 13.06.2012 р. № 9033029944 за травень 2012 року - з 01 липня 2012 року; згідно декларації по податку на прибуток підприємства за І квартал 2012 року від 03.05.2012р. № 9023540104 - з 22.06.2012р.

За рішенням № 7 від 30.03.2012р. про розстрочення грошового зобов'язання відповідача з ПДВ податковий борг виник з 22.05.2012р.

Пеня у розмірі 0,44 грн. на суму податкового боргу по ПДВ за період з 22.05.2012р. по 27.06.2012р., а також відсотки за розстроченням грошового зобов'язання по ПДВ у сумі 26 грн. 88 коп. за період з 05.05.2012р. по 21.05.2012р. були нараховані податковим органом в порядку ст.ст.100, 129 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст.59 цього Кодексу, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС з метою погашення податкового боргу було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 23 квітня 2012 року №373 про сплату ТОВ «Сталева Компанія «Арсенал» суми податкового боргу, який існував за узгодженим грошовим зобов'язанням станом на 23 квітня 2012 року у розмірі 2048 грн. 60 коп. (а.с.8).

Означена податкова вимога, відповідно до відмітки на її корінці, копія якого міститься в матеріалах справи, була отримана директором ТОВ «Сталева Компанія «Арсенал» 14.05.2012 р., проте залишилася не виконаною відповідачем у встановлені законодавством строки.

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Статтею 67 Конституції України та ст.16 Податкового кодексу України визначено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки і збори у строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно приписів п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов'язанням за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують ТОВ «Сталева Компанія «Арсенал», натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу в сумі 23093 грн. 19 коп. у встановлені законодавством строки.

Разом з тим, не підлягають задоволенню позовні вимоги ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС щодо надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок готівкових коштів позивача, виходячи з наступного.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010р. № 1244 (далі - Порядок), встановлено, що вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки приймається за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Отже, як вбачається з аналізу вищевказаних норм Податкового кодексу України та Порядку, стягнення з платника податків готівкових коштів, які належать такому платнику податків, здійснюється працівниками податкового органу в процесі виконання рішення суду про стягнення коштів з рахунків платника податків, яке набрало законної сили, шляхом прийняття власного рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, яка належить цьому платнику податків, згідно форми за додатком 1 до Порядку, та не може бути обрано способом захисту права у судовому порядку з урахуванням повноважень органів державної податкової служби, встановлених ст.20 цього Кодексу.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сталева Компанія «Арсенал» про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Сталева Компанія «Арсенал» (вул. Артеківська, 22, м. Дніпропетровськ, 49000, код ЄДРПОУ 36495377) у банках, обслуговуючих цього платника податків, на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу у сумі 23093 грн. 19 коп. (двадцять три тисячі дев'яносто три гривні дев'ятнадцять копійок).

В іншій частині позовні вимоги - залишити без задоволення.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова