Постанова

від 25.07.2012 по справі 0870/6507/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

0870/6507/12                ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  25 липня 2012 року   10:20                                   Справа №  0870/6507/12   Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В. за участю секретаря судового засідання Тарасенко В.І. за участю представників           позивача –  не з'явився відповідача  – не з'явився,   розглянуши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою «Горснабсервіс-99» про стягнення  коштів за податковим боргом                                                          ВСТАНОВИВ: 05 липня 2012 року Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби (далі – ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою «Горснабсервіс-99» (далі – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з податку на прибуток у розмірі 510,00 грн. та податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 1870,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податковий кодекс України (далі –ПК України) та зазначає, що станом на 30.05.2012 згідно карток особових рахунків відповідач має податкову заборгованість, яка до теперішнього часу не погашена. В судове засідання представник позивача не з'явився, проте 25.07.2012 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та просив позов задовольнити у повному обсязі.    Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. У відповідності до п.11 ст.35 КАС України про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. За таких обставин, керуючись приписами  ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд справи по суті без участі представників сторін. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України, у зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав. З матеріалів справи судом встановлено наступні обставини. Товариство з обмеженою відповідальністю «Горснабсервіс-99» (код ЄДРПОУ 32139308) є юридичною особою та зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців за №11031200000006476 від 30.06.2005, що підтверджується витягом з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 20.12.2011. З матеріалів справи встановлено, що податковий борг з податку на прибуток у розмірі 510,00 грн. виник з таких підстав. 21 січня 2010 року  співробітниками ДПІ у Шевченківському м. Запоріжжя було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, якою було встановлено порушення п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме неподання податкової звітності з податку на прибуток підприємств за: І квартал 2009 р., І півріччя 2009 р., 9 місяців 2009 р., за результатами перевірки було складено акт №57/1501/32139308 від 21.01.2010р. Вказаний акт було направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», про неможливість вручення акту перевірки складено акт №171 від 23.02.2010р. На підставі вказаного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 23.02.2010 року №0000741501/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 510,00 грн., Вказане податкове повідомлення – рішення направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Дане податкове повідомлення – рішення розміщено на дошці оголошень ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя 23.02.2010 року. Доказів оскарження податкового повідомленя – рішення відповідачем не надано. Таким чином податковий борг ТОВ «Горснабсервіс-99» з податку на прибуток складає 510,00грн. 07 вересня 2011 року співробітниками ДПІ у Шевченківському м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість, якою встановлено порушення п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» щодо неподання податкової декларації або її затримку, за результатами перевірки було складено акт №2030 від 07.09.2009р. Вказаний акт було направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», про неможливість вручення акту перевірки було складено акт №2159 від 12.10.2009р. На підставі вказаного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 12.10.2009 року №0069821502/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції з ПДВ у розмірі 1530,00 грн., Вказане податкове повідомлення – рішення направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Дане податкове повідомлення – рішення розміщено на дошці оголошень ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя 16.11.2009 року. Доказів оскарження податкового повідомлення – рішення відповідачем не надано. 29 липня 2010 року співробітниками ДПІ у Шевченківському м. Запоріжжя було проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ, якою встановлено порушення п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» щодо неподання податкової декларації або її затримку. За результатами перевірки складено акт №524/16-32139308 від 29.07.2010р. Вказаний акт було направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», про неможливість вручення акту перевірки складено акт №644/16-32139308 від 01.09.2010р. На підставі вказаного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 01.09.2010 року №0092851600/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції з ПДВ у розмірі 340,00 грн. Вказане податкове повідомлення – рішення було направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Дане податкове повідомлення – рішення розміщено на дошці оголошень ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя 01.08.2010 року. Доказів оскарження податкового повідомлення – рішення відповідачем не надано. Таким чином податковий борг ТОВ «Горснабсервіс-99» з податку на додану вартість складає 1870,00грн. Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Відповідно до приписів ст. 17 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами. Відповідно до п.17.1.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Із матеріалів справи встановлено, що відповідачем до податкового органу своєчасно не була надана податкова звітність з податку на прибуток за І квартал 2009р., І півріччя 2009р., 9 місяців 2009р., та податкова звітність з податку на додану вартість за грудень 2008 – серпень 2009, що встановлено та зазначено в актах перевірок. Абзацом 2 п.5.3.1 ч.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Згідно з п.5.4.1 ч.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Відповідно до ч.6.1 ч.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності). Абзацом 4 п.6.2.4 ч.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. Наданими до матеріалів справи доказами підтверджується, що за результатами перевірок відповідача прийняті податкові повідомлення – рішення. Податкові повідомлення - рішення направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Вказані податкові повідомлення – рішення були розміщені на дощці оголошень. Відповідачем прийняті податкові повідомлення рішення не оскаржувались. А відтак податкові зобов'язання з податку на прибуток та податок на додану вартість є узгодженими, у встановлений законодавством строк відповідачем не сплачені. Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до пп. 95.1 – 95.2. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктами 59.1 та 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. З метою погашення податкового боргу, ДПІ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, вжила заходи, передбачені ст. 59 Податкового кодексу України, а саме відповідачу були направлені податкові вимоги: перша податкова вимога форми «Ю» №1/840 від 25.11.2008р., та друга податкова вимога форми «Ю» №2/114 від 27.01.2009р. Вказані податкові вимоги були направлені юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання» На момент розгляду справи в суді, податковий борг у сумі 2380,00 грн. відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про наявність податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1870,00 грн., та податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 510,00 грн., та наявність підстав для задоволення позовних вимог. Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст.ст. 2. 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд                                                                                                             ПОСТАНОВИВ: Позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою «Горснабсервіс-99» про стягнення  коштів за податковим боргом  задовольнити повністю. Стягнути з Товариства з обмеженою «Горснабсервіс-99» (код ЄДРПОУ 32139308) податковий борг: -  з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 510,00 грн. (п'ятсот десять гривень 00 коп.) на р/р 31114009700009, одержувач Державний бюджет Шевченківського району м.Запоріжжя, код платежу 11021000, код ЄДРПОУ 38025367, банк одержувача ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015. -  з податку на додану вартість в розмірі 1870,00 грн. (одна тисяча вісімсот сімдесят гривень 00 коп.)  на р/р 31116029700009, одержувач Державний бюджет Шевченківського району м.Запоріжжя, код платежу 14010100, код ЄДРПОУ 38025367, банк одержувача ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                               К.В. Мінаєва