Постанова

від 12.09.2012 по справі 2а/0270/4032/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0270/4032/12 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м. Вінниця 12 вересня 2012 р.                                                                    Справа № 2а/0270/4032/12 Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Жернакова Михайла Володимировича, розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом: Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби    до:   торговельно-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут"   про: надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків ВСТАНОВИВ : До Вінницького окружного адміністративного суду звернулася Жмеринська об'єднана державна податкова інспекція Вінницької області Державної податкової служби (надалі - Жмеринська ОДПІ, позивач) з адміністративним позовом до торговельно-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" (надалі - ТВ ТОВ "Добробут", відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків. Позов мотивовано тим, що станом на 17.08.2012 р. відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі          38482,71 грн. З метою вжиття заходів щодо погашення заборгованості Жмеринською ОДПІ був поданий позов до суду про стягнення коштів з рахунків в установах банку. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 05.06.2012 р. в справі № 2а/0270/1880/12 винесено рішення про стягнення з TB TOB "Добробут" податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Жмеринською ОДПІ на вищезгадане рішення суду були виставлені інкасові доручення №№ 129, 130 від 27.07.2012 р., та №№ 141,142 від 08.08.2012 р. до банківської установи. Однак, дані інкасові доручення були повернуті банківською установою без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках. З огляду на зазначене, Жмеринська ОДПІ звернулася до суду з даним адміністративним позовом. Представник позивача в судове засідання не з'явився, натомість надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність (вх. № 21997), в якому зазначив, що позовну заяву підтримує в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про причин неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать матеріали справи. Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС  України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності  потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи суд у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України визнав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами. Повно, всебічно, об'єктивно дослідивши матеріали справи, суд установив наступне. ТВ ТОВ "Добробут" зареєстроване виконавчим комітетом Жмеринської міської ради Вінницької області 17.03.1998 р. відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А 00 №147907 (а. с. 4), код ЄДРПОУ 25494821 (а. с. 8) та взяте на облік у Жмеринській ОДПІ 07.04.1998 р. за № 266 (а. с. 5). Як убачається з матеріалів позовної заяви, Жмеринська ОДПІ просить суд надати дозвіл на стягнення з відповідача заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 39482,17 грн. Судом встановлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 2а/0270/1880/12 від 05.06.2012 р. (а. с. 14-15) з відповідача стягнуто заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 39482,17 грн. Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача, підтверджена рішенням суду, становить 39482,17 грн. Даний факт встановлений судовим рішенням, що набрало законної сили, а відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа,  щодо якої встановлено ці обставини. Частиною 1 статті 255 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Крім того, судом встановлено, що Жмеринською ОДПІ на вищезгадане рішення суду були виставлені інкасові доручення №№ 129, 130 від 27.07.2012р. (а. с. 11) та №№ 141,142 від 08.08.2012р. (а. с. 12,13) до банківської установи на погашення зазначеної заборгованості. Однак, дані інкасові доручення повернуто банківською установою без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках. Водночас в матеріалах справи міститься акт опису майна № 3 від 27.04.2012 р.           (а. с. 10) витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, в якому зазначено, що майно платника податків перебуває у податковій заставі (а. с. 9).    Визначаючись щодо заявлених позовних вимог та наданих у справу доказів, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позовних вимог в частині надання дозволу на погашення суми заборгованості, яка підтверджується належними доказами, в розмірі 39482,17 грн., виходячи з наступного. Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Згідно з пунктом 15.1. статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок зі сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Статтею 14 ПК України наведено визначення основних понять, які застосовуються в даному Кодексі. Так, під грошовим зобов'язанням платника податків розуміється сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; під податковим боргом - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно із пунктом 88.1 та пунктом 88.2 статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. Відповідно до пункту 89.3 статті 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відповідно до статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби. Враховуючи те, що судовим рішенням від 05.06.2012 р. з відповідача стягнуто заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 39482,17 грн., суд приходить до висновку про доцільність надання дозволу на погашення податкової заборгованості в зазначеному розмірі. При винесенні рішення суд також враховує те, що відповідачем не надано доказів в спростування позовних вимог. З урахуванням встановлених судом обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають задоволенню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 КАС України.   Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд ПОСТАНОВИВ : 1. Адміністративний позов Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби задовольнити. 2. Надати дозвіл на погашення податкової заборгованості торговельно-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" (23100, Вінницька область,                м. Жмеринка, вул. Барляєва, 29, код 25494821) в сумі 38482 (тридцять вісім тисяч чотириста вісімдесят дві) грн. 71 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя                  (підпис)                                       Жернаков Михайло Володимирович Копія вірна: Суддя: Секретар: