ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2012 року Справа № 2а/2370/7952/2011
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Трофімової Л.В.,
при секретарі - Левчуку А.С.,
за участю представників: позивача -Гладкого В.В. за довіреністю; відповідача -Шепілова О.О. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України до товариства з обмеженою відповідальністю «Азері-Укр-Франс»про стягнення фінансових санкцій,
В С Т А Н О В И В:
Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Азері-Укр-Франс»про стягнення фінансових санкцій .
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 18.01.2011р. посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області здійснено перевірку складського приміщення, що розташовано за адресою: м. Золотоноша, вул. Обухова, 48 та належить суб'єкту господарювання ТОВ «Азері-Укр-Франс»щодо дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»та інших нормативно - правових актів, які регулюють обіг алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Перевіркою встановлено факт здійснення оптової торгівлі алкогольними напоями у період вістун ості ліцензії, що є порушенням Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, викладені в адміністративному позову та просив позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача адміністративний позов не визнав, подав заперечення на адміністративний позов та просив суд відмовити у задоволенні позову з підстав необґрунтованості позовних вимог.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
ТОВ «АЗЕРІ-УКР-ФРАНС», код ЄДРПОУ 34077186 мало ліцензію на право оптової торгівлі алкогольними напоями, реєстраційний номер 004922 з терміном дії з 16.01.2008р. по 16.01.2013р., проте, за розпорядженням відповідача від 03.03.2009р. №133-р вказану ліцензію анульовано з 03.03.2009р.
За адресою: Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Обухова, 48, знаходиться господарський об'єкт відповідача, а саме: виробничі приміщення та склад, де останній зберігає алкогольні напої.
Пунктом 1 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.10.2011 №1289 (далі «Положення»), визначено, що Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (далі - Департамент) діє як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи у складі Державної податкової служби України і реалізує державну політику у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснює міжгалузеву координацію у даній сфері.
За змістом п. 6.1 Положення Департамент виконує роботу щодо здійснення контролю за: виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів; зберіганням, обліком та використанням марок акцизного податку; ліцензуванням регіональними управліннями роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, тощо.
Перевірку господарської одиниці ТОВ «АЗЕРІ-УКР-ФРАНС»позивач провів з 18.01.2011р. по 28.01.2011р.
За результатами перевірки складено акт від 28.01.2011 року за №0033/32-1/34077186. Перевіркою встановлено, що відповідач у період відсутності ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями здійснював реалізацію алкогольних напоїв суб'єктам господарювання, зокрