Постанова

від 10.10.2012 по справі 2а-28306/11/0528

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Ткачова С.М.

Суддя-доповідач - Шальєва В. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2012 року справа №2а-28306/11/0528

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Шальєвої В.А.

суддів Компанієць І.Д., Бишова М.В.

секретар Іллінов О.Є.

за участі представника позивача Слостіна І.В.

представника відповідача Тімачова О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Донецького апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, б. Шевченка, 26, апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зірка" на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 02.12.2011 р. в справі № 2а-28306/11/0528 за позовом виконавчого комітету Краматорської міської ради Донецької області до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зірка" про визнання недійсною державної реєстрації та припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И В:

Виконавчий комітет Краматорської міської ради Донецької області звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зірка" про визнання недійсною державної реєстрації та припинення юридичної особи, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням виконавчого комітету № 647 від 06.10.2010 р. зареєстровано в якості юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зірка". У зв'язку з тим, що юридичну особу створено з порушенням вимог законодавства, вказане рішення скасовано рішенням Краматорської міської ради № 2/VI-2 від 08.12.2010 р. Позивач просив суд визнати недійсною державну реєстрацію відповідача через допущені при її створенні порушення, які не можливо усунути, та припинити юридичну особу ОСББ „Зірка".

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 02.12.2011 р. позов задоволено, визнано недійсною державну реєстрацію ОСББ „Зірка" та припинено юридичну особу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зірка".

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій апелянт вказує, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки до компетенції виконавчого комітету Краматорської міської ради не входить повноваження перевірки установчих документів, а також звернення громадської організації не є приводом для розгляду цього питання. Вказує, що позивач також не має повноважень щодо звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи. Просить скасувати постанову суду першої інстанції, ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову.

В судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні просив в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зірка" зареєстровано як юридична особа 20.10.2010 року на підставі рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради Донецької області № 647 від 06.10.2010 р., включено до ЄДРПОУ за номером 37349597.

Рішенням Краматорської міської ради № 2/VI-2 від 08.12.2010 р. вищевказане рішення виконавчого комітету скасовано у зв'язку із встановленням порушень порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоповерхового будинку.

Підставами для прийняття такого рішення є звернення Всеукраїнської міської організації „Національний комітет по боротьбі з корупцією", відповідно до якого мешканці багатоквартирних будинків не приймали участь у зборах, що унеможливлює прийняття рішення про створення юридичної особи.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з доведеності з боку позивача наявності таких порушень законодавства при створенні об'єднання співвласників багатоквартирних будинків „Зірка", які не можна усунути, що відповідно до частини другої статті 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" є підставою для визнання недійсною державної юридичної особи, що, у свою чергу, є підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Зазначена позиція суду першої інстанції ґрунтується на тому, що відповідачем не надано доказів письмового повідомлення власників квартир про проведення установчих зборів щодо створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: м. Краматорськ Донецької області, вул. Бикова, 19. Крім того, судом першої інстанції вказано не те, що при створенні об'єднання власників багатоквартирного будинку „Зірка" порушено вимоги статті 6 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", оскільки не дотримано вимог порядку прийняття рішення про створення об'єднання.

Колегія суддів не погоджується із вказаними висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що необхідною умовою для визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи є допущення при її створенні таких порушень, які не можна було б усунути.

Порядок створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку встановлений статтею 6 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Цією статтею встановлено, що об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень.

Для створення об'єднання скликаються установчі збори.

Повідомлення про проведення установчих зборів направляється власником будинку або ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному власнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх власників або їх уповноважених осіб.

У голосуванні беруть участь власники (їх уповноважені особи), які присутні на установчих зборах. Кожний власник на установчих зборах має один голос, незалежно від площі та кількості квартир або приміщень, що перебувають у його власності.

Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше двох третин присутніх осіб, які мають право голосу.

Установчі збори правомочні, якщо на них присутні більше п'ятдесяти відсотків власників. Установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут.

Як встановлено судом першої інстанції, 24.08.2010 р. відбулись установчі збори власників квартир будинку, розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Бикова, 19, на яких були присутні власники 108 квартир житлового будинку з 180 загальної кількості квартир будинку. На вказаних зборах запропоновано створити об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зірка", вирішено затвердити статут об'єднання у запропонованій редакції, обраний голова об'єднання, секретар та члени ревізійної комісії та затверджена кандидатура уповноваженої особи на пост керівника об'єднання.

Судом першої інстанцій також встановлено, що згідно з протоколом установчих зборів від 24.08.2010 р. №1 за результатами розгляду питань створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його статуту голосування проводилось поіменно.

Вказаним спростовується висновок судів попередніх інстанцій щодо недотримання відповідачем вимог статті 6 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" щодо порядку прийняття рішення про створення об'єднання.

Одночасно з викладеним, відсутність поіменного списку осіб, що брали участь згідно з протоколом загальних зборів від 24.08.2010 р. №1 у голосуванні за результатами розгляду інших питань - обрання голови об'єднання, секретаря та членів ревізійної комісії тощо, не є достатньою підставою для висновку про допущення відповідачем при створенні юридичної особи таких порушень, які не можна було б усунути.

Не є також достатнім для висновку про порушення відповідачем порядку створення об'єднання, які неможливо було б усунути, ненадання доказів письмового повідомлення власників квартир про проведення установчих зборів щодо створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно з частиною сьомою статті 10 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку.

Судом першої інстанції не встановлено та матеріалами справи не підтверджено оскарження будь-яким з мешканців будинку по вул. Бикова, 19 в м. Краматорську або ж іншою особою рішення установчих зборів про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку з мотивів неповідомлення власників квартир у встановленому законом порядку про проведення установчих зборів.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на установчих зборах були присутні 108 осіб з 180 квартир, при цьому рішення про створення об'єднання та затвердження статуту приймалося більшістю від кількості власників квартир - 93 голосами.

З урахуванням викладеного, зважаючи на обставини, встановлені судом апеляційної інстанції на підставі доказів, досліджених під час судового розгляду справи, колегія суддів вказує на помилковість висновків суду першої інстанції щодо доведеності наявності таких порушень закону, допущених під час реєстрації об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зірка", які неможливо було б усунути.

На підставі викладеного, виходячи з того, що судом першої інстанції, а також судом апеляційної інстанції не встановлено та матеріалами справи не підтверджено наявності інших підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, передбачених статтею 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", колегія суддів вказує на необґрунтованість висновків суду першої інстанції щодо наявності підстав для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зірка".

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про помилковість висновку суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позову.

З урахуванням викладеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 198, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зірка" на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 02.12.2011 р. в справі № 2а-28306/11/0528 задовольнити.

Постанову Краматорського міського суду Донецької області від 02.12.2011 р. в справі № 2а-28306/11/0528 за позовом виконавчого комітету Краматорської міської ради Донецької області до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зірка" про визнання недійсною державної реєстрації та припинення юридичної особи скасувати.

Ухвалити в справі № 2а-28306/11/0528 нову постанову.

В задоволенні позову виконавчого комітету Краматорської міської ради Донецької області до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Зірка" про визнання недійсною державної реєстрації та припинення юридичної особи відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлений 12.10.2012 р.

Головуючий суддя: Шальєва В.А.

Судді: Компанієць І.Д.

Бишов М.В.