Постанова

від 15.12.2008 по справі 8а/73-1359

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8а/73-1359

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"15" грудня 2008 р.Справа № 8а/73-1359

 11 год. 10 хв.

 м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

Судді   Гирили  І.М.

при секретарі судового засідання: Арзяєві  М.І.

Розглянув справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі, вул. Грушевського, 13, м. Ланівці Тернопільської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланівціагробуд", вул. Незалежності, 44, м. Ланівці Тернопільської області

про: стягнення заборгованості в сумі 102 916,06грн., з яких: 77 248,37 грн. –заборгованість по внесках; 17429,21 грн. –заборгованість по фінансових санкціях; 8 238,48 грн. –пеня.

За участю представників сторін:

Позивача: Шклярука В. А. – головного спеціаліста –юрисконсульта, доручення від 03.01.2008 р.

Відповідача: не з`явився

В судовому засіданні представникам сторін роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені ст.ст. 27,29,49,51,59,60,130 КАС України .

За відсутності відповідного  клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі, вул. Грушевського, 13, м. Ланівці Тернопільської області, надалі позивач, звернулось до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланівціагробуд", вул. Незалежності, 44, м. Ланівці Тернопільської області про стягнення заборгованості в сумі 81 745, 20 грн., з яких: 61 926, 47 грн. –заборгованість по внесках; 14 491, 78 грн. – заборгованість по фінансових санкціях; 5 326, 95 грн. –пеня.

В засідання 01.12.2008 року позивач звернувся до суду, в порядку ст. 51 КАС України, із заявою про збільшення позовних вимог на 21170,86 грн.

Ухвалою суду від 01 грудня 2008 року заяву позивача прийнято, встановлено, що предметом позову є стягнення із відповідача заборгованості в сумі 102 916,06грн., з яких: 77 248,37грн. –заборгованість по страхових внесках, 17 429,21грн. –заборгованість по фінансових санкціях, 8 238,48грн. –борг по пені.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що ТзОВ «Ланівціагробуд»всупереч норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не сплачувало сум страхових внесків, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті внесків в сумі 77 248,37 грн., на яку відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” нараховано 17429,21 грн. фінансових санкцій та 8 238,48 грн. –пені. В підтвердження викладеного додає корінець вимоги від 03.08.2006 р., корінець вимоги від 05.03.2008 р., розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень червень 2006 року, липень 2006 року, серпень 2006 року, вересень 2006 року, жовтень 2006 року, листопад 2006 року, грудень 2006 року, січень 2007 року, лютий 2007 року, березень 2007 року, квітень 2007 року, травень 2007 року, червень 2007 року, липень 2007 року, серпень 2007 року, вересень 2007 року, жовтень 2007 року, листопад 2007 року, грудень 2007 року, січень 2008 року, лютий 2008 року, березень 2008 року, квітень 2008року, травень 2008 року, червень 2008 року, липень 2008 року, серпень 2008 року, вересень 2008 року, жовтень 2008 року, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 30 від 08.10.2007 р., 43 від 07.04.2008 року, № 59 від 19.08.2008 року, акти звірки взаємних розрахунків та інші документи, належним чином засвідчені копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Ухвалою суду від 03.04.2008 р., в порядку ст. 107 КАС України, відкрито провадження у адміністративній справі № 8а/73-1359, та, з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду, забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи, на підставі ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, в межах підготовчого провадження призначено попереднє судове засідання на 21.04.2008 р.

Ухвалою суду від 21.04.2008 р. підготовче провадження у справі 8а/73-1359 закінчено та призначено її до судового розгляду на 12.05.2008 р.

Ухвалою суду від 12.05.2008 р., провадження у справі № 8а/73-1359 зупинено до 12.11.2008 р., в порядку п.4 ч.1 ст. 156 КАС України, для надання сторонам часу для примирення.

Ухвалою суду від 04.11.2008 р. провадження у справі № 8а/73-1359 поновлено, у зв`язку із закінченням строку, який було надано сторонам для примирення; розгляд справи призначено на  11:45 год. 17.11.2008 р., зобов'язано сторони представити в судове засідання докази на підтвердження примирення сторін.

За неявкою відповідача, непредставленням сторонами доказів на підтвердження примирення сторін та поданням заяви про збільшення позовних вимог, розгляд справи в засіданні 17.11.2008 року відкладено до 11:20 год. 01.12.2008р. та, відповідно, до 10:40 год. 15.12.2008р. відповідно.

Відповідач на розгляд справи не з'явився, витребуваних судом документів, зокрема доказів примирення сторін не подав, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином в порядку ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, про що свідчить повідомлення про вручення відповідачу поштових відправлень (ухвал та повісток суду), а тому справа розглядається у відповідності до вимог ч. 6 ст. 71 КАС України, на основі наявних доказів.

В судовому засіданні 15 грудня 2008 року представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просить задовольнити позов в заявленій сумі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та обґрунтування представника позивача, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне:

У відповідності ст. ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України визначається Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №128/2004 (далі –Інструкція).

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать –кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Страхувальниками є –роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування –фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників (п. 1.3, 2.1 Інструкції).

