Постанова

від 03.10.2012 по справі 2а-18040/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2а-18040/11/2670   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ  03 жовтня 2012 року                      № 2а-18040/11/2670 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовомРегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової службиУкраїни  в м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖЕК. 107» простягнення фінансових санкцій в сумі 13756,00грн. ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА у м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖЕК. 107» про стягнення фінансових санкцій в сумі 13756,00грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.12.2011 відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу №2а-18040/11/2670 до судового розгляду в судовому засіданні на 23.01.2012р., яке в подальшому неодноразово відкладалось з метою отримання додаткових доказів по справі для правильного вирішення спору по суті заявлених позовних вимог. Ухвалою від 06.02.2012 року зупинено провадження в адміністративній справі №2а-18040/11/2670 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-8870/11/2670. Ухвалою суду від 03.09.2012 поновлено провадження у справі № 2а-18040/11/2670 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 21 вересня 2012 року. Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, натомість подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив та просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. В судовому засіданні 21.09.2012 протокольно замінено неналежного позивача на належного - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в м. Києві у зв'язку з перетворенням останнього. Представник відповідача проти заміни неналежного позивача на належного –не заперечував. Справа розглянута в письмовому провадженні з огляду на положення ч.6 ст.128 КАС України, за відсутності представника позивача та відсутності потреби заслуховувати свідків чи експертів. Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ВСТАНОВИВ: Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в м. Києві проведено перевірку кафе-бару, яке розташоване за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 34, що належить ТОВ «ЖЕК-107». За наслідками проведеного контрольного заходу суб'єктом владних повноважень складено Акт від 27.04.2011 № 0287/01/35122522 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. На підставі вказаного Акту перевірки від 27.04.2011 № 0287/01/35122522 позивачем винесені наступні Рішення про застосування фінансових санкцій, що і стали підставою для звернення до суду з даним позовом про стягнення, а саме: -          №262588/32-128/0318 від 30.05.2011р. на суму 3400,00грн. (не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації); -          №262587/32-128/0317 від 30.05.2011р. на суму 10 356,00грн. (зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку); Окружний адміністративний суд м. Києва, оцінивши докази, які є у справі  вважає, що позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби  в м. Києві є такими, що підлягають частковому задоволенню, з огляду на наступне. Згідно зі ст. 161 КАС України під час прийняття постанови суд вирішує наступні питання, зокрема: -          чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; -          чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження. Відповідно до положень частини 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.  Ці данні встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів та висновків експертів. Згідно положень статті 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Відповідно до частини 5, 6 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.  Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. Так, відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 липня 2011 року по справі №2а-8870/11/2670, позовні вимоги ТОВ «ЖЕК. 107»до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Києві про визнання недійсними рішень про застосування фінансових санкцій – задоволено частково. Рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Києві №262588/32-128/0318 від 30.05.2011р. на суму 3400,00грн. –визнано протиправним та скасовано. В іншій частині позову про визнання протиправним та скасування рішення №262587/32-128/0317 від 30.05.2011р. на суму 10 356,00грн., - відмовлено. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012 Апеляційні скарги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в м. Києві та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖЕК. 107» залишено без задоволення. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 липня 2011 року –залишено без змін. Таким чином, Окружний адміністративний суд м. Києва, в даному випадку, приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення з відповідача 10 356грн., оскільки, як вже зазначалось, рішення №262587/32-128/0317 від 30.05.2011р. на суму 10 356,00грн., станом на дату розгляду даної справи, не скасоване, а отже, є обов'язковим та таким, що підлягає виконанню.   Позивач в силу положень ст.11, ч.1 ст.71 КАС України частково довів обставини, на яких ґрунтуються його вимоги. Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення. Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва вважає, що позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів Державної податкової служби України в м. Києві, в даному випадку, підлягають задоволенню частково. Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 69, 71, 72, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, - ПОСТАНОВИВ:            1. Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів Державної податкової служби України в м. Києві задовольнити частково. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖЕК. 107»(код ЄДРПОУ 35122522, адреса: 03680, м. Київ, Голосіївський район, ВУЛИЦЯ АКАДЕМІКА ЗАБОЛОТНОГО, будинок 150) фінансові санкції у сумі 10 356,00 (десять тисяч триста п'ятдесят шість) грн. 00 коп.  до Державного бюджету України. 3. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити. Стягувач: Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів Державної податкової служби України в м. Києві (код ЄДРПОУ 35001207, адреса: 01033, м.Київ, Голосіївський район, ВУЛИЦЯ САКСАГАНСЬКОГО, будинок 40/85 А) Суддя                                                                                                                         П.О. Григорович           Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.