Постанова

від 08.08.2012 по справі 0870/6864/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

0870/6864/12                ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  08 серпня 2012 року                         14год. 15хв.                                   Справа №  0870/6864/12   Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Федорук І.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник не прибув; відповідача: представник не прибув;  третьої особи відповідача: не прибули; розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до  Громадської організації Асоціація підприємців м. Бердянська про припинення юридичної особи, -                                                        ВСТАНОВИВ: Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до  Громадської організації Асоціація підприємців м. Бердянська  про припинення юридичної особи. Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач не виконує вимоги закону та не звітує до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби більш року. Ухвалою судді від 18.07.2012 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 08.08.2012. 08.08.2012 представник позивача в судове засідання не прибув, проте подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Судом вживалися заходи щодо повідомлення відповідача про дату, час і місце судового розгляду справи. На адресу відповідача, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, надсилались копія ухвали про відкриття провадження у справі та повідомлення-виклики до суду. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні. Треті особи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін та третіх осіб на підставі наявних доказів. Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши позовну заяву, дослідивши подані позивачем письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити повністю. Громадська організація Асоціація підприємців м. Бердянська (код ЄДРПОУ 20512788) зареєстрована 19.11.1994 виконавчим комітетом Бердянської міської ради, як юридична особа за адресою: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Дюміна, буд. 55/33, кім. 1401 (а.с.8-9). Відповідно до довідки Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби від 20.06.2012, відповідач не надавав до органів державної податкової служби передбачену діючим законодавством України звітність жодного разу, та згідно довідки  від 26.06.2012 року заборгованість по податковим платежам перед бюджетом у відповідача відсутня (а.с.5-6). Позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою, яку обґрунтовує  ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців». Відповідно до ст.1 Закону України «Про об'єднання громадян» №2460-ХІІ від 16.06.1992, об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією. Громадська організація Асоціація підприємців м.Бердянська за організаційно-правовою формою господарювання являється громадською організацією, і її діяльність регулюється, зокрема Законом України «Про об'єднання громадян». Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців. Законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій. Об'єднання громадян, благодійні організації, політичні партії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, асоціації органів місцевого самоврядування, банки, торгово-промислові палати, фінансові установи (у тому числі кредитні спілки), біржі, інші установи та організації, для яких законом встановлені особливості державної реєстрації, набувають статусу юридичної особи лише з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому цим Законом. Згідно з ч. 2 ст. 14 Закону України «Про об'єднання громадян» у випадку реєстрації об'єднання громадян набуває статус юридичної особи. Дані реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців шляхом внесення відповідного запису в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. З огляду на викладені норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», норми вказаного закону є загальними відносно спеціальних норм Закону України «Про об'єднання громадян», які регулюють питання реєстрації об'єднання громадян, їх ліквідації і не суперечать загальним нормам. А відтак підстави припинення юридичної особи, визначені статтею 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», є незалежними від випадків примусового розпуску (ліквідації) об'єднань за ст. 32 Закону України «Про об'єднання громадян», які додатково передбачені для осіб, що підпадають під дію цього Закону. Відповідно до пп. 16.1.3 ст. 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Відповідно до п. 157.14 Податкового кодексу України, Центральний орган державної податкової служби встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій. На виконання зазначеного пункту Наказом Державної податкової адміністрації України від 31.01.2011  № 56 (зареєстр. в Міністерстві юстиції України 14 лютого 2011 р. за № 192/18930), затверджено Порядок складання Податкового звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій, який застосовується установами та організаціями, які визначено підпунктом 14.1.121 пункту 14.1 статті 14 розділу I Кодексу. Згідно з пунктом 1.3 названого Порядку, податковий звіт про використання коштів неприбуткових установ та організацій складається за формою, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 31.01.2011 N 56, та подається неприбутковою установою, організацією, їх відокремленими підрозділами за кожний звітний (податковий) період. В силу ж вимог пункту 1.6 Порядку, податковий звіт складається наростаючим підсумком з початку календарного року. У разі незаповнення того чи іншого рядка через відсутність операції (суми) цей рядок прокреслюється. Отже, чинним законодавством передбачено обов'язок звітування до контролюючих органів і юридичними особами, які не займаються підприємницькою діяльністю та у зв'язку з чим мають подавати звіт з прокресленнями відповідних рядків. Слід також зазначити, що податковий звіт про використання коштів неприбуткових установ та організацій має статус податкової декларації, оскільки цей документ подається до контролюючого органу у терміни та за формою, встановленими законодавством. Відповідно до абз.5 ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Відповідно до довідки податкового органу від 20.06.2012 року, відповідачем звітність до податкового органу не подавалася жодного разу (а.с.3), що є підставою для припинення юридичної особи відповідно до абз.5 ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців». З урахуванням наведеного, позовні вимоги про  про припинення юридичної особи підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню. Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, з відповідача не присуджуються.             Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -                                                                                                                        ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі. Припинити юридичну особу Громадську організацію Асоціація підприємців м. Бердянська (код ЄДРПОУ 20512788). Копію постанови направити державному реєстратору виконавчого комітету Бердянської міської ради. Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.           Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.                                                 Суддя                                                                                С.М.Дуляницька