Рішення

від 10.10.2012 по справі 5021/172/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.10.12 Справа № 5021/172/12.

За позовом Сумської міської ради

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Східмонтаж 83», м.

Суми

про розірвання договору оренди земельної ділянки

Головуючий суддя: Ю.О. Зражевський

Судді: В.М. Моїсеєнко

П.І. Левченко

Представники сторін:

від позивача: Парфененко М.С.

від відповідача: не з`явився

За участю секретаря судового засідання Логоші О.М.

Суть спору: позивач просить суд розірвати договір № 887 оренди земельної ділянки, укладений між Сумською міською радою та ТОВ "Східмонтаж 83" від 02.02.2011р. та зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Суми за № 591013664000063; стягнути з відповідача судовий збір в розмірі 1 073 грн. 00 коп.

Відповідач відзив на позовну заяву суду не подав.

Представник відповідача в засідання суду не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце проведення судового засідання.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 28.02.2012р. провадження у справі № 5021/172/12 було зупинено до вирішення пов'язаної з нею справи № 5021/29/12 .

За клопотанням представника позивача № 565/07-13/02 від 29.05.2012 року про поновлення провадження у справі № 5021/172/12 ухвалою господарського суду Сумської області від 30.05.2012 року провадження у зазначеній справі було поновлено у зв'язку з вирішенням справи № 5021/29/12.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 20.06.2012 року у справі № 5021/172/12 за клопотанням представника позивача було призначено колегіальний розгляд справи у складі колегії суддів: головуючий суддя Зражевський Ю.О., Левченко П.І., Моїсеєнко В.М.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважного представника позивача, оцінивши та дослідивши надані докази, суд встановив:

02.02.2011 року між Сумською міською радою (позивачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Східмонтаж 83» (відповідачем) був укладений договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до пункту 1.1. якого орендодавець на підставі рішень Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР „Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям" та від 24.06.2009 року № 2763-МР „Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки землі, що застосовується для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми" надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Курська, навпроти буд № 41-43, загальною площею 0,0988 га, за користування якою орендар вносить орендну плату у розмірі 2 023 грн. 86 коп. за місяць на підставі вище зазначеного рішення № 2763-МР від 24.06.2009 року.

Як свідчать матеріали справи, рішенням Сумської міської ради від 24.03.2011 року № 381-МР „Про відмову у затвердженні договору оренди земельної ділянки, укладеного з відповідачем у затвердженні договору оренди земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Курська, навпроти буд № 41-43, загальною площею 0,0988 га відмовлено, у зв'язку з невідповідністю використання даної території Генеральному плану м. Суми.

Рішенням Сумської міської ради від 30.11.2011 року № 990-МР „Про часткове скасування рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР „Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям" скасовано пункти 5, 6, 7, 8 додатку № 6 рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР „Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям" щодо надання відповідачу в оренду земельної ділянки, розташованої в м. Суми, вул. Курська, навпроти буд № 41-43, загальною площею 0,0988 га.

Відповідно до частини 2 статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

30.12.2011 року Сумська міська рада листом № 2806/05.01-09 запропонувала відповідачу розглянути пропозицію про розірвання договору оренди земельної ділянки у зв'язку з відсутністю правових підстав продовжувати договірні правовідносини з приводу оренди даної земельної ділянки.

Відповідно до частини 1, 3 статті 140 та частини 1 статті 144 Конституції України, місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи; органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Положеннями пунктів «а», «б», «в» та «к» статті 12 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності громадян та юридичних осіб відповідно до зазначеного Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Крім того, Конституційний Суд України у своєму рішенні № 7-рп/2009 у справі № 1-9/2009 від 16.04.2009 року за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини 2 статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини 14 статті 46, частин 1, 10 статті 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" вирішив, що орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначає позивач, підставою для прийняття рішення Сумською міською радою від 30.11.2011 року № 990-МР „Про часткове скасування рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР „Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям" було:

1. Колективне звернення мешканців Курського мікрорайону від 25.10.2010р. року щодо недопущення будівництва гіпермаркету перед будинками 41, 43 та 45 по вул. Курській м. Суми з вимогою скасування рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР.

2. Висновок комісії з питань перевірки додержання вимог чинного законодавства при наданні в оренду земельних ділянок біля будинків № № 41, 43 по вул. Курській м. Суми, створеної розпорядженням міського голови від 19.10. 2011 року № 823-Р.

3. Невідповідність містобудівного обґрунтування під розміщення торгово-офісного центру по вул. Курській № 41, № 43 вимогам ДБН та Генеральному плану забудови м. Суми.

Також слід зазначити, що матеріали справи свідчать про те, що рішенням господарського суду Сумської області № 5021/29/12 від 16.02.2012 року (суддя Левченко П.І.), зокрема пунктом 5 резолютивної частини визнано незаконним та скасовано пункти 1, 2 рішення Сумської міської ради від 30.11.2011 року № 990-МР „Про часткове скасування рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР „Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям" в частині скасування пункту 7 додатку 1 до рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР „Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям" щодо надання фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 (40000, АДРЕСА_1 ; ін. номер НОМЕР_1) в оренду земельної ділянки, розташованої в АДРЕСА_2.

Проте, як свідчать матеріали справи, постановою Харківського апеляційного господарського суду по справі № 5021/29/12 від 10.05.2012 року рішення господарського суду Сумської області від 16.02.2012 року було скасовано, прийнято нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування пунктів 1, 2 вище зазначеного рішення Сумської міської ради від 30.11.2011 року № 990-МР - відмовлено.

Отже, Сумська міська рада, приймаючи рішення від 30.11.2011 року № 990-МР „Про часткове скасування рішення Сумської міської ради від 04.07.2008 року № 1712-МР „Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям" керувалася положеннями Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України „Про звернення громадян", а також положеннями пункту 4.1. Рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 у справі № 1-9/2009 від 16.04.2009 року.

Тобто, вирішення питання Сумською міською радою про скасування рішення, щодо надання в оренду земельної ділянки відповідачу - ТОВ «Східмонтаж 83» свідчить про відсутність волевиявлення позивача на надання в оренду землі.

Відповідно до вимог Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 року необхідною умовою укладання договору оренди земельної ділянки, що перебуває у державній або в комунальній власності є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки.

Таким чином, оскільки договір оренди укладається тільки за наявності та на виконання рішення, суд з огляду на вищевикладене, дійшов висновку, що позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно п. 2.1. Закону України «Про судовий збір», ст. 44, 49 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 1 073 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки № 887 від 02.02.2011р., зареєстрований в Управлінні Держкомзему у м.Суми за № 591013664000063, укладений між Сумською міською радою (40000, м. Суми, м-н Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Східмонтаж 83» (40000, м. Суми, вул. СКД, буд. 16, кв. 12, код ЄДРПОУ 34592308).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Східмонтаж 83» (40000, м. Суми, вул. СКД, буд. 16, кв. 12, код ЄДРПОУ 34592308) на користь Сумської міської ради (40030, м. Суми, м-н Незалежності, 2, код 23823253) 1 073 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Повне рішення складено 13.10.2012р.

Головуючий суддя Ю.О. Зражевський

Судді: В.М. Моїсеєнко

П.І. Левченко