Постанова

від 25.06.2012 по справі 2а/0470/6214/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/6214/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОзерянська С.І. при секретаріГудим І.В. за участю: представника позивача представник відповідача Ружанської О.Б. не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні у адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полімер-центр" про стягнення заборгованості у сумі 2201,52грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-Центр» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Полімер-Центр» на користь держави в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість у сумі 2201,52 грн., та надати дозвіл на стягнення коштів за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Полімер-Центр».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Полімер-Центр» має заборгованість перед бюджетом у розмірі 2201,52 грн. Борг виник в результаті нарахувань по податку на додану вартість, а саме донараховано штрафні санкції в сумі 2210,00 грн. за повідомлення-рішення №0060521502 від 26.07.10 року. Враховуючи наявність переплати з податку на додану вартість у сумі 8,48 грн., сума заборгованості, що підлягає стягненню зменшилась на суму такої переплати і становить 2201,52 грн. У зв'язку з несплатою вказаної заборгованості відповідачем самостійно, позивач звернувся з позовом про стягнення боргу в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити в повному обсязі, додатково пояснив, що на даний час, суму боргу відповідачем не сплачено.

Відповідач в судове засідання 20.06.2012 року не з'явився. Згідно з відомостями, що містяться в матеріалах справи, в тому числі у витязі ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача є адреса: Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, Жовтневий район, вулиця Ворошилова, будинок 9, корпус А. На цю адресу судом була направлена судова повістка на ім'я відповідача. Судом було отримано повідомлення про вручення з підписом сторонньої фізичної особи та лист від неї, який вказує, що за вказаною адресою зареєстрована і мешкає вона, та що ТОВ «Полімер-Центр» за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Ворошилова, буд. 9А не знаходиться. Згідно актів перевірки відповідності юридичної адреси підприємства його фактичному місцезнаходженню від 6 серпня 2010 року та 6 вересня 2010 року було встановлено, що за вказаною адресою: 49000, м. Дніпропетровськ, вул.Ворошилова, буд. 9А керівництво - орган управління ТОВ «Полімер-Центр» не знаходиться. Будь-які ознаки, які вказували б на наявність діяльності підприємства за вказаною адресою відсутні.

Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою (для юридичних осіб - адреса місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), вважається, що судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду , без поважних причин розгляд справи може не відкладатись і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши і оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Судом встановлені такі обставини справи. Товариство з обмеженою відповідальністю «Полімер-Центр» зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 24.10.2000 року, код ЄДРПОУ 31181118.

26.07.2010 року Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби була проведена невиїзна документальна перевірка в приміщенні ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська платника податку на додану вартість ТОВ «Полімер-Центр» з питання несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість. Згідно акту від 26.07.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності були встановлені порушення п.п. «а» п.п.4.1.4 п.4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями від 21 грудня 2000 року № 2181. А саме, декларації з податку на додану вартість за червень-грудень 2009 року, січень-червень 2010 року станом на 26.07.2010 року не надані до органу ДПІ.

26.07.2010 року ТОВ «Полімер-Центр» було винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0060521502/0, яким відповідачу нарахована сума податкового зобов'язання за штрафними санкціями у розмірі 2210 грн.

6 серпня 2010 року ТОВ «Полімер-Центр» була виставлена перша податкова вимога № 1/1649 з сумою податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями, а саме за штрафними санкціями у розмірі 2201,52 грн. У зв'язку з тим, що за юридичною адресою відповідач не знаходиться, були складені акти від 6.08.2010 року про перевірку відповідності юридичної адреси підприємства його фактичному місцезнаходженню та про неможливість вручення податкової вимоги. 06.08.2010 року, податкова вимога була вивішена на дошці оголошень податкової вимоги, про що свідчить акт про розміщення на дошці оголошень від 06.08.2010 року.

6 вересня 2010 року ТОВ «Полімер-Центр» була виставлена друга податкова вимога № 2/1835 з сумою податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями, а саме за штрафними санкціями у розмірі 2201,52 грн. У зв'язку з тим, що за юридичною адресою відповідач не знаходиться, були складені акти від 6.09.2010 року про перевірку відповідності юридичної адреси підприємства його фактичному місцезнаходженню та про неможливість вручення податкової вимоги. 06.09.2010 року податкова вимога була вивішена на дошці оголошень податкової вимоги, про що свідчить акт про розміщення на дошці оголошень від 06.09.2010 року.

Відповідно довідки про стан рахунків перед бюджетом на 07.05.2012 року за ТОВ «Полімер-Центр» значиться борг (недоїмка) у сумі 2201,52 грн. Це також підтверджується витягами з облікової картки (зворотній бік) станом на 31.12.2010 року та 31.12.2011 року.

Відповідно довідки № 76/20-234/ від 14 травня 2012 року про суми податкового боргу платника податків ТОВ «Полімер-Центр» , код за ЄДРПОУ 31181118 станом на 04.04.2012 року, сума податкового боргу з податку на додану вартість , а саме штрафні санкції, складає 2201,52 грн. На даний час, борг відповідачем не сплачено.

Згідно з вимогами частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі.

На момент виникнення правовідносин діяв Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III,який регулював порядок погашення зобов'язань юридичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами.

З 01.01.2011 набрав чинності Податковий Кодекс України. Відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу XIX Прикінцевих положень Податкового Кодексу України, був визнаний таким, що втратив чинність Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Проте, з урахуванням того, що за даним позовом правовідносини виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, а позов подано після його набрання, до даних правовідносин слід застосовувати законодавство, яке було чинне на час виникнення спору, та законодавство яке є чинним на момент розгляду цієї справи, в тому числі і стосовно повноважень позивача.

Відповідно до підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-III, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний ) період, що дорівнює, в даному випадку , календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до підпункту «а» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо зокрема, платник податків не подав у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим в день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом, за підставами , зазначеними у підпунктах «а»-«в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до підпункту 6.2.1 та 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу, або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до підпунктів 95.3 та 95.4 статті 95 Податкового Кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючого такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

З урахуванням вищезазначених обставин справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, тому позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-Центр» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-Центр» на користь держави (р/р31117029700005, одержувач: УВКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 37989269, код платежу 14010100) суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2201,52 грн. (дві тисячі двісті одна гривня п'ятдесят дві копійки) шляхом стягнення коштів з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-Центр» у банках , що його обслуговують та за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Полімер-Центр» (код ЄДРПОУ 31181118).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя С.І. Озерянська