Постанова

від 01.10.2012 по справі 9533/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2012 р. справа №2а-9533/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., при секретарі судового засідання Звягіні Я.І.,

за участі сторін:

представника позивача - Якубенко Ю.В.,

представника відповідача - Логвінова О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Анграм Україна" до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення -рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Анграм Україна", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд, з урахуванням уточнень, скасувати податкове повідомлення-рішення №0001161501 від 24.05.2012 року, в частині застосування до ТОВ "Анграм Україна" штрафних санкцій у розмірі 1019 грн.

Посилаючись на факти викладені в позовній заяві, позивач просить суд задовольнити позов в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, з підстав викладених в письмових запереченнях, які приєднані до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23.05.2012 року Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією Харківської області Державної податкової служби (далі відповідач) було проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Анграм Україна" (код ЄДРПОУ 32212419) (далі позивач) з питань своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року, за результатами якої був складений акт №139/15-32212419 від 23.05.2012 року, згідно висновків якого було встановлено з боку позивача порушення п.49.18.1 Податкового кодексу України, яким передбачено,що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, ТОВ "Анграм Україна" податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2010 року до податкового органу надана 11.02.2011 року, тобто з порушенням граничного терміну надання цієї звітності - 20.01.2011 року.

На підставі зазначеного висновку, відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0001161501 від 23.05.2012 року, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 1020 грн.

Не погодившись з зазначеним податковим повідомленням-рішенням, позивач подав скаргу до ДПА у Харківській області. Рішенням ДПА у Харківській області №3908/10/10.2-17 від 01.08.2012 року скаргу позивача залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін.

Перевіривши оскаржуване податкове повідомлення-рішення відповідача на відповідність вимогам ч.3 ст.2 КАС України, суд встановив наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990 року, органи державної податкової служби уповноважені державою здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати у бюджет податків, зборів і інших платежів.

Пунктом 50.1. ст. 50 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинною на час подання уточнюючого розрахунку.

Суд не погоджується з нарахуванням відповідача сум штрафних санкцій позивачу по податковому повідомленню - рішенню у розмірі 1020 грн. з наступних підстав:

Починаючи з 1 січня 2011 року, платники податків несуть відповідальність, передбачену нормами Кодексу, зокрема, у разі виявлення за результатами камеральних перевірок порушень.

Так, коли платник податку подає податкову декларацію (розрахунок) з порушенням граничних термінів подання податкової звітності, застосовується штрафна санкція у розмірах, передбачених пунктом 120.1 статті 120 Податкового Кодексу України.

Згідно п.120.1 ст.120 Податкового кодексу Неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Однак при цьому згідно п.7 підрозділу 10 розділу 20 Перехідних положень Податкового кодексу України від 02.12.2010 року - штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 01 січня 2011 року по 30.06.2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Відповідно до п.п.49.18.1 п.49.18. ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

З урахуванням того, що звітним періодом для декларації з податку на додану вартість є місяць, то декларація з податку на додану вартість за грудень 2010 року повинна бути подана до 20.01.2011 року, однак, вказана декларація позивачем була подана несвоєчасно, а саме 11.02.2011 року.

Отже, штрафна санкція у розмірі не більше 1 гривні застосовується виключно за вчинене у період з 1 січня по 30 червня 2011 року будь-яке порушення податкового законодавства.

Таким чином, суд критично відноситься до посилань відповідача щодо застосування до позивача штрафних санкцій відповідно до листа ДПА України від 21.03.2011 року №7781/7/16-1517-16 оскільки, згідно приписів ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а тому п.7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового Кодексу України має вищу юридичну силу ніж лист ДПА України від 21.03.2011 року №7781/7/16-1517-16 і відповідач у своїй діяльності повинен дотримуватись норм цього кодексу.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача правомірні, обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Анграм Україна" до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби №0001161501 від 24.05.2012 року в частині нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "Анграм Україна" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1019.00 грн. (одна тисяча дев'ятнадцять гривень).

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Анграм Україна" (Харківська обл., Вовчанський р-н., смт. Старий Салтів, вул. Перемоги, б.5, код ЄДРПОУ 32212419) судовий збір у розмірі 107.30 грн. (сто сім гривень тридцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 08 жовтня 2012 року.

Суддя Котеньов О.Г.