Рішення

від 09.10.2012 по справі 29/5014/2387/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.10.12 Справа № 29/5014/2387/2012

За позовом: Луганського обласного територіального

Відділення Антимонопольного комітету України,

м. Луганськ;

до відповідача: Комунального підприємства

«Брянківський комбінат комунальних послуг»,

м. Брянка Луганської області,

про стягнення 20 000 грн. 00 коп.

Суддя Якушенко Р.Є.,

секретар судового засідання: Колпакова Г.О.,

в присутності представників

сторін:

від позивача: Магаляс В.А., головний спеціаліст -юрисконсульт

III відділу досліджень і розслідувань, довіреність

№ 01-43/03 від 26.01.2012;

від відповідача: Риковська Н.В., представник за довіреністю

№ 1120 від 09.10.2012.

Відповідно до статей 4 4 , 81 1 Господарського процесуального кодексу України до початку розгляду справи не заявлено вимоги про фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Обставини справи: 24.09.2012 Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі -Луганське ОТВ АМК України, позивач у справі) звернулося до господарського суду Луганської області з позовом про стягнення з Комунального підприємства «Брянківський комбінат комунальних послуг»(далі -КП «Брянківський ККП», відповідача у справі) 20 000 грн. 00 коп., з яких:

- 10 000 грн. 00 коп. -штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції;

- 10 000 грн. 00 коп. -пеня за прострочення оплати штрафу за період з 02.04.2012 по 24.09.2012.

Позивач з посиланням на норми статі 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»обґрунтовує позовні вимоги не виконанням відповідачем рішення адміністративної колегії позивача № 01-24/111 від 27.12.2011 по справі № 770, яким з відповідача стягнуто штраф у розмірі 10 000 грн. 00 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Комунальне підприємство «Брянківський комбінат комунальних послуг» (далі -КП «Брянківський ККП») відповідач у справі, надав відзив на позов, в якому повідомив про неспроможність оплатити позивачу заявлену суму штрафу та пені, у зв'язку з арештом рахунків Відділом державної виконавчої служби Брянківського міського управління юстиції, надав копії правовстановлюючих документів та звітів про працю, які залучені до матеріалів справи.

При з'ясуванні фактичних обставин справи, дослідженням поданих сторонами доказів, заслухавши присутніх у судовому засіданні представників сторін у справі, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивачем у справі за результатами розгляду справи № 770 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції -27.12.2011 прийнято рішення № 01-24/111 згідно з яким:

- пунктом 1 резолютивної частини рішення дії КП «Брянківський ККП»(Україна, м. Брянка, код - 21775797) з встановлення, нав'язування та стягнення непотрібної та не передбаченої законодавством України плати за оформлення дозволу на поховання («Разрешения на захоронение») з суб'єктів господарювання, які мають право надавати ритуальні послуги у м. Брянка порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що кваліфікується за пунктом другим статті 50 та частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції»у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку надання ритуальних послуг в територіальних межах міста Брянка шляхом вчинення дій, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.

Відповідно до статті 52 наведеного Закону за вчинення вищезазначеного порушення на КП «Брянківський ККП», відповідача у справі, було накладено штраф в розмірі 12 000 грн. 00 коп. (а.с.7,8).

Копія цього рішення з супроводжувальним листом (від 29.12.2011 № 06-07/2551) була отримана відповідачем 04.01.2012, що підтверджується відміткою у картці -повідомленні про вручення поштового відправлення № 9410000744111 (а.с.10).

Рішення від 27.12.2011 № 01-24/111 до суду не оскаржувалося.

Рішенням адміністративної колегії Луганського ОТВ АМК України від 14.02.2012 № 01-24/14 КП «Брянківський ККП», відповідачу у справі, була надана розстрочка по сплаті штрафу за рішенням адміністративної колегії Луганського ОТВ АМК України від 27.12.2011 № 01-24/111 до 01.08.2012 з щомісячними платежами по 2 000,00 грн. згідно графіку (а.с.11).

Копія рішення від 14.02.2012 № 01-24/14 з супроводжувальним листом (від 27.03.2012 № 06-07/924) була отримана відповідачем 03.04.2012, що підтверджується відміткою у картці -повідомленні про вручення поштового відправлення № 9340400156717 (а.с.12).

Луганське ОТВ АМК України, позивач у справі, 09.04.2012 звернувся до господарського суду Луганської області з позовом про стягнення з КП «Брянківський ККП»штрафу та пені за березень 2012 року. Рішенням господарського суду Луганської області від 24.05.2012 по справі № 3/5014/863/2012 позовні вимоги Луганського ОТВ АМК України задоволенні повністю (а.с.19,20).

