Постанова

від 15.08.2012 по справі 2а-1487/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" серпня 2012 р. Справа № 2a-1487/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитин Н.М.

при секретарі судового засідання Жовнірович О.С.

за участю прокурора Чернописької Г.О.

представників позивача -Перняка О.І. та Спісак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до приватного вищого навчального закладу "Західноукраїнського економіко-правничого університету" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

31.05.2012 року заступник прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного вищого навчального закладу "Західноукраїнського економіко-правничого університету" про стягнення податкового боргу в сумі 43 343,36 грн.

04.07.2012 року судом винесено ухвалу, якою прийнято до розгляду заяву про зміну позовних вимог Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську, якою позивач збільшив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача 59 646,92 грн. податкового боргу, що утворився внаслідок несплати податкових зобов'язань по податку «орендна плата з юридичних осіб»за період з липня 2011 року по травень 2012 року (а.с.88).

В ході розгляду справи позивач подав заяву про зміну позовних вимог від 07.08.2012р., у якій зазначив, що у зв'язку з частковою сплатою, борг університету зменшився і становить 55 399,06 грн., з яких 55 081,44 грн самостійно задекларована сума і 317,62 грн. пеня (а.с. 93), на підтвердження чого представником позивача долучено до матеріалів справи картку особового розрахунку станом на 06.08.2012р., довідку розрахунок станом на 06.08.2012р. та розрахунок пені (а.с. 94-98).

У судовому засіданні представником позивача подано заяву про зменшення суми позовних вимог, в якій зазначено, що сума заборгованості істотно зменшилась у зв'язку з внесенням проплат платником податків, відповідно до чого сума позову становить 45 882,99 грн.(а.с. 116-122).

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач допустив заборгованість перед бюджетом по орендній платі за землю за період з липня 2011 року по червень 2012 року в загальній сумі 45 882,99 грн., яка виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 45180,45 грн. та нарахованої пені в сумі 702,54 грн.

Прокурор в судовому засіданні підтримала позовні вимоги викладені в заяві про зміну позовних вимог від 15.08.2012р. в повному обсязі, та просила суд задовольнити позов.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали. Посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та письмових поясненнях, просили суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду справи про що свідчить розписка про повідомлення щодо розгляду справи. Оскільки, заявою про зміну позовних вимог, зменшено розмір позовних вимог на суму здійсненої відповідачем проплати, та в зв'язку з наданням представником усних пояснень в попередніх судових засіданнях щодо суті позову, суд ухвалив продовжити розгляд справи у відсутності представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У попередніх судових засіданнях представник відповідача Слаб'як Б.Б. позов визнав частково в сумі 7272,60 грн. за період з березня 2012 року по серпень 2012 року. Щодо заборгованості, яка утворилась з серпня 2011 року по березень 2012 року, то вважає що оскільки ПВНЗ «Західноукраїнський економіко-правничий університет»перебував у стані санації, то таку заборгованість повинен був погашати керуючий санацією.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд доходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що приватний вищий навчальний заклад "Західноукраїнський економіко-правничий університет" зареєстрований виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради, як юридична особа 26.12.2003 року(а.с.55-56). Відповідача взято на податковий облік Державною податковою інспекцією у м. Івано-Франківську.

ПВНЗ "Західноукраїнський економіко-правничий університет" у відповідності до статті 269 Податкового кодексу України є платником орендної плати до місцевого бюджету Івано-Франківської міської ради, де розташована земельна ділянка, що є об'єктом оподаткування.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 9.1.10. пункту 9.1. статті 9 Податкового кодексу України плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів.

Відповідно пункту 269.1. статті 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно пункту 270.1. статті 270 цього Кодексу об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку відповідно до пункту 288.1. статті 288 ПК України є договір оренди такої земельної ділянки. Згідно пункту 288.4. статті 288 ПК України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно пункту 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Статтею 285 даного Кодексу передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

У відповідності до пункту 287.3. статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Заборгованість у відповідача виникла на підставі самостійно поданих ним декларацій з орендної плати за земельну ділянку, а саме:

- податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за № 2471 від 26.01.2011 р., відповідно до якої сума що підлягає до сплати за 2011 рік становить 65 214,48 грн. з обов'язковим місячним платежем 5434,54 грн. (а.с. 58-59);

- податкової декларації з плати за землю за № 2137 від 31.01.2012 р., відповідно до якої сума що підлягає до сплати по оренді за 2012 рік становить 65 214,48 грн., з обов'язковим щомісячним платежем по 5 434,52 грн. (а.с. 8-9).

Так, відповідач, в порушення пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, в повному обсязі не сплатив орендну плату за земельну ділянку державної та комунальної власності за липень -грудень 2011 року та січень -червень 2012 року в розмірі 45180,45 гривень.

Крім того, 10.08.2012р. Державною податковою інспекцією у м.Івано-Франківську та ПВНЗ «Західноукраїнський економіко-правничий університет»було проведено звірку по заборгованості по орендній платі та підписано акти за №№64,65 за якими від'ємне сальдо станом на 01.08.2012р. становить 55081,44 грн., несплачена пеня -317,62 грн.(а.с.107-108).

За змістом пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, суд приходить до висновку, що самостійно обраховані податкові зобов'язання відповідача, визначені ним в податковій декларації орендної плати за земельну ділянку та в податковій декларації з плати за землю в загальному розмірі 45180,45 грн., є узгодженими з дня подання таких декларацій та являються податковим боргом відповідача.

