Постанова

від 01.10.2012 по справі 2а-7496/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2012 р. Справа № 2а-7496/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судових засідань -Голоднікова О.В.,

за участю представник позивача ОСОБА_2, представника відповідача Белкіної Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.05.2012р. №0220752320, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася з адміністративним позовом у Львівський окружний адміністративний суд до Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області ДПС (далі-ДПІ), просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.05.2012р. №0220752320. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що ДПІ протиправно нарахувало зобов'язання за платежем «плата за землю громадянами», оскільки земельна ділянка, що належить їй як фізичній особі на праві власності, використовується нею для здійснення підприємницької діяльності. А з врахуванням того, що вона є підприємцем згідно Свідоцтва про сплату єдиного податку, то ДПІ при прийнятті оскаржуваного рішення не було враховано тієї обставини, що єдиний податок включає податок на земельну ділянку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позову не визнав з підстав, викладених у запереченнях та зазначив, що якщо державний акт на право власності за земельну ділянку, який наданий у порядку встановленому діючим законодавством відповідно до чинного Указу Президента №32/99 з 19.01.1999р. по 20.07.07р. і згідно до договору купівлі продажу земельної ділянки в зазначений термін оформлений на фізичну особу підприємця, і земельну ділянку, яка надана для здійснення підприємницької діяльності, використовує сам підприємець, то тільки такий підприємець (платник єдиного податку) звільняється від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з земельного податку. Якщо така земельна ділянка оформлена на фізичну особу підприємця, який знаходиться на загальній системі оподаткування, то такий підприємець подає органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки Податкову декларацію з плати за землю і сплачує земельний податок щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Проте, якщо державний акт на право власності за земельну ділянку оформлений на фізичну особу, то нарахування сум податку проводиться органами державної податкової служби і останні видають податкові повідомлення-рішення платникові до 1 липня поточного року і фізична особа сплачує земельний податок протягом 60 днів з дня вручення зазначеного повідомлення-рішення. Вважає, що оскаржуване податкове-повідомлення рішення прийнято правомірно. Просив у задоволенні позову відмовити.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 01 жовтня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 03.08.2004р. зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа - підприємець, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії НОМЕР_1, номер запису в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 2 412 000 0000 000027.

Державною податковою інспекцією у Яворівському районі Львівської області ДПС винесено податкове повідомлення-рішення від 30.05.2012р. №0220752320, яким ОСОБА_4 визначено суму податкового зобов'язання за платежем «плата за землю громадянами»в сумі 53 989,83 грн. згідно п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 розділі ІІ та п.286.5 ст.286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України, з яким позивач не погодилась та звернулась до суду за захистом порушених прав.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

31 травня 2012 року ДПІ видано позивачу Свідоцтво платника єдиного податку серії НОМЕР_2, відповідно до якого з 01 січня 2012 року ОСОБА_4 надано право перебувати на спрощеній системі оподаткування та бути платником єдиного податку за видами діяльності КВЕД: 93.13 - Діяльність фітнес-центрів; 93.19 - Інша діяльність у сфері спорту; 96.04 - Діяльність із забезпечення фізичного комфорту; 47.29 - Роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах; 56.10 - Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; 77.21 - Прокат товарів для спорту та відпочинку; 93.11 - Функціонування спортивних споруд; 93.12 - Діяльність спортивних клубів.

Згідно Свідоцтва платника єдиного податку, місцем здійснення підприємницької діяльності позивача зазначено, АДРЕСА_1.

Як вбачається з Державного акта на право власності на земельну ділянку №929484, такий підтверджує, що позивачу на праві власності належить земельна ділянка, кадастровий номер 4625810500:04:002:0011, площею 1,0250 га в АДРЕСА_1 що зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №462581052000024. Цільове призначення цієї земельної ділянки - обслуговування будівель і споруд спортивно-оздоровчого комплексу (льодової арени).

Як пояснив в судовому засіданні представник позивача, вказану земельну ділянку позивач використовує для здійснення підприємницької діяльності, передбаченої у Свідоцтві про сплату єдиного податку. Цільове призначення належної позивачу земельної ділянки, яке визначене в Державному акті на право власності на земельну ділянку, відповідає видам діяльності, зазначеним у Свідоцтві платника єдиного податку.

До матеріалів справи долучено Державний акт на право власності на земельну ділянку №929484, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №462581052000024; Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 11.12.2009р., зареєстроване в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 11.12.2009р.; Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №24764854 від 11.12.2009р.; Договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Новояворівська від 14.11.2008р.; Договір оренди землі №200 від 07 жовтня 2008 року, зареєстрований в Яворівському районному Центрі державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 жовтня 2008 року за №04.08.46400013; Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 16 грудня 2008 року, затверджений розпорядженням голови Яворівської райдержадміністрації від 23.12.2008р. №749; Акт вибору та обстеження земельної ділянки, пропонованої для реконструкції будівлі побутового корпусу в спортивно-оздоровчий комплекс з прибудовою льодової арени в АДРЕСА_1 для ПП ОСОБА_4 від 02 червня 2008 року; Рішення Новояворівської міської ради від 02.10.2008р. №470 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під об'єктом нерухомого майна ПП ОСОБА_4; Проект переобладнання будинку побуту під спортивно-оздоровчий комплекс з прибудовою льодової арени в АДРЕСА_1; Податкова декларація платника єдиного податку-фізичної особи-підприємця за перший квартал 2012 року; Податкова декларація платника єдиного податку-фізичної особи - підприємця за перше півріччя 2012 року; Книга обліку доходів для платників єдиного податку першої і другої груп та платників єдиного податку третьої групи, які не є платниками ПДВ серії 33 №855 від 30 січня 2012 року; Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №235 від 13.02.2012р., які підтверджують факт використання земельної ділянки яка належить на праві приватної власності позивачу та яка розташована по АДРЕСА_1 і використовується ФО - ПП ОСОБА_4 в її підприємницькій діяльності.

Як вбачається із Витягу №235 від 13.02.2012р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 1,0250 га місцезнаходженням АДРЕСА_1, коефіцієнт Кф дорівнює 2,5 та відповідає землям комерційного використання.

Відповідно до ст. 297 Податкового кодексу України платники єдиного податку звільняються від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з земельного податку, крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються ними для провадження господарської діяльності.

Згідно п. 1 Підрозділу 8 розділу XX Податкового кодексу з 01 січня 2011 року до внесення змін до розділу XIV Податкового кодексу України в частині оподаткування суб'єктів малого підприємництва Указ Президента України від 03.07.1998р. №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»з наступними змінами та абзац 6 - 28 п.1 ст. 14 розділу IV Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року №13-92 «Про прибутковий податок з громадян»застосовуються з урахуванням таких особливостей: платники єдиного податку не є платниками таких податків і зборів, визначених Податковим кодексом України, зокрема, земельного податку, крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються для ведення підприємницької діяльності.

З долученої до матеріалів справи податкової декларації з плати за землю за 2012 рік, яку позивач подав 20.02.2012 р. до ДПІ вбачається, що у ній зазначено відомості про належну останньому земельну ділянку, яку він використовує для здійснення підприємницької діяльності та відомості про пільги на земельний податок.

Відповідно до ч.3 ст. 2 та до ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суб'єкти владних повноважень зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки законодавець з врахуванням вимог ст.80 Земельного кодексу України та ст.374 Цивільного кодексу України, не визначив такого суб'єкта права власності на землю, як фізичну особу підприємця, а тому з врахуванням приписів ст. 297 Податкового кодексу України, звільнив позивача, як підприємця та платника єдиного податку, від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з земельного податку, оскільки така земельна ділянка використовується ними для провадження господарської діяльності.

Суд прийшов до висновку, що позивач, зареєструвавшись як платник єдиного податку та прийнявши рішення щодо використання земельної ділянки, яка належить йому як фізичній особі на праві приватної власності, для провадження господарської діяльності, про що надав відповідні підтверджуючі документи, одержав право бути звільненим від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з земельного податку. Дані обставини були залишені ДПІ поза увагою, що призвело до протиправного донарахування позивачу зобов'язань за платежем «плата за землю громадянами»які знайшли своє відображення в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні, яке слід визнати протиправним та скасувати.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача грунтуються на законі, доведені у судовому засіданні та підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, слід стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 539,90 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області ДПС від 30.05.2012р. №0220752320 про визначення ОСОБА_4 податкового зобов'язання за платежем «плата за землю громадянами» в розмірі 53 989.83 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 539,90 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 06.10.2012 року.

Суддя Шинкар Т.І.