Постанова

від 28.09.2012 по справі 2а-3259/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-3259/12/1470    Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Миколаїв    28.09.2012 р.                                                                                 Справа № 2а-3259/12/1470             Миколаївський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді Устинова І. А. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів,   до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПДСП-10",   про стягнення коштів в сумі 55683,47 грн., В С Т А Н О В И В: Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з позовом до ТОВ «ПДСП-10»про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 55683,47 грн. 28.09.2012 року від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій позивач просить стягнути з відповідача адміністративно-господарські санкції та пеню в сумі 43536,09 грн., оскільки в судовому засіданні 26.09.2012 року представником позивача надано докази працевлаштування одного інваліда, і, таким чином, не виконання нормативу підприємством становить чотири особи, замість п'яти. В судовому засідання представники сторін заявили клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи порядку письмового провадження. Суд дослідив матеріали справи та встановив: ТОВ «ПДСП-10»є юридичною особою, зареєстрованою Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 05.08.2004 року, про що свідчить довідка з Головного Управління статистики у Миколаївській області. Згідно ч.3 статті 18 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, підприємства, установи,  організації,  фізичні   особи,   які використовують  найману працю,  зобов'язані виділяти та створювати робочі  місця  для  працевлаштування  інвалідів,  у   тому   числі спеціальні   робочі  місця,  створювати  для  них  умови  праці  з урахуванням індивідуальних програм  реабілітації  і  забезпечувати інші    соціально-економічні    гарантії,    передбачені    чинним законодавством,  надавати державній службі зайнятості  інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів,  і звітувати Фонду   соціального   захисту   інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 19 Закону України ”Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив  робочих  місць  для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох    відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації  громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю,  самостійно розраховують  кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів  відповідно до нормативу, встановленого частиною першою вказаної статті, і забезпечують працевлаштування  інвалідів. Згідно з п. 14 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, відповідач повинен був повинен інформувати державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про вільне робоче місце та вакантні посади, на яких може використовуватись праця інваліда. Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про занятість населення»підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів. Формою подання зазначених адміністративних даних є форма звіту № 3-ПН «Звіт про наявність вакансій», затверджена Наказом Міністерства юстиції України 21.12.2012 року за № 1534/11814. Позивач зазначає, що відповідачем були порушені вимоги ч. 4 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», оскільки адміністративні дані про наявність вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів у формі звіту № 3-ПН у 2011 році подавались до Центрального РЦЗ не щомісячно, а лише за 2 місяці, а саме: 24.05.2011 року та 09.11.2011 року, що підтверджується копією листа Центрального РЦЗ № 04-993 від 17.04.2012 року. Статтею 20 Закону передбачено, що підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ч. ч. 1, 2 ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Таким чином, за 4 робочих місця, призначених для працевлаштування інвалідів та не зайнятих інвалідами у 2011 році, відповідач до 18.04.2012 року повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 43042,32 грн. Розмір заборгованості підтверджується звітом за формою 10-ПІ № 06-12/2000 від 28.02.2012 за 2011 рік та розрахунком заборгованості  по сплаті адміністративно-господарських санкцій. У відповідності до ч.2 ст. 20 Закону порушення термінів сплати адміністративно господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 % річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Таким чином, відповідачу була нарахована пеня у сумі 493,77 грн., що підтверджується розрахунком пені по сплаті адміністративно-господарських санкцій. Отже, заборгованість відповідача складає 43536,09 грн., що підтверджується матеріалами справи. З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та мають бути задоволені. Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються. Керуючись ст. ст. 94, 128, 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, - П О С Т А Н О В И В: Позов Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів – задовольнити. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПДСП-10» (пр. Леніна, 67, м. Миколаїв, код ЄДРПОУ 33084260) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно господарські санкції та пеню на загальну суму 43536,09 грн. ( сорок три тисячі п'ятсот тридцять шість гривень дев'ять копійок). Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення  десятиденного строку на апеляційне оскарження. Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України. Суддя                                                                                                          І. А. Устинов