Ухвала

від 02.10.2012 по справі 33/5005/16141/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

02.10.12р. Справа № 33/5005/16141/2011

За заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток - Руда", м. Жовті Води, Дніпропетровська область про визнання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2012 року №33/5005/16141/2011 таким, що не підлягає виконанню

У справі:

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд", м. Донецьк

до відповідача-1: П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, м. П'ятихатки Дніпропетровська область до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток - Руда", м. Жовті Води Дніпропетровська область до відповідача-3: Жовтоводського відділу Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", м. Жовті Води Дніпропетровська область

про визнання недійсним договору від 16.03.2007 року

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

Від позивача: Горохов К.К. - довіреність № 44 від 18.06.2012 року

Від відповідача-1: представник не з'явився

Від відповідача-2: Іванніков А.Ю. - довіреність № 3/286 від 21.02.2012 року

Пшеничний Ю.І. - довіреність № 3/288 від 20.02.2012 року

Від відповідача-3: представник не з'явився

Суть спору:

Розглядається заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток - Руда", м. Жовті Води, Дніпропетровська область про визнання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2012 року №33/5005/16141/2011 таким, що не підлягає виконанню.

Розглянувши матеріали заяви, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 23.01.2012 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20.03.2012 року рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.01.2012 року у справі № 33/5005/16141/2011 скасовано. Прийнято нове рішення. Позовні вимоги задоволені частково:

- визнано недійсним на майбутнє договір оренди землі від 16 березня 2007 року, укладений між П'ятихатською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області і товариством з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда", зареєстрований у Державному реєстрі земель 21.05.2007 року за №040713800326;

- скасовано державну реєстрацію договору оренди землі від 16 березня 2007 року, укладеного між П'ятихатською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області і товариством з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда", зареєстрованого у Державному реєстрі земель 21.05.2007 року за №040713800326;

- зобов'язано Жовтоводський відділ Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" виключити договір оренди землі від 16 березня 2007 року, укладений між П'ятихатською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області і товариством з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда" з Державного реєстру земель.

- товариству з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда" в десятиденний строк з дня прийняття постанови звільнити земельну ділянку площею 167,6270 га (кадастровий номер 1224583700:01:001:0148), яка знаходиться на території Мар'янівської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області і в цей же строк передати зазначену земельну ділянку П'ятихатській районній державній адміністрації Дніпропетровської області.

- в іншій частині позовних вимог відмовлено;

- стягнуто з П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд" 1275 грн. 25 коп. витрат по сплаті судового збору, в тому числі і за перегляд судового рішення в апеляційному порядку;

- стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд" 1275 грн. 25 коп. витрат по сплаті судового збору, в тому числі і за перегляд судового рішення в апеляційному порядку.

Зобов'язано господарський суд Дніпропетровської області видати накази відповідно до вимог ст.ст. 116, 117 ГПК України.

27.03.2012 року на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.03.2012 року видано накази про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд" 1275 грн. 25 коп. витрат по сплаті судового збору, в тому числі і за перегляд судового рішення в апеляційному порядку та про стягнення з П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд" 1275 грн. 25 коп. витрат по сплаті судового збору, в тому числі і за перегляд судового рішення в апеляційному порядку.

02.04.2012 року на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.03.2012 року видано накази про зобов'язання Жовтоводського відділу Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" виключити договір оренди землі від 16 березня 2007 року, укладений між П'ятихатською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області і товариством з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда" з Державного реєстру земель та товариству з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда" в десятиденний строк з дня прийняття постанови звільнити земельну ділянку площею 167,6270 га (кадастровий номер 1224583700:01:001:0148), яка знаходиться на території Мар'янівської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області і в цей же строк передати зазначену земельну ділянку П'ятихатській районній державній адміністрації Дніпропетровської області.

У відповідності до ст.ст. 4-5 , 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження ". Отже, в силу цих вимог Рішення є також обов'язковим для Відповідача та повинно виконуватися ним належним чином.

Відповідно до ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили. Якщо Рішення не виконано добровільно, то для його примусового виконання виконавчий документ (наказ) пред'являється до виконання. Закон надає виключне право позивача наполягати на виконанні рішення у примусовому порядку.

На сьогоднішній момент постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.03.2012 р. не скасована та є чинною.

Отже, наказ є похідним документом, який видається на підставі рішення. Наказ є лише виконавчим документом для завершення останньої стадії судового процесу - виконавчого провадження (у примусовому порядку, якщо рішення суду не виконується добровільно).

Оскільки постанова на цей момент діє, не скасована та є обов'язковою для Відповідачів, то вона повинно обов'язково виконуватися.

Згідно ч.4 ст. 117 ГПК України господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

З вищенаведеного вбачається, що процесуальним законодавством передбачено ряд підстав, за якими наказ може бути визнаний таким, що не підлягає виконанню.

Відповідач у своїй заяві посилається на ті обставини, що наказом господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2012 р. № 33/5005/16141/2011 зобов'язано Жовтоводський відділ Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" виключити договір оренди землі від 16 березня 2007 року, укладений між П'ятихатською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області і товариством з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда" з Державного реєстру земель. Однак Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 07.07.2012 р. № 408 визнано таким, що втратив чинність, наказ Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 р. № 174 "Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, цей наказ набирає чинності 20.08.2012 р., тобто з 20.08.2012 р. введення автоматизованої системи державного земельного кадастру, підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" припинено. Вважає ці обставини звільняють Жовтоводській відділ Дніпропетровської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру" від обов'язку виконувати судовий наказ, оскільки унеможливлюють його виконання, тому є підставою для визнання судового наказу таким, що не підлягає виконанню.

