Постанова

від 26.09.2012 по справі 2а-10878/11/0170/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-10878/11/0170/21 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 ПОСТАНОВА Іменем України   26 вересня 2012 р. (16:15) Справа №2а-10878/11/0170/21 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді   Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Івановій Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу     за позовом   Управління Пенсійного фонду України  в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим           до   Кримського Інституту Курортної Індустрії "Лігма"               про стягнення 392,46 грн. Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України  в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Кримського Інституту Курортної Індустрії "Лігма" (далі відповідач) 392,46 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною  науковим робітникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково – технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за червень, липень 2011 року. Позивач у судове засідання 26.09.2012р. не з'явився, однак 26.09.2012р. від нього до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Відповідач у судове засідання 26.09.2012р. не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, під час розгляду справи проти задоволення позовних вимог заперечував, надавши суду письмові заперечення. Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд-   ВСТАНОВИВ: 18.07.2011р. відповідач разом із Листами вих. № 5084/02-05 та №5079/02-05 направив позивачу розрахунки про суму витрат на виплату пенсій, які складають різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів за червень , липень 2011 року . Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, перевіряючи правомірність та правове обґрунтування позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав. Законом, який визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування  і розвитку науково-технічної сфери, створює умови для наукової і науково-технічної діяльності,  забезпечення  потреб суспільства і держави у технологічному розвитку є Закон України “Про наукову і науково-технічну діяльність” від 13 грудня 1991 року № 1977-XII. Пенсійне забезпечення та соціальний захист наукового працівника визначено у ст. 24 зазначеного Закону. Різниця між  сумою  пенсії,  призначеної  за цим Законом,  та сумою пенсії,  обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: - для наукових (науково-педагогічних)  працівників  недержавних наукових установ,   організацій   та   вищих  навчальних  закладів III-IV рівнів  акредитації  -  за  рахунок  коштів  цих  установ, організацій та закладів. Разом з тим, Постановою КМ України від 24.03.2004р. № 372 затверджений Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наукову  і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі Порядок). Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках (п. 5 Порядку). В свою чергу п. 6 Порядку визначено, що у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин. Отже, на виконання вищезазначених приписів чинного законодавства відповідачем разом із Листами від 18.07.2011р. вих. № 5084/02-05 та №5079/02-05 позивачу були направлені розрахунки про суму витрат на виплату пенсій, які складають різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів за червень, липень  2011 року на загальну суму 392,46 грн. При судовому розгляді предметом доказування є факти,які становлять основу заявлених вимог і заперечень проти них або мають інше значення для правильного розгляду справи і підлягають встановленню для прийняття судового рішення. Відповідно до частини першої статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб,які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Згідно статті 138 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі. В свою чергу, частиною 1 статті 72 КАС України закріплено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.12.2011р. у адміністративній справі № 2а-9581/11/0170/23 за позовом Кримського Інституту Курортної Індустрії "Лігма" до Управління Пенсійного фонду України  в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим про визнання недійсними розрахунки, направлені Листами від 18.07.2011р. № 5084/02-05 та №5079/02-05 на відшкодування витрат по сплаті та доставки наукової пенсії за червень, липень 2011р. у сумі 196,23 грн., в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. Зважаючи на приписи ч.1 ст.72 КАС України, суд приходить до висновку, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не потрібно доводити в даній справі, оскільки постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.12.2011р. в адміністративній справі № 2а-9581/11/0170/23, має преюдиціальне значення. Наділення преюдиціальною силою судового рішення засновано на презумпції істинності судового рішення, що набрало законної сили. Законна сила судового рішення забезпечує дію преюдиції. В силу преюдиції встановлені судовим рішенням факти та правовідносини мають сприйматися як безспірні, до того часу, доки рішення суду не буде скасоване у передбаченому законом порядку, доки факти та правовідносини не будуть визнані такими, що не відповідають дійсності.  Обставини  вважаються встановленими в іншому судовому рішенні, якщо про це зазначено у мотивувальній чи резолютивній частинах цього рішення. Судом встановлено, що станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена  та становить 392,46 грн., у зв'язку з чим, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 26.09.2012р. У повному обсязі постанову складено та підписано 01.10.2012р. Керуючись  ст. ст. 7, 94-98, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,    ПОСТАНОВИВ: 1. Адміністративний позов задовольнити. 2. Стягнути з Кримського Інституту Курортної Індустрії "Лігма"(95018, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Ларіонова, 42, к.13, р/р 26003440110670 у КРФ АКБ "Укрсоцбанк", МФО 324010, ОКПО 30541710) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим (95026, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Гагаріна, 14а, р/р 25606010045501 у КРУ ВАТ "Державний Ошадний банк України", МФО 324805, ОКПО 20727038) заборгованість по відшкодуванню витрат, які складаютьрізницю між сумою пенсії, призначеною за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, за червень, липень 2011 року в розмірі 392,46 грн. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.     Суддя                                                     Євдокімова О.О.