Постанова

від 16.12.2008 по справі ас13/599-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС13/599-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.08           Справа №АС13/599-08.

за позовом: Сумського обласного відділення Фонду соціальногозахисту

                              інвалідів

до відповідача:  міської дитячо-юнацької спортивної школи з біатлону

про  стягнення   6547 грн. 96 коп.

                                                                                СУДДЯ      ЛИХОВИД Б.І.

За участю представників сторін:

від позивача:         не з'явився

від відповідача:    не з'явився

СУТЬ СПОРУ: позивач просить суд стягнути з відповідача адміністративно – господарські санкції в розмірі 6136 грн. 37 коп. та пеню в розмірі 411 грн. 60 коп.

Відповідач в судове засідання 16.12.2008 року не зявився, про час та місце слухання справи був повідомлений  належним чином, тому, відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В письмових запереченнях № 56 від 13.11.2008 року відповідач вимоги позивача не визнає та просить суд відмовити в їх задоволенні, у зв'язку з відсутністю підстав для стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні докази по справі, суд вважає задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21 березня 1991 року № 875-ХП (далі Закон) діяльність держави щодо інвалідів виявляється у створенні правових, економічних, соціально-побутових і соціальне-психологічних умов для задоволення їх здоров'я, матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності.

Ст. 19 даного Закону для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлено норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 осіб у кількості 1 робочого місця.

Підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж установлена нормативами зазначеними вище, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом (ч. І ст. 20 Закону).

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року № 70 «Про реалізацію ст.ст. 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» затверджено Порядок реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю; Порядок подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування; Порядок сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Так, згідно п. 2  Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, роботодавці реєструються у відділеннях Фонду за місцем їх державної реєстрації як юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців, а згідно п. 2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.  

Згідно форми № 10-ПІ «Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за 2007 рік, що був наданий до Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів відповідачем середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства у 2007 році становила 11 чоловік, а тому відповідно до ст. 19 Закону, норматив числа робочих місць для працевлаштування інвалідів для відповідача становить 1 робоче місце, а фактично в 2007 році відповідачем не було створено 1 робочого місця для працевлаштування інваліда.

Відповідач в повному обсязі не забезпечив встановленого нормативу робочих місць, чим порушив вище зазначені вимоги  Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України». І крім того, не перерахував встановлені Законом штрафні санкції за нестворені робочі місця.

Фонд заробітної плати на підприємстві за 2007 рік згідно інформації, поданої відповідачем у звіті, складає 135000 грн. 00 коп.       

Таким чином, сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2007 році, становить 6136 грн. 37 коп.

Відповідач суму боргу не сплатив частково та на день розгляду справи його заборгованість становить 6136 грн. 37 коп. за нестворене 1 робоче місце для працевлаштування інваліда в 2007 році.

Доказів сплати 6136 грн. 37 коп.  відповідач не подав, тому вимоги позивача  в цій частині обґрунтовані, правомірні  і підлягають задоволенню.

Крім того, позивачем заявлені вимоги щодо стягнення з відповідача на свою користь 411 грн. 60 коп. пені, нарахованої за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій.

Відповідно до Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  від 31.01.2007 року № 70, порушення строків сплати суми адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку за кожний календарний день прострочення.

Таким чином, вимоги позивача щодо стягнення з відповідача  411 грн. 60 коп.  пені є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача судом не приймаються, оскільки є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи.

Крім того, судом встановлено, що відповідач не повністю утримується за рахунок коштів державного або місцевого бюджету. Фінансування міської дитячо-юнацької школи з біатлону відбувається за рахунок коштів Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та за рахунок коштів місцевого бюджету Виконавчого комітету Сумської міської ради. Дані обставини не є підставою для застосування до відповідача положення ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», оскільки звільняються від сплати таких санкцій лише підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів держаного або місцевого бюджету.

 Враховуючи викладене, керуючись ст. 162, 163, 263 Кодексу адміністративного  судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з міської дитячо-юнацької школи з біатлону (40000, Сумська область, м. Суми, вул. Жовтнева, 13, код 22977341) на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Суми, вул. Горького, 2, р/р 31212230700002 ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 17004771) 6136 грн. 37 коп. адміністративно – господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2007 році та 411 грн. 60 коп. пені.

3.          Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ                                                                      Б.І.ЛИХОВИД

Повний текст постанови підписано 18.12.2008 року