КП «Брянківський ККП», відповідач у справі, не сплатив штраф у період з квітня по серпень 2012 року в сумі 10 000 грн. 00 коп., що і стало підставою для нарахування пені за прострочення оплати штрафу та звернення позивача з даним позовом до господарського суду.

За прострочення внесення платежів згідно графіку позивачем нараховано пеню, сума якої згідно уточненого розрахунку позивача від 09.10.2012, за період з 02.04.2012 по 24.09.2012 складає 17 250 грн. 00 коп., але до стягнення позивачем пред'явлено -10 000 грн. 00 коп. з урахуванням правил частини 5 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»

Під час розгляду справи відповідач вимоги позивача не спростував та докази перерахування штрафу не надав.

Оцінивши фактичні обставини справи, подані сторонами докази, вислухавши у судовому засіданні представників сторін, суд дійшов про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»названий Комітет у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції подають, зокрема, позови до суду, в тому числі про стягнення неоплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Згідно з приписами статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»:

- рішення органів Антимонопольного комітету (далі -АМК) є обов'язковими до виконання (частина друга);

- особа, на яку накладено штраф за рішенням органу АМК, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу (частина третя);

- за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу; розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України (абзац перший частини п'ятої);

- у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи АМК стягують штраф та пеню в судовому порядку (частина сьома).

Підстави та умови нарахування пені в даному випадку визначаються статтею 56 Закону, яка встановлює як обов'язковість пені в разі несплати штрафу, так і правила обчислення її розміру та строки нарахування.

Отже, в даному випадку пеня не лише має безальтернативний характер, але й не потребує прийняття уповноваженим органом рішення про її застосування, внаслідок чого не підпадає під визначення адміністративно-господарських санкцій у розумінні статей 238 -239, 249 -250 Господарського кодексу України.

Матеріали справи свідчать, що рішення Луганського ОТВ АМК України від 27.12.2011 у справі № 770 стосовно КП «Брянківський ККП», відповідача у справі, є чинним, нарахований цим рішенням штраф в сумі 10 000 грн. 00 коп., відповідач у встановлений двомісячний строк та станом на дату розгляду справи не сплатив.

Отже, з огляду на наведені законодавством положення вимога про стягнення з відповідача штрафу в сумі 10 000 грн. 00 коп. є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Позивачем також заявлено до стягнення пеню в сумі 10 000 грн. 00 коп. за прострочення оплати штрафу у період з 02.04.2012 по 24.09.2012.

Перевіривши розрахунок суми пені, порушень законодавства судом не встановлено.

Позивач у справі врахував вимоги частини 5 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»та обґрунтовано пред'явив до стягнення пеню в сумі 10 000 грн. 00 коп., що не перевищує розміру штрафу.

Відповідач не спростував заявлених вимог позивача.

Отже, заявлена сума пені -10 000 грн. 00 коп. підлягає до стягнення з відповідача.

Суми стягнутих штрафів та пені за рішеннями уповноважених посадових осіб Антимонопольного комітету України зараховуються до загального фонду Державного бюджету України на рахунки, відкриті в управліннях Державного казначейства України за місцем знаходження платника податків за кодом бюджетної класифікації.

Згідно з пунктом 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір»Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення у справах, що вирішуються на підставі законодавства про захист економічної конкуренції та законодавства про здійснення державних закупівель, звільняються від сплати судового збору.

Відповідно до статей 44, 49 ГПК України, оскільки заявник звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 12 статті 5 Закону України «Про судовий збір», судовий збір слід стягнути з відповідача до Державного бюджету України в сумі 1 609 грн. 50 коп.

Керуючись статтями 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Брянківський комбінат комунальних послуг», вул. Майколона, буд.1, м. Брянка Луганської області, 94100, ідентифікаційний код 21775797:

- в доход загального фонду Державного бюджету України за місцем знаходження відповідача на рахунок № 31115106700017 Державного бюджету м. Брянка, ідентифікаційний код одержувача: 24048321, банк одержувача: УДКУ в м. Брянка, МФО 804013 штраф у сумі 10 000 грн. 00 коп. та пеню в сумі 10 000 грн. 00 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили;

- на користь Державного бюджету України на рахунок № 31214206783006, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Луганській області, отримувач: УДК СУ у м. Луганську, МФО: 804013, ОКПО: 37991503, по коду класифікації доходів (ККД): 22030001, назва «Судовий збір»Державна судова адміністрація України - 050, символ звітності банку: 206, код суду: 02844564, судовий збір в сумі 1609 грн. 50 коп., видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Дата підписання рішення -12.10.2012.

Суддя Р.Є. Якушенко