Постанова

від 10.10.2012 по справі 2а/0570/12495/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/12495/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дмитрієва В.С.,

при секретарі Гаджієвій Г.А.,

за участю:

представника позивача - Івановій Ю.О. за довіреністю від 09.10.2012 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька до ліквідаційної комісії Державного підприємства «Шахтоуправління «Зуєвське» про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ліквідаційної комісії Державного підприємства «Шахтоуправління «Зуєвське», в якому просило зобов'язати голову ліквідаційної комісії Державного підприємства «Шахтоуправління «Зуєвське» включити заборгованість по регресним вимогам в сумі 1198,35 грн. до реєстру кредиторських вимог.

В обґрунтування позову зазначено, що за рішенням господарського суду Донецької області від 01 листопада 2001 року по справі №7/341 стягнуто з ДВАТ шахта «Зуєвська» ДХК «Жовтеньвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька регресні виплати в сумі 1198,35 грн. У зв'язку із ліквідацією відповідача наказ господарського суду Донецької області №7/341 направлено до ліквідаційної комісії Державного підприємства «Шахтоуправління «Зуєвське» для виконання. Однак, до теперішнього часу рішення не виконане та інформації стосовно вчинення будь - яких дій щодо виконання судового рішення на адресу управління не надходило.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи позовної заяви та надав пояснення аналогічні тим, що викладені в позові.

Представник відповідача до суду не прибув з невідомих суду причин, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України наданого Головним управлінням статистики у Донецькій області від 20 серпня 2012 року Державне підприємство «Шахтоуправління «Зуєвське» (ідентифікаційний код 32953442) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Жданівської міської ради 28 квітня 2004 року.

Рішенням господарського суду від 01 листопада 2001 року по справі №7/341 стягнуто з ДВАТ шахта «Зуєвська» ДХК «Жовтеньвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька регресні виплати в сумі 1198,35 грн.

12 листопада 2001 року господарським судом Донецької області видано наказ про примусове виконання рішення господарського суду Донецької області від 01 листопада 2001 року №7/341.

Згідно наказу Міністерства вугільної промисловості України від 07 березня 2006 року №165 вирішено ліквідувати Державне підприємство «Шахтоуправління «Зуєвське» та створено ліквідаційну комісію.

Постановою державного виконавця державної виконавчої служби у містах Кіровське та Жданівка від 10 квітня 2006 року закінчено виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області №7/341 про стягнення з Державного підприємства «Шахтоуправління «Зуєвське» на користь Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька суми боргу в розмірі 1198,35 грн. та виконавчий документ направлено до ліквідаційної комісії підприємства, про що свідчить лист 04.05.2007 року №2875/06.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до спеціальних норм права - ст. 1 - 3 Закону України "Про порядок списання заборгованості вугледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промисловості України, що ліквідуються за рішенням Кабінету Міністрів України, перед Державним бюджетом України і місцевими бюджетами" заборгованість збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промисловості України, які ліквідуються, по податках, зборах та інших обов'язкових платежах до Державного бюджету України та по внесках до державних цільових фондів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування" (крім внесків до Пенсійного фонду України), а також по нарахованих відповідно до законодавства України та несплачених пені, фінансових санкціях на цю заборгованість списується за станом на дату прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про ліквідацію таких підприємств з урахуванням пасивів і активів цих підприємств.

Заборгованість підприємств по внесках до Пенсійного фонду України погашається у першочерговому порядку перед задоволенням вимог інших кредиторів, у тому числі за рахунок реалізації майна таких підприємств.

Задоволення вимог інших кредиторів здійснюється у порядку, передбаченому законодавством України.

Порядок ліквідації підприємств, на які поширюється дія цього Закону, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1997 року №939, і згідно з 9 вказаного Порядку ліквідаційна комісія відповідно до законодавства здійснює заходи щодо ліквідації гірничого підприємства, погашення кредиторської заборгованості, стягнення дебіторської заборгованості, скорочення чисельності працівників, а також готує і подає для затвердження Мінвуглепромом розподільний баланс з переліком основних виробничих фондів, які підлягають ліквідації та можуть бути використані для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства, та пропозиції щодо встановлення правонаступників майна, яке не підлягає фізичній ліквідації. Акт приймання-передачі погоджується з головою ліквідаційної комісії та керівником замовника і затверджується Мінвуглепромом. Після затвердження акта ліквідаційна комісія гірничого підприємства вживає заходів для завершення ліквідаційної процедури відповідно до законодавства з виключенням його з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій.

Як зазначалося вище, наказом Міністерства вугільної промисловості України від 07 березня 2006 року №165 вирішено ліквідувати Державне підприємство «Шахтоуправління «Зуєвське» та створено ліквідаційну комісію.

Згідно п. 3.5 цього Наказу голові ліквідаційної комісії Дашковцю В.А. доручено відповідно до чинного законодавства опублікувати за місцем знаходження підприємства інформацію про його ліквідацію, порядок і термін заяви претензій кредиторами. Термін до 1 травня 2006 року та відповідно до п. 3.7 цього Наказу у встановленому порядку і терміни провести роботу із стягнення дебіторської заборгованості підприємства та розрахуватися з кредиторами. Скласти ліквідаційний баланс та подати його з висновками комісії Міністерству вугільної промисловості України на затвердження. Термін до 1 грудня 2006 року

За таких обставин суд дійшов до висновку, оскільки матеріалами справи не підтверджено та відповідачем не спростовано вчинення дій щодо розрахунку з кредитором - Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька на суму 1198, 35 грн., тому, суд вважає, що головою ліквідаційної комісії підприємства допущено порушення прав та інтересів позивача.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов'язання Голови ліквідаційної комісії Державного підприємства «Шахтоуправління «Зуєвське» виконати вимоги п.п. 3.5, 3.7 наказу Міністерства вугільної промисловості України від 07 березня 2006 року №165.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька - задовольнити частково.

Зобов'язати Голову ліквідаційної комісії Державного підприємства «Шахтоуправління «Зуєвське» виконати вимоги п.п. 3.5, 3.7 наказу Міністерства вугільної промисловості України від 07 березня 2006 року №165.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанови прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 10 жовтня 2012 року у присутності представника позивача. Постанова у повному обсязі складена 12 жовтня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитрієв В.С.