Постанова

від 15.10.2012 по справі 2а/0470/10385/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/10385/12 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків, та надання дозволу на стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

30 серпня 2012 року Державна податкова інспекція у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом, в якому просить стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»шляхом стягнення коштів з його відкритих рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, та надати дозвіл на стягнення коштів з відповідача у рахунок погашення його податкового боргу за рахунок готівки, що належить вказаному платнику податків.

Ухвалою суду від 21.09.2012 р., після усунення позивачем недоліків позовної заяви, по даній справі відкрито провадження, та призначено її до судового розгляду на 09.10.2012 р. (а.с. 1).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по податку на прибуток в сумі 53 700 грн. 47 коп., та податку на додану вартість в сумі 220 429 грн. 97 коп., який утворився у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судове засідання 09.10.2012 р. сторони не з'явились.

Від представника позивача за довіреністю Курпай Г.В. надійшла заява про розгляд справи без її участі, та про підтримання позовних вимог (а.с. 31).

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 35), в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За таких обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 30.03.2009 р. (а.с. 5), та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обов'язку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Крім того, згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом.

Пунктом 152.1 ст. 152 Податкового кодексу України передбачено, що податок на прибуток нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною п. 151.1 ст. 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі ст. 149 цього Кодексу.

Пунктом 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України передбачені наступні податкові періоди для нарахування та сплати податку на прибуток: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»подало до Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби податкові декларації по податку на прибуток:

- № 9023867388 від 04.05.2012 р., у якій самостійно визначило податкові зобов'язання з вказаного податку за І квартал 2012 року в сумі 50 739 грн. (а.с. 9-10);

- № 9040842792 від 16.07.2012 р., у якій самостійно визначило податкові зобов'язання з вказаного податку за півріччя 2012 року в сумі 2 963 грн. (а.с. 11-12).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У встановлений законодавством строк зобов'язання з податку на прибуток підприємств, самостійно визначені Товариством з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»у податкових деклараціях № 9023867388 від 04.05.2012 р., № 9040842792 від 16.07.2012 р., позивачем сплачені не були, внаслідок чого у нього утворився податковий борг з вказаного податку на загальну суму 53 702 грн., який було зменшено за рахунок наявної переплати по особовому рахунку платника податків в сумі 1 грн. 53 коп.

Отже, податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»по податку на прибуток становить 53 700 грн. 47 коп. (а.с. 14, 22-23).

Крім того, відповідач має податковий борг по податку на додану вартість.

Так, п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України передбачено, що звітним (податковим) періодом по сплаті податку на додану вартість є один календарний місяць.

Згідно ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку подання податкової декларації.

19.06.2012 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»подало до Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби податкову декларацію по податку на додану вартість № 9034848758, у якій самостійно визначило податкові зобов'язання з вказаного податку за травень 2012 року в сумі 224 557 грн. (а.с. 7-8).

У встановлений законодавством строк зобов'язання по податку на додану вартість, самостійно визначені Товариством з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»у податковій декларації № 9034848758 від 19.06.2012 р., позивачем сплачені не були, внаслідок чого у нього утворився податковий борг з вказаного податку на суму 224 557 грн., який було зменшено за рахунок наявної переплати по особовому рахунку платника податків в сумі 4 127 грн. 03 коп.

Отже, податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»по податку на додану вартість становить 220 429 грн. 97 коп. (а.с. 15-16, 22-23).

Таким чином, загальна сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»по податку на прибуток та податку на додану вартість складає 274 130 грн. 44 коп. (а.с. 17).

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

10.11.2011 р., відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, Державною податковою інспекцією у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкову вимогу № 1362 на суму 6 545 грн. 27 коп., яку 28.11.2011 року було отримано директором Товариства з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»(а.с. 13).

Враховуючи, що ст. 59 Податкового кодексу України передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Отже, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби в частині стягнення з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету грошових коштів у розмірі податкового боргу по податку на прибуток в сумі 53 700 грн. 47 коп., та податку на додану вартість в сумі 220 429 грн. 97 коп., підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог в частині надання Державній податковій інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби дозволу на стягнення коштів з Товариства з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить платнику податків, суд дійшов висновку про відмову у їх задоволенні, виходячи з наступного.

З аналізу норм п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, які були наведені раніше, вбачається, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є грошові кошти, які перебувають на розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, а у разі їх недостатності - майно платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому, стягнення податкового боргу платника податків за рахунок готівкових коштів, які перебувають на розрахункових рахунках у банках, обслуговуючих такого платника, здійснюється податковим органом за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Стягнення податкового боргу платника податків за рахунок майна такого платника, що перебуває у податковій заставі, здійснюється податковим органом на підставі рішення суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, у разі недостатності грошових коштів на розрахункових рахунках, що обслуговують платника податків, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Зазначені дії податкового органу є послідовними, та вживаються органами державної податкової служби в порядку черговості, встановленій законом.

Крім того, п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1244 від 29.12.2010 р. затверджено Порядок стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу (далі -Порядок № 1244).

Згідно п. 2 зазначеного Порядку, вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2-95.4 статті 95 Податкового кодексу України. Рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки приймається за встановленою формою.

Отже, стягнення податкового боргу платника податків за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, є окремим заходом погашення податкового боргу платника податків.

Водночас, стягнення податкового боргу платника податків за рахунок готівки, що належить такому платнику податків має механізм реалізації, що є аналогічним стягненню податкового боргу платника податків за рахунок майна такого платника, що перебуває у податковій заставі, та, відповідно, має бути застосований за умови недостатності грошових коштів на розрахункових рахунках платника податків для погашення усієї суми податкового боргу.

Як було встановлено вище, Товариство з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»має податковий борг по податку на прибуток та податку на додану вартість на загальну суму 274 130 грн. 44 коп., який підлягає стягненню з розрахункових рахунків платника податків.

Водночас, при зверненні до суду із позовними вимогами щодо надання Державній податковій інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби дозволу на стягнення коштів з Товариства з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить платнику податків, позивачем не було надано доказів недостатності готівкових коштів на розрахункових рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «ГМК -Україна»для погашення наявного податкового боргу на зазначену суму, а також додержання податковим органом процедури такого стягнення, визначеної Порядком № 1244.

Отже, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити частково.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ГМК - Україна» (код ЄДРПОУ 36440951) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету кошти у розмірі податкового боргу на загальну суму 274 130 грн. 44 коп. (двісті сімдесят чотири тисячі сто тридцять гривень сорок чотири копійки), з яких:

- по податку на прибуток - 53 700 грн. 47 коп. (п'ятдесят три тисячі сімсот гривень сорок сім копійок);

- по податку на додану вартість - 220 429 грн. 97 коп. (двісті двадцять тисяч чотириста двадцять дев'ять гривень дев'яносто сім копійок).

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В.Чорна