Постанова

від 07.06.2012 по справі 0870/2833/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2012 року о/об 12 год 50 хв. Справа № 0870/2833/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., при секретарі судового засідання Тєтєрєві В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Амега Інжиніринг»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (надалі - позивач, або ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Амега Інжиніринг» (надалі - відповідач, або ТОВ «Амега Інжиніринг») про стягнення коштів у сумі 65 447 грн. 56 коп. за податковим боргом.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що податковий борг ТОВ «Амега Інжинірінг» виник внаслідок проведених ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС перевірок, за результатами яких складено акти та винесено податкові повідомлення-рішення. Відповідачем суму боргу, визначену податковими повідомленнями-рішеннями не було сплачено.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

У судове засідання представник відповідача не прибув, про причини не прибуття у судове засідання не повідомив. Про дату, час і місце судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Будь-яких заперечень на позовні вимоги, заяв, клопотань чи доказів сплати суми заборгованості до суду від відповідача не надходило.

Відповідно до вимог ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи те, що у судове засідання жодна із сторін не з'явилась, на підставі вищевказаної норми, суд не здійснює технічну фіксацію судового процесу.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

ТОВ «Амега Інжиніринг» зареєстроване за адресою: 69063, Запорізька область, м. Запоріжжя, Жовтневий район, вул. Гоголя, буд. 173, кв. 13, ідентифікаційний код 35147400.

Відповідно до п. п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 54.1. Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.18.1. ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, що стосується даного випадку, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 56.11. Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Судом встановлено, що ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя 30.12.2010 була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Амега Інжиніринг» з питань своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість за січень-листопад 2010 року. Перевіркою встановлено порушення вимог пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 та п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-ХІІ від 25.07.1991, а саме не подано податкові декларації з податку на додану вартість за січень-листопад 2010 року.

За вказане порушення податкового законодавства України відповідно до пп.54.3.1 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя 04.04.2011 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000271600, яким ТОВ «Амега Інжиніринг» визначено податкове зобов'язання зі сплати податку на додану вартість у сумі 1870 грн. 00 коп. (з яких 00 грн. 00 коп. - основного платежу, 1870 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції). Податкове повідомлення-рішення надсилалося на адресу ТОВ «Амега Інжинірінг» засобами поштового зв'язку, проте не отримане ним та повернуте поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання та неявкою адресата за одержанням».

Крім того, як свідчать матеріали справи, 19.07.2011 ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість. Перевіркою встановлено порушення пп. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 розділу ІІ, пп. 184.7 ст. 184 розділу V Податкового кодексу України №2755-VІ від 02.12.2010 (надалі - ПК України), п.8 розділу ІІІ Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 25.01.2011 № 41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 за №197/18935 (надалі - Порядок), а саме: арифметичне порушення, що вплинуло на розрахунки з бюджетом. Перевіркою встановлено, що занижено суму податкового зобов'язання, заявленого в податковій декларації за лютий 2011 року, у розмірі 51009 грн. 00 коп.

За вказане порушення податкового законодавства України відповідно до пп.54.3.1 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя 19.07.2011 прийнято податкове повідомлення-рішення №0001601600, яким ТОВ «Амега Інжиніринг» визначено податкове зобов'язання зі сплати податку на додану вартість у сумі 63 761 грн. 25 коп. (з яких 51009 грн. 00 коп. - основного платежу, 12752 гр. 25 коп. штрафні (фінансові) санкції). Податкове повідомлення-рішення надсилалося на адресу ТОВ «Амега Інжиніринг» засобами поштового зв'язку, проте не отримане ним та повернуте поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Із матеріалів справи вбачається, що сума податкового боргу яка підлягає перерахуванню в бюджет складає 65631 грн. 50 коп. У зв'язку з наявною у відповідача переплатою на суму183 грн. 69 коп., сума заборгованості зменшена, та складає 65 447 грн. 56 коп.

Відповідно до положень пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як зазначено у п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Судом встановлено, що контролюючим органом, з метою виконання вказаних вимог, було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 05.07.2011 №6689/10/24. Податкова вимога надсилалася на адресу ТОВ «Амега Інжиніринг» засобами поштового зв'язку, проте не отримана ним та повернута поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання та неявкою адресата за отриманням».

За приписами п.58.1 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до приписів п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Позивачем надано облікову картку (зворотній бік, скорочена форма) ТОВ «Амега Інжинірінг» з податку на додану вартість, згідно якої за відповідачем обліковується борг у сумі 65 447 грн. 56 коп. Даних про розстрочення (відстрочення) податкового зобов'язання, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ - не містить.

ТОВ «Амега Інжиніринг» не надало до суду будь-яких доказів сплати вказаного податкового боргу або оскарження податкових повідомлень-рішень чи податкової вимоги.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем податкової заборгованості ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС звернулась до суду із позовом про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи те, що ТОВ «Амега Інжиніринг» на час судового засідання має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 65 447 грн. 56 коп., який у добровільному порядку - не погашений, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 94, 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 65 447 грн. 56 коп. (шістдесят п'ять тисяч чотириста сорок сім гривень 56 копійок) з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Амега Інжиніринг» (69063, Запорізька область, м. Запоріжжя, Жовтневий район, вул.. Гоголя, буд. 173, кв. 13, ідентифікаційний код 35147400) у банках обслуговуючих такого платника податків, яку зарахувати на р/р31112029700003, код платежу 14010100, ЄДРПОУ 38025440, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, отримувач - Державний бюджет у Жовтневому районі м.Запоріжжя.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова