Постанова

від 27.09.2012 по справі 2а-10069/12/0170/6

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-10069/12/0170/6 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ   вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013          ПОСТАНОВА Іменем України 27 вересня 2012 р.  Справа №2а-10069/12/0170/6    (11:50) Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латинін Ю.А. , при секретарі Захаровій М.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу    за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим до Сакського державного хімічного заводу  про стягнення заборгованості Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Сакського державного хімічного заводу про стягнення заборгованості у сумі 180923,11 грн., у тому числі:166560,95 грн. заборгованості з виплати та доставки пільгових пенсій за серпень 2012 року та 14362,16 грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску за липень 2012 року. Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, на позовних вимог наполягав. Представник відповідача до суду не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Будь-яких клопотань суду не направив, заперечень на позов не надав. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів. Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -   ВСТАНОВИВ: Виконавчим комітетом Сакської міської ради АР Крим 31.12.1991 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Сакського державного хімічного заводу, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи. Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим та, відповідно, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Законом який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”(далі Закон). Єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. П. 1 ч. 1 ст. 4 Закону передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці, а саме підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому - числі, філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Відповідно до пунктів 1, 4 частини другої статті 6 вказаного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Згідно із частиною восьмою статті 9 цього Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для виду платника, до якого відноситься відповідач, є календарний місяць. Сакський державний хімічний завод до Управління Пенсійного фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим подано звітність за липень 2012 року, згідно з таблицею 1. (Нарахування єдиного внеску) якого, загальна суму єдиного внеску, що підлягає сплаті за липень 2012 року складає 14362,16 грн. Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього ст. 12 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”завдань та функцій, зокрема, здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску. У ч. 4 ст. 25 Закону визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. Позивачем на адресу відповідача направлено вимогу про сплату боргу № Ю 656 від 06.09.2012 року.          Суму недоїмки, зазначена у вимозі про сплату боргу № Ю 656 від 06.09.2012 року відповідачем не сплачено, вимоги в судовому порядку не оскаржено, у зв'язку з чим, станом на день розгляду справи заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску за липень 2012 року складає 14362,16 грн. Станом на день розгляду справи заборгованість з єдиного внеску та відповідачем не сплачена. Крім того, судом встановлено, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідачем склалася заборгованість за серпень 2012 року у сумі 166560,95 грн., у тому числі за списком №1 у розмірі 154174,47 грн. та за списком №2 у розмірі 12386,48 грн. Відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. А стаття 8 зазначеного Закону  передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України. Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів,  призначених на  оплату праці,  вносять  до  Пенсійного фонду плату,  що покриває фактичні витрати на виплату і доставку  пенсій. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій призначених згідно з пунктами “а”, “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених  постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36. Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі –Інструкція). Пунктом 6.4 зазначеної  Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень”Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції). Пунктом 6.8 цієї Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Як вбачається з матеріалів справи позивачем на адресу відповідача направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»- «з» ст. 13 закону України “Про пенсійне забезпечення” з серпня 2012 року, відповідно до якого сума що підлягає відшкодуванню за серпень 2012 року становить 166560,95 грн., у тому числі за списком №1 у розмірі 154174,47 грн. та за списком №2 у розмірі 12386,48 грн. Зазначений розрахунок отриманий відповідачем 06.04.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Виходячи з викладеного відповідач зобов'язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах. Заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, у серпні 2012 року складає 166560,95 грн., у тому числі за списком №1 у розмірі 154174,47 грн. та за списком №2 у розмірі 12386,48 грн. Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 14362,16 грн. та зі сплати пільгових пенсій у розмірі 166560,95 грн.       Враховуючи зазначене вище, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.        Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають. Під час судового засідання, яке відбулось 27.09.2012р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України  постанову складено 01.10.2012 року. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд -      ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити у повному обсязі. Стягнути з Сакського державного хімічного заводу (96500, м. Саки, вул. Заводська, 1, ідентифікаційний код 05761732) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим (96500, м. Саки, вул. Строітельна, 6-А)заборгованість у розмірі 180923,11 грн., у тому числі: -          166560,95 грн. заборгованості зі сплати пільгових пенсій за серпень 2012 року, у тому числі: за списком №1 у розмірі 154174,47 грн. та за списком №2 у розмірі 12386,48 грн. (на р/р25605302272737 в ф-л КРУ ПАО «Ощадбанк» м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 38006150); -          14362,16 грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень 2012 року (ГУ ГКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 38006150), у тому числі: -          736,12 грн. на р/р 37198038000133, -          12611,30 грн. на р/р 37190070000133, -          69,81 грн. на р/р 37198083000133, -          944,93 грн. на р/р 37197084000133.       Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.     Суддя                                                                         Латинін Ю.А.