Постанова

від 16.08.2012 по справі 0870/6712/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2012 року 16:00 Справа № 0870/6712/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мінаєвої К.В.

за участю секретаря судового засідання Плєшкова Д.В.

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Оріхівського районного центра зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення допомоги по безробіттю, отриманої обманним шляхом

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом звернувся Оріхівський районний центр зайнятості (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача суму коштів в розмірі 725,40 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач в період перебування на обліку в Оріхівському районному центрі зайнятості отримував допомогу по безробіттю та працював за цивільно - правовим договором в ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна», а тому відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з відповідача необхідно стягнути незаконно отриману суму допомоги по безробіттю.

В судове засідання представник позивача не з'явився, 16.08.2012 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, проте подав до канцелярії суду заяву про розгляд справи за його відсутності. У заяві зазначив, що у добровільному порядку сплатив 800,00 грн. та проти залишку боргу у розмірі 325,40 грн. не заперечує.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників позивача та відповідача. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав.

25.11.2010 року Оріхівським районним центром зайнятості зареєстровано ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, як таку, що шукає роботу, та яка була звільнена з посади продавця непродовольчих товарів ФОП ОСОБА_3 21.06.2010 року за ст. 38 Кодексу законів про працю України за власним бажанням. 25.11.2010 відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» та особистої заяви ОСОБА_1, їй надано статус безробітного. У заяві ОСОБА_1 про надання статусу безробітного зазначено, що вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається. 25.11.2010 ОСОБА_1 призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до п.1 ч.5 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

05 грудня 2012 року Оріхівським районним центром зайнятості проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, якою встановлено, що в період з 13.05.2011 по 30.06.2011 року ОСОБА_1 працювала в Торгівельному Центрі №18 ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна», що підтверджується довідкою яка міститься в матеріалах справи, за матеріалами перевірки складено акт №1 від 21.03.2012 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. За час перебування на обліку як безробітної з 13.05.2011 по 22.11.2011 відповідачем було отримано допомоги по безробіттю на загальну суму 1125,40 грн.

21 березня 2012 року наказом директора Оріхівського районного центра зайнятості від 21.03.2012 №НТ120321 прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в період з 13.05.2011 по 22.11.2011 в сумі 1125,40 грн. 05.04.2012 Оріхівським районним центром зайнятості направлено відповідачу лист про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно отримані кошти. Вказаний лист отримано особисто ОСОБА_1 28.04.2012 р. Відповідачем у добровільному порядку повернуто 03.05.2012 - 200 грн., 21.05.2012 - 100 грн., 04.07.2012 - 100 грн.

Зважаючи на неповернення відповідачем у добровільному порядку допомоги по безробіттю у розмірі 725,40 грн. позивач звернувся до суду.

Разом з тим, відповідачем до матеріалів справи надано докази часткової сплати заборгованості, а саме: 20.07.2012 - 100,00 грн., 01.08.2012 - 200,00 грн., 16.08.2012 - 100,00 грн. А отже, залишок неповернутих коштів становить 325,40 грн.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Згідно п. а ч. 3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення в Україні належать громадяни працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» видами забезпечення є, зокрема, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності. Пунктом 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України встановлено, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Матеріалами справи підтверджено, що у період перебування на обліку в Оріхівському РЦЗ відповідач працював за цивільно - правовим договором в ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна», а відтак, у відповідності до приписів п. а ч. 3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», ОСОБА_1 відносилась до зайнятого населення. Згідно з п.п.1 п.20 постанови Кабінету Міністрів України №219 від 14 лютого 2007 року про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата державної реєстрації фізичної особи - підприємця, дата укладення цивільно-правового договору.

Станом на 13.07.2012 відповідачем кошти в розмірі 325,40 грн. у добровільному порядку не повернуто.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2. 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Оріхівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Оріхівського районного центра зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 325,40 грн. (триста двадцять п'ять гривень 40 коп.) на р/р 37170300901211, код ЄДРПОУ 20524076, МФО 813015, ГУДКСУ в Запорізькій області, одержувач: Оріхівський районний центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.В. Мінаєва