Постанова

від 02.10.2012 по справі 2а-7907/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-7907/12/1370   ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 02 жовтня 2012 р.                                                                                    № 2а-7907/12/1370   Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Залізничного району м. Львова, що звернувся в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду у Залізничному районі м. Львова до товариства з обмеженою відповідальністю "Реннова" про стягнення коштів, - в с т а н о в и л а : Прокурор Залізничного району м. Львова вернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі УПФ в Залізничному районі м. Львова до ТзОВ "Реннова" про стягнення заборгованості в розмірі 23790,63 грн., що виникла внаслідок несплати страхових внесків. Відповідно до п. 4 ч 1 ст. 183-2 КАС України, справи за зверненням суб'єкта владних повноважень про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, розглядаються в порядку скороченого провадження. Відтак, суддя, у відповідності до ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, розглядає справу в порядку скороченого провадження. Відповідач про відкриття скороченого провадження у справі був повідомлений належним чином. У визначений судом строк від відповідача письмового заперечення та доказів на спростування вимог позовної заяви, якщо останні заперечуються, або заяви про визнання позову, до суду не надходило. Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини по справі, суддя приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. ТзОВ "Реннова", ідентифікаційний код 23885171, відповідно до ст. 4, п.1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI, зобов'язане своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Відповідно до поданих відповідачем до органів Пенсійного фонду України розрахунків, сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2012 року (1822,14 грн.), травень 2012 року (1194,15 грн.), квітень 2012 року (2769,60 грн.), березень 2012 року (4232,78 грн.), лютий 2012 року (5680,37 грн.), січень 2012 року (3490,38 грн.), грудень 2012 року (3831,83 грн.), листопада 2011 року (4353,35 грн.) складає 27374,60 грн. У відповідності до поданого позивачем рішення начальника УПФ Залізничному районі м. Львова № 1646 від 14.12.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, до відповідача застосовано штраф в сумі 416,15 грн. (по тарифу 10 % суми недоїмки) та нараховано пеню в розмірі 407,33 грн. (по тарифу 0,1 % суми недоїмки) за період з 22.08.2011 року по 30.11.2011 року. У відповідності до поданого позивачем рішення начальника УПФ Залізничному районі м. Львова № 1647 від 14.12.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, до відповідача застосовано штраф в сумі 415,03 грн. (по тарифу 10 % суми недоїмки) та нараховано пеню в розмірі 294,67 грн. (по тарифу 0,1 % суми недоїмки) за період з 22.09.2011 року по 30.11.2011 року. У відповідності до поданого позивачем рішення начальника УПФ Залізничному районі м. Львова № 1648 від 14.12.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, до відповідача застосовано штраф в сумі 62,03 грн. (по тарифу 10 % суми недоїмки) та нараховано пеню в розмірі 25,25 грн. (по тарифу 0,1 % суми недоїмки) за період з 20.10.2011 року по 30.11.2011 року. У відповідності до поданого позивачем рішення начальника УПФ Залізничному районі м. Львова № 2161 від 21.12.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, до відповідача застосовано штраф в сумі 345,47 грн. (по тарифу 10 % суми недоїмки) та нараховано пеню в розмірі 165,53 грн. (по тарифу 0,1 % суми недоїмки) за період з 20.10.2011 року по 08.12.2011 року. У відповідності до поданого позивачем рішення начальника УПФ Залізничному районі м. Львова № 2162 від 21.12.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, до відповідача застосовано штраф в сумі 313,93 грн. (по тарифу 10 % суми недоїмки) та нараховано пеню в розмірі 50,39 грн. (по тарифу 0,1 % суми недоїмки) за період з 21.11.2011 року по 08.12.2011 року. У відповідності до поданого позивачем рішення начальника УПФ Залізничному районі м. Львова № 709 від 21.02.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, до відповідача застосовано штраф в сумі 87,41 грн. (по тарифу 10 % суми недоїмки) та нараховано пеню в розмірі 24,48 грн. (по тарифу 0,1 % суми недоїмки) за період з 20.12.2011 року по 17.01.2012 року. У відповідності до поданого позивачем рішення начальника УПФ Залізничному районі м. Львова № 1133 від 10.04.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, до відповідача застосовано штраф в сумі 299,26 грн. (по тарифу 10 % суми недоїмки) та нараховано пеню в розмірі 214,79 грн. (по тарифу 0,1 % суми недоїмки) за період з 20.12.2011 року по 01.03.2012 року. У відповідності до поданого позивачем рішення начальника УПФ Залізничному районі м. Львова № 1654 від 15.05.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, до відповідача застосовано штраф в сумі 43,12 грн. (по тарифу 10 % суми недоїмки) та нараховано пеню в розмірі 16,72 грн. (по тарифу 0,1 % суми недоїмки) за період з 20.01.2012 року по 01.03.2012 року. УПФ в Залізничному районі м. Львова, відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», було виставлено відповідачу 02.08.2012 року вимогу № Ю-2143 на суму 23790,63 грн., що отримана відповідачем. Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Відповідно до ч. 2, 3 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Згідно абз. 3 ч. 4 ст. 25 вказаного Закону, платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. Згідно п. 6.5 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затв. постанова правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 N 21-5 та зареєстр. в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289, органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки, якщо, крім іншого,  платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску; В такому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Пунктом 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до цієї Інструкції для платника - юридичної особи. Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі або відокремленому підрозділу, якщо її передано службовій особі такого платника під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. Згідно 6.6 Інструкції, у разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскарження вимоги до суду платник зобов'язаний письмово повідомити протягом десяти робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу. У разі, якщо платник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки, у якій зазначає суму боргу за даними карток особових рахунків платників на дату подання (п. 6.8). Докази оскарження вимоги від 02.08.2012 року № Ю-2143 на суму 23790,63 грн. в матеріалах справи відсутні. Суму заборгованості відповідача по страхових внесках перед УПФ в Залізничному районі м. Львова в розмірі 23790,63 грн. (з них, 22183,91 грн. недоїмка, 1096,37грн. –штрафні санкції, 510,35 грн. - пеня) підтверджено наявною в матеріалах справи довідкою № 12777/04-19 від 20.08.2012 року. Доказів повного погашення заборгованості станом на момент розгляду справи відповідачем не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до абз. 7 ч. 4 ст. 25 вказаного Закону, у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. Як вже було зазначено вище, п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України передбачено, що, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. За таких обставин, суддя вважає, що позовні вимоги підставні і обґрунтовані, а тому адміністративний позов належить задовольнити. Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до ст. 94 КАС України. На підставі ст. ст. 4, 6, 9, 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року N 2464-VI зі змінами та доповненнями, та керуючись ст.ст. 7 - 14, 18, 19, 33-35, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 1832 КАС України, суддя, – П О С Т А Н О В И В: позов задовольнити повністю. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Реннова", що зареєстроване за адресою: 79040, м. Львів, вул. Городоцька, 357, в користь управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова, що знаходиться за адресою: в користь управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова, що знаходиться за адресою: 79022, м. Львів, вул. Городоцька, 172, заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 23790 (двадцять три тисячі сімсот дев'яносто) гривень 63 коп. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.          Суддя                                                                                        Потабенко В.А.