Постанова

від 10.10.2012 по справі 2а-1670/5393/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5393/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

при секретарі - Лайко О.В.,

за участю:

представника позивача - Рудецької О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю та вартості професійного навчання, -

В С Т А Н О В И В:

13 серпня 2012 року Гадяцький районний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю в розмірі 2810 грн 05 коп. та вартості професійного навчання в розмірі 1 518 грн 56 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що на момент отримання статусу безробітного в Гадяцькому районному центрі зайнятості відповідач перебував у цивільно-правових відносинах з СП "Кораса" на підставі договору підряду № 9/а від 01.07.2011 року, чим порушив вимоги Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та незаконно отримав за період з 01.08.2011 року по 21.10.2011 року матеріальну допомогу по безробіттю у розмірі 2810 грн 05 коп. Крім того, у період перебування на обліку в центрі зайнятості відповідач проходив професійне навчання у Полтавському обласному навчально-консультативному центрі "Агротехнік" за спеціальністю "тракторист-машініст с/виробн. кат. "F", на що Гадяцьким районним центром зайнятості витрачено кошти в розмірі 1 518 грн 56 коп., у тому числі на професійне навчання - 685 грн 95 коп., на виплату матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, клопотань про відкладення судового засідання не надсилав, про причини неявки в судове засідання не повідомив. Повістка та ухвали суду, що направлялись відповідачу на адресу: АДРЕСА_1, що є його зареєстрованим місцем проживання згідно інформації адресно-довідкового відділу УГІРФО УМВС України в Полтавській області, повернулись до суду з відміткою пошти "за повідомленням не з`явився".

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Зважаючи на те, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними адресно-довідкового відділу УГІРФО УМВС України в Полтавській області підтверджується підписом листоноші та печаткою поштового відділення, суд виконав свій обов'язок щодо повідомлення відповідача про розгляд справи.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 01.08.2011 року ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Гадяцького районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, в якій зазначив, що трудовою діяльністю не займається.

На підставі п. п. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" наказом центру зайнятості від 01.08.2011 року відповідачу було надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів по ОСОБА_2 та даними його персональної картки.

26.09.2011 року відповідач надав Гадяцькому районному центру зайнятості заяву, в якій просив його направити на навчання за професією "тракторист-машініст с/виробн. кат. "F" з виплатою матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Наказом Гадяцького районного центру зайнятості від 28.09.2011 року № НТ 110928 відповідачу призначена матеріальна допомога у період професійного навчання у зв`язку із зарахуванням на навчання відповідно до п. 1. ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

ОСОБА_2 направлено на навчання до Полтавського обласного навчально-консультативного центру "Агротехнік" відповідно до договору № 160211092600319 від 26.09.2011 року (корінець направлення на навчання № 1160211092600319 від 26.09.2011 року) та зараховано до складу навчальної групи, початок навчання - 27.09.2011 року відповідно до наказу від 27.09.2011 року.

Наказом Гадяцького районного центру зайнятості від 31.10.2011 року припинено виплату відповідачу допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги у період професійного навчання з 21.10.2011 року та знято з обліку у зв`язку з працевлаштуванням безробітного.

Актом № 15 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 24.04.2012 року встановлено, що ОСОБА_2 в період знаходження на обліку в Гадяцькому районному центрі зайнятості отримував дохід на СП "Кораса", перебуваючи у цивільно-правових відносинах з відповідним підприємством згідно з договором підряду 9/а від 01.07.2011 року ( а.с. 60-61).

Згідно ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Отже, ОСОБА_2, не повідомивши про факт перебування у цивільно-правових відносинах з СП "Кораса", безпідставно отримував допомогу по безробіттю.

Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006 року, у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з довідками Гадяцького районного центру зайнятості за період з 01.08.2011 року по 21.10.2011 року відповідач отримав 2810 грн 05 коп. допомоги по безробіттю.

Відповідно до довідки Гадяцького районного центру зайнятості на професійне навчання відповідача витрачено 685 грн 95 коп., та на матеріальну допомогу у період навчання витрачено 832 грн 61 коп.

Наказом Гадяцького районного центру зайнятості № 50 від 24.04.2012 року відповідача зобов'язано повернути виплачену допомогу по безробіттю в сумі 2810 грн 05 коп. (отриманий відповідачем 05.05.2012 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення, що наявна в матеріалах справи).

Наказом Гадяцького районного центру зайнятості № 100 від 04.07.2012 року відповідача зобов'язано повернути виплачену матеріальну допомогу у період проходження професійного навчання в розмірі 832 грн 61 коп. та витрати на професійне навчання в розмірі 685 грн 95 коп., що в сумі становить 1518 грн 56 коп. (отриманий відповідачем 07.07.2012 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення, що наявна в матеріалах справи).

Відповідно до п.7. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006 року, у разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи те, що відповідачем в добровільному порядку отриману допомогу по безробіттю в розмірі 2810 грн 05 коп. та суму матеріального забезпечення в розмірі 1518 грн 56 коп. не повернено, позовні вимоги про стягнення вказаної суми коштів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Гадяцького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю та вартості професійного навчання задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Гадяцького районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 01528571) суму отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 2810 грн. 05 коп. (дві тисячі вісімсот десять гривень п`ять копійок) та суму вартості професійного навчання в розмірі 1 518 грн 56 коп. (одна тисяча п`ятсот вісімнадцять гривень п`ятдесят шість копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено 15 жовтня 2012 року.

Суддя І.Г. Ясиновський