Позивач у своєму запереченні на заяву про визнання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2012 р. таким, що не підлягає виконанню вважає її необґрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню в силу наступного, відповідач -2 зробив висновок про те, що з 20.08.2012 р. ведення державного реєстру земель -нібито припинено, а отже ці обставини нібито звільняють Жовтоводський відділ Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства Центр Державного земельного кадастру" від обов'язку виконувати судовий наказ, проте , дійсно відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. № 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі" було визнано таким, що втратив чинність , наказ Державного комітету України по земельним ресурсам від 02.07.2003 р. № 174 "Про затвердження Тимчасового порядку ведення Державного реєстру земель", але не було скасовано сам державний реєстр, в підтвердження цього звертає увагу на порядок ведення Поземельної книги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1021, на підставі якої було припинено вищезазначене тимчасове положення. Відповідно до п. 1 цього Порядку, він визначає процедуру ведення за формою згідно з додатком Поземельної книги - документа, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, обмеження на використання земельної ділянки, суб'єктів прав на земельну ділянку та правовстановлюючи документи, а також дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, її цільове призначення, склад земельних угідь. Поземельна книга є власністю держави. Крім того, відповідно до п.11 Порядку, відповідальність за достовірність , повноту та актуальність відомостей поземельних книг у паперовому та електронному вигляді покладається на заступника керівника територіального органу Держземагенства, відповідального за ведення державного реєстру, отже заява відповідача -2 щодо визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, в зв'язку з нібито неможливістю його виконання - є безпідставною. Просить суд в задоволенні заяви про визнання наказу господарського суду від 02.04.2012 р. таким, що не підлягає виконанню -відмовити в повному обсязі.

Вивчивши наведені вище факти, суд прийшов до висновку , що відсутні будь-які передбачені чинним законодавством підстави щодо визнання наказу , таким що не підлягає виконанню , в наслідок чого , виходячи з вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 р. N 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі" (зі змінами та доповненнями внесеними постановою КМУ № 791 від 20.07.2011 ) відповідач-3 має вчинити дії щодо виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2012 р. № справі № 33/5005/16141/2011.

Відповідно до статті 202 Земельного кодексу України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Статтею 204 Земельного кодексу України визначено, що державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Порядок ведення державного земельного кадастру встановлюється законом.

Відповідно до пункту 6 Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 р. N 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі" (зі змінами та доповненнями внесеними постановою КМУ № 791 від 20.07.2011 ) Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку: у паперовому вигляді територіальними органами Держземагентства; в електронному вигляді операторами структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", яке є адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі автоматизована система), формують з її використанням аркуші Поземельної книги та аркуші витягів з неї, перевіряють результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, дані про які містяться в файлі обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді .

Пунктом 7 Порядку ведення Поземельної книги встановлено, що Поземельна книга в електронному вигляді ведеться у складі автоматизованої системи та формується на підставі даних обмінного файлу та електронних (цифрових) зображень документів, отриманих від територіальних органів Держземагентства. До поземельної книги в електронному вигляді додається електронне (цифрове) враження документів, які стали підставою для внесення відомостей до надання відомостей з неї, державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою (далі державний акт), поземельна книга в паперовому вигляді складається з аркушів, які формуються з використанням автоматизованої системи. До Поземельної книги в паперовому вигляді додаються всі документи, які стали підставою для внесення відомостей до дання відомостей з неї.

Пунктом 10 Порядку ведення Поземельної книги встановлено , що відомості із зазначенням дати вносяться до розділів Поземельної книги у паперовому вигляді посадовою особою територіального органу Держземагентства, яка має вищу освіту за спеціальністю "землевпорядкування та кадастр" і уповноважена в установленому Держземагентством порядку вести державний реєстр земель на рівні району, міста обласного (республіканського Автономної Республіки Крим) значення, мм. Києва та Севастополя (далі - посадова особа).

Пунктом 11 Порядку ведення Поземельної книги визначено, відповідальність за достовірність, повноту та актуальність відомостей поземельних книг у паперовому та електронному вигляді покладається на заступника керівника територіального органу Держземагентства, відповідального за ведення державного реєстру земель.

Пунктом 27 Порядку ведення Поземельної книги встановлено, що запис в земельній книзі скасовується (поновлюється) посадовою особою територіального органу Держземагентства, на підставі рішення суду.

Згідно п. 28 Порядку ведення Поземельної книги скасування (поновлення) запису здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала (поновила) запис, та формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Поземельної книги, що засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства.

Таким чином, вищевказаними Порядком ведення Поземельної книги та Порядком ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, встановлено залежність даних автоматизованої системи від даних, внесених до Поземельної книги та Книги записів у паперовому вигляді, а отже реєстрація прав на земельні ділянки і скасування відповідних записів належить до компетенції територіального органу Держкомзему та підрозділів державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

Таким чином наказ від 02.04.2012 р. у справі № 33/5005/16141/2011 виданий на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20.03.2012 р. щодо зобов'язання Жовтоводського відділу Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" виключити договір оренди землі від 16 березня 2007 року, укладений між П'ятихатською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області і товариством з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда" з Державного реєстру земель повинно бути виконано.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє у задоволенні заяви про визнання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2012р. у справі № 33/5005/16141/2011 таким, що не підлягає виконанню, у зв'язку з відсутністю правових підстав для її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволені заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток - Руда", м. Жовті Води, Дніпропетровська область про визнання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2012 року у справі № 33/5005/16141/2011 таким, що не підлягає виконанню - відмовити.

Суддя І.А. Рудовська