Постанова

від 09.10.2012 по справі 9707/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 9707/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до закритого акціонерного товариства «Тарутинський сирзавод»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6860,07 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до закритого акціонерного товариства «Тарутинський сирзавод»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 6860,07 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що в порушення п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. п. 6.1. п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», закрите акціонерне товариство «Тарутинський сирзавод»за період з 01.07.2009 року по 28.09.2010 року має заборгованість у сумі 6860,07 грн ., що підтверджується карткою особового рахунку. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

Позивач явку представника до судового засідання не забезпечив, від нього до суду 18.09.2012 року ( віх. №29449/2012) надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення судових викликів.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Закрите акціонерне товариство «Тарутинський сирзавод»зареєстровано Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області 09.11.2000 року, номер запису до ЄДР №1 548 120 0000 000129 (а.с.14).

Відповідач з 26.01.1998 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Тарутинському районі Одеської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за №103.

На підставі заяв про призначення/перерахунок пенсії та довідок про підтвердження особливого характеру праці або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 згідно протколів №1/248 від 05.09.2007 року, №2/57 від 27.03.2009 року та №1/90 від 06.03.2008 року призначено пенсію на пільгових умовах (а.с.69-71). Зазначеним пенсіонерам своєчасно та в повному обсязі виплачено суми пенсії.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у відповідача виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України Тарутинському районі Одеської області у сумі 6860,07 грн .

Проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до ч.2 п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

100% відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058, особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 року.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі -Інструкція ), якою встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05.11.1991 року (надалі Закон № 1788-XII) встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Статтею 100 Закону № 1788-XI встановлено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону.

Відповідно зазначеної статті особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Судом встановлено, що закрите акціонерне товариство "Тарутинський сирзавод" оскаржило до Одеського окружного адміністративного суду рішення про призначення пільгових пенсій громадянам ОСОБА_1 ,ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2010 року по справі №2а-256/10/1570 адміністративний позов закритого акціонерного товариства "Тарутинський сирзавод" до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області, за участю третіх осіб ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 Зиновьєвича про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішень про призначення пільгових пенсій залишено без задоволення. Зазначена постанова набрала законної сили 30 травня 2012 року

Наведеною постановою встановлено, що відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області правомірно призначено пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, а тому рішення про їх призначення скасуванню не підлягають

Обставини, встановлені постановою Одеського окружного адміністративного суду 06 серпня 2010 року по справі №2а-256/10/1570 , що набрала законної сили, відповідно до положення частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, є преюдиційними, а, відтак, не підлягають доказуванню при розгляді даної адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладені положення чинного законодавства, а також те, що рішення про призначення пільгових пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 є правомірними, суд вважає, що закрите акціонерне товариство «Тарутинський сирзавод»зобов'язано згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»згідно наданих розрахунків. На адресу останнього УПФУ надіслано повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, але відповідачем сума витрат не відшкодована.

Згідно розрахунків заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, відповідач повинен відшкодувати заборгованість у сумі 6860,07 гривень. Вказані розрахунки відповідачем не оскаржено.

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6860,07 гривень , позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області є обґрунтованими та законними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 122, 128, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до закритого акціонерного товариства «Тарутинський сирзавод», - задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Тарутинський сирзавод» (ЄДРПОУ 00446718, місцезнаходження: 68500, Одеська обл., смт. Тарутине, вул. Червона,5 р/р 260021704, ООД «Райффайзен Банк Аваль», МФО 328351) заборгованість у сумі 6860,07 (шість тисяч вісімсот шістдесят гривень 07 копійок) грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 24528467, місцезнаходження: 68500, Одеська обл., смт. Тарутине, вул. Красна, 263).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя: Г.П. Самойлюк