Відповідач по справі –Товариство з обмеженою відповідальністю «Ланівціагробуд», вул. Незалежності, 44, м. Ланівці Тернопільської області, зареєстроване Ланівецькою районною державною адміністрацією Тернопільської області 15.07.2005 р., ідентифікаційний код 33390484, що підтверджується довідкою Управління статистики у Ланівецькому районі № 130 від 17.04.2008 р.

У відповідності до вимог Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і  зобов'язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірах встановлених чинним законодавством.

Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного Фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (п. 6 ст. 20 Закону).

Так, в поданих відповідачем розрахунках сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень –грудень 2006 року, січень –грудень 2007 року та січень - жовтень  2008 року ним самостійно зазначено заборгованість по сплаті страхових внесків, яка з врахуванням часткової сплати згідно поданого позивачем розрахунку заборгованості становить 77 248,37 грн.

Згідно п. п. 3, 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про їх сплату.

Згідно пункту 8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо дані документальних перевіркою результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені; якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

Вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатку 9 цієї Інструкції.

У відповідності положень ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Органом Пенсійного фонду в порядку, визначеному Інструкцією на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу від 03.08.2006 р., який виник за період з 20.07.2006 р. по 03.08.2006 р. і становить 2011,21 грн. (недоїмка).

Згідно п. п. 3, 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 9.3.2. Інструкції встановлено, що коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду шляхом винесення рішення накладається штраф залежно від строку затримки платежу.

Рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 30 від 08.10.2007 р., № 43 від 07.04.2008 р. та № 59 від 19.08.2008 р. до відповідача застосовано штрафні санкції в загальній сумі 17 429,21 грн. та нараховано пеню в сумі 8 238,48 грн.

Суми штрафів, передбачених пунктами 9.3 та 9.4 цієї Інструкції, підлягають сплаті страхувальником чи банком, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення, або можуть бути  оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним  обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Однак, відповідачем в добровільному порядку штрафні санкції та пеня нарахована згідно вищезазначених рішень не сплачена.

Станом на 01.03.2008 р. заборгованість по внесках становила 83162,48 грн., з яких: 63343,75 грн. –недоїмка; 14491,78 грн. –штрафні санкції; 5326,95 грн. –пеня.

Дана сума заборгованості –83162,48 грн. підтверджується корінцем вимоги про сплату боргу від 05.03.2008 р.

В попередньому судовому засіданні 21.04.2008 р. представник відповідача повністю визнав заявлену спочатку до стягнення суму боргу перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі в розмірі 81 745,20 грн., що підтверджується представленим в матеріалах справи відзивом на позов від  21.04.2008р.

Крім того, про визнання заборгованості станом на 21.04.2008р. в розмірі 81 745,20 грн. та станом на 01.12.2008р. в розмірі 102 916,06 грн. свідчать представлені в матеріалах справи акти звірки взаємних розрахунків (боргу по внесках) та (заборгованості по фінансових санкціях) підписані повноважними представниками сторін, підписи яких скріплено печатками юридичних осіб.

Таким чином, матеріалами справи, а саме: розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень –грудень 2006 року, січень –грудень 2007 року та січень –жовтень  2008 року, вимогами про сплату боргу від 03.08.2006 р. та від 05.03.2008 р., рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 30 від 08.10.2007 р., № 43 від 07.04.2008 р. та № 59 від 19.08.2008 р., довідкою обґрунтуванням боргу, розрахунками недоїмки, штрафних санкцій та пені підтверджується, що станом на 15.12.2008р. (день вирішення спору) за ТОВ «Ланівціагробуд»значиться заборгованість в сумі 102 916,06 грн., з яких: 77 248,37 грн. –недоїмка, 17429,21 грн. –штрафні санкції, 8 238,48 грн. –пеня.

Згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника внесків.

Станом на день розгляду спору відповідач не надав суду належних та допустимих доказів добровільної сплати суми боргу.

Згідно статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення із Товариства з обмеженою відповідальністю «Ланівціагробуд», вул. Незалежності, 44, м. Ланівці Тернопільської області заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 102 916,06 грн. підлягають до задоволення як такі, що підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не заперечені відповідачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Стаття 258 КАС України передбачає, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

На підставі наведеного, керуючись статтями 69-71, 86, 94, 99, 104, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, господарський суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ланівціагробуд», вул. Незалежності, 44, м. Ланівці Тернопільської області, ідентифікаційний код 33390484 на користь Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі, вул. Грушевського, 13, м. Ланівці Тернопільської області, ідентифікаційний код 21156396 заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 102 916 (сто дві тисячі дев'ятсот шістнадцять) грн. 06 коп., з яких:

- 77 248 (сімдесят сім тисяч двісті сорок вісім) грн. 37 коп. – недоїмка;

- 17 429 (сімнадцять тисяч чотириста двадцять дев'ять) грн. 21 коп. –штрафні санкції;

- 8 238 (вісім тисяч двісті тридцять вісім) грн. 48 коп. –пеня.

3.          Виконавчий лист видати за заявою Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі, вул. Грушевського, 13, м. Ланівці Тернопільської області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом двадцяти днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                                    І.М. Гирила