Постанова

від 31.08.2012 по справі 0870/7453/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

0870/7453/12                ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  31 серпня 2012 року   10:30                                   Справа №  0870/7453/12   Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В. за участю секретаря судового засідання Плєшкова Д.В. за участю представників           позивача –  не з'явився відповідача  – не з'явився,   розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби до приватного підприємства «Глобус – екологія» про стягнення  коштів за податковим боргом,                                                          ВСТАНОВИВ: 01 серпня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом звернулася Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби (далі – позивач) до приватного підприємства «Глобус – екологія» (далі – відповідач), в якому позивач просить стягнути заборгованість з податку на прибуток у розмірі 1190,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податковий кодекс України (далі – ПК України) та зазначає, що станом на 24.07.2012 згідно карток особових рахунків відповідач має податкову заборгованість, яка до теперішнього часу не погашена. В судове засідання представник позивача не з'явився, проте 15.08.2012 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та просив позов задовольнити у повному обсязі.    Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. У відповідності до п.11 ст.35 КАС України про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. За таких обставин, керуючись приписами  ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд справи по суті без участі представників сторін. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України, у зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав. З матеріалів справи судом встановлено, що приватне підприємство «Глобус-екологія» (код ЄДРПОУ 35596062) є юридичною особою та зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців від 29.11.2007, що підтверджується витягом з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 18.07.2012. Відповідно до облікової картки станом на 24.07.2012р. відповідач має податковий борг з податку на прибуток перед бюджетом у сумі 1190,00 грн. З матеріалів справи встановлено, що податковий борг з податку на прибуток у розмірі 1190,00 грн. виник з таких підстав. 27 квітня 2009 року співробітниками ДПІ у Шевченківському м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, якою встановлено порушення п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме неподання податкової звітності з податку на прибуток за: 2007р., І квартал 2008 р., І півріччя 2008 р., 9 місяців 2008 р., 11 місяців 2008 р., 2008 р., за результатами перевірки складено акт №936 від 27 квітня 2009 р. Вказаний акт направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано уповноваженою особою відповідача 28.05.2012 р. На підставі вказаного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 03.06.2009 року №0056601502/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1020,00 грн. Вказане податкове повідомлення – рішення направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Щодо неможливості вручення податкового повідомлення – рішення співробітниками ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя складено акт №1410 від 13.07.2009 р., а податкове повідомлення – рішення розміщено на дошці оголошень ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя 13.07.2009 року.   03 червня 2009 року співробітниками ДПІ у Шевченківському м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, якою встановлено порушення п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме неподання податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2009 р., за результатами перевірки складено акт №1190 від 03 червня 2009 р. Вказаний акт направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». На підставі вказаного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 13.07.2009 року №0058661502/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 170,00 грн. Вказане податкове повідомлення – рішення направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Щодо неможливості вручення податкового повідомлення – рішення співробітниками ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя складено акт №1411 від 13.07.2009 р., а податкове повідомлення – рішення розміщено на дошці оголошень ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя 13.07.2009 року. Доказів оскарження податкових повідомлень – рішень до матеріалів справи не надано. Таким чином податковий борг ПП «Глобус-екологія» з податку на прибуток складає 1190,00грн. Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Відповідно до приписів ст. 17 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами. Відповідно до п.17.1.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Абзацом 2 п.5.3.1 ч.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Згідно з п.5.4.1 ч.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Відповідно до ч.6.1 ч.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності). Абзацом 4 п.6.2.4 ч.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. Наданими до матеріалів справи доказами підтверджується, що за результатами перевірок відповідача прийняті податкові повідомлення – рішення. Податкові повідомлення - рішення направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Вказані податкові повідомлення – рішення були розміщені на дошці оголошень. Відповідачем прийняті податкові повідомлення рішення не оскаржувались. А відтак податкові зобов'язання з податку на прибуток є узгодженими, у встановлений законодавством строк відповідачем не сплачені. Згідно з п.6.2.1 - п.6.2.3 ч.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.  Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. З метою погашення податкового боргу, ДПІ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, вжила заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачу були направлені податкові вимоги: перша податкова вимога форми «Ю1» №1/706 від 05.08.2009 р., вказана податкова вимога направлена на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Щодо неможливості вручення податкової вимоги співробітниками ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя складено акт №706 від 05.08.2012 р., а податкова вимога розміщена на дошці оголошень ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя 05.08.2012 року. Друга податкова вимога форми «Ю2» №2/936 від 19.10.2009 р., направлена на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Щодо неможливості вручення податкової вимоги співробітниками ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя складено акт №936 від 19.10.2009 р., а податкова вимога розміщена на дошці оголошень ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя 19.10.2009 року. А відтак податкові вимоги вважаються врученими відповідачу з моменту розміщення на дошці оголошень ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя. Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. На момент розгляду справи в суді, податковий борг з податку на прибуток у сумі 1190,00 грн. відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 1190,00 грн. та наявність підстав для задоволення позовних вимог. Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст.ст. 2. 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд                                                                                                             ПОСТАНОВИВ: Позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби до приватного підприємства «Глобус – екологія» про стягнення  коштів за податковим боргом задовольнити повністю. Стягнути з приватного підприємства «Глобус – екологія» (код ЄДРПОУ 35596062) податковий борг з податку на прибуток в розмірі 1190,00 грн. (одна тисяча сто дев'яносто гривень 00 коп.) на р/р 31114009700009, одержувач Державний бюджет Шевченківського району м. Запоріжжя, код платежу 11021000, код отримувача 34676911, банк одержувача ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, в усіх банках обслуговуючих такого платника податків. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                     К.В. Мінаєва