Під час розгляду справи в суді відповідачем частково погашена сума боргу, що було позивачем при зменшенні позовних вимог.

16.07.2012 року ПВНЗ «Західноукраїнський економіко-правничий університет»частково погасив суму боргу по орендній платі з юридичних осіб, що підтверджується поданою в судовому засіданні квитанцією № 121 про оплату 10000,00 грн., копія якої міститься в матеріалах справи(а.с.89).

Наступну проплату частини суми боргу відповідачем здійснено 10.08.2012р. в розмірі 9900,99 грн. відповідно до квитанції за № 16234.249.1(а.с.109).

Згідно підпункту 129.1.1. підпункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Відповідно до пункту 129.4. статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1. пункту 129.1. цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Як вбачається з розрахунку пені та зворотного боку облікової картки платника податків відповідача з орендної плати станом на 15.08.2012 року за відповідачем рахується пеня, яка числиться по особовому рахунку за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з орендної плати в розмірі 702,54 грн. (а.с. 122, 118-121).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3. ст. 59 ПК України Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у м. Івано-Франківську надсилалася ПВНЗ «Західноукраїнському економіко-правничому університету»податкову вимогу форми "Ю" за № 2343/21896/10/24109/5415 від 01.09.2011р., яка була отримана 07.09.2011р., про що свідчить запис уповноваженої особи відповідача на корінці податкової вимоги (а.с.7).

Згідно підпункту 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, що, у відповідності до ст.36 Кодексу, є податковим обов'язком. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком, збором та є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Підстави припинення податкового обов'язку, крім його виконання, визначені пунктом 37.3. статті 37 Податкового кодексу України.

Щодо посилання представника відповідача на перебування у стані санації як на підставу звільнення від сплати орендної плати у період з серпня 2011 року по березень 2012 року та обов'язок погашення такої керуючим санацією, то такі не заслуговують на увагу виходячи з наступного.

Як вбачається з копії ухвали господарського суду Івано-Франківської області від 13.03.2012р., ухвалою суду від 26.04.2012р. порушено провадження по справі про банкрутство ПВНЗ «Західноукраїнський економіко-правничий університет», а ухвалою цього суду від 07.06.2011р. введено процедуру розпорядження майном боржника, призначено арбітражного керуючого Хлібейчука І.М.

18.06.2012 року на виконання вимог ухвали суду, опубліковано оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство -Приватного вищого навчального закладу "Західноукраїнський економіко-правничий університет" в газеті "Голос України" від 18.06.2011р.

Відповідно до статті 14 Закону України №2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду, і як наслідок вимоги кредиторів, визнані боржником або господарським судом, включаються розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів.

Як пояснив у судовому засіданні представник позивача, станом на 26.04.11 та 18.06.11 податковий борг у відповідача був відсутній, тому ДПІ не зверталась з грошовими вимогами до господарського суду. Натомість, терміном сплати самостійно нарахованого зобов'язання по орендній платі за липень 2011 рік є 30.08.2011р., тобто заявлений в позові податковий борг в сумі 43343,36 грн. виник 01.09.2011 року.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" самостійно задекларовані суми, котрі є поточним боргом, заявляються у ліквідаційній процедурі.

Однак, 13.03.2012р. ухвалою господарського суду Івано-Франківської області затверджено мирову угоду по справі про банкрутство ПВНЗ «Західноукраїнський економіко-правничий університет»(а.с.100-102).

Відповідно, Державна податкова інспекція у м.Івано-Франківську 31.05.2012р. підставно звернулась до суду з позовом про стягнення боргу за рахунок коштів, керуючись ст. 95 Податкового кодексу України, оскільки 13.03.2012р. провадження у справі про банкрутство відповідача припинено та даний борг не заявлявся у ліквідаційній процедурі.

Інших доказів, які б свідчили про повне погашення заборгованості, що є предметом стягнення або спростування її наявності, представник відповідача суду не надав.

Відповідно до підпункту 20.1.18. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 Податкового кодексу України визначено заходи щодо погашення податкового боргу платника податків, відповідно до вимог яких стягнення коштів у рахунок погашення такого боргу здійснюється за рішенням суду з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Враховуючи те, що відповідачем не сплачено грошове зобов'язання у терміни визначені Податковим кодексом України, то суд зазначає підставним звернення податкового органу до суду із позовом на стягнення 45882,99 грн. у спосіб визначений пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 вказаного Кодексу.

Податковий борг відповідача підтверджується, податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності за № 2137 від 31.01.2012р. (а.с.8-9), податковою вимогою форми "Ю" за № 2343/21896/10/24109/5415 від 01.09.2011 року (а.с.7), актами звірення рахунків за №№ 64,65 від 10.08.2012р., а також зворотнім боком облікової картки платника (а.с.118-121).

З огляду на вказане, суд дійшов переконання про те, що позовні вимоги про стягнення з приватного вищого навчального закладу "Західноукраїнський економіко-правничий університет" податкового боргу в сумі 45882,99 грн. є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з відповідача - приватного вищого навчального закладу "Західноукраїнський економіко-правничий університет" (ідентифікаційний код - 14257754, місцезнаходження - індекс 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Мельничука, 14) із розрахункових рахунків у банках, які обслуговують дане товариство та за рахунок готівки що належить відповідача в дохід Державного бюджету України 45882 (сорок п'ять тисяч вісімсот вісімдесят дві) гривні 99 копійок податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Микитин Н.М.

Постанова складена в повному обсязі 20.08.2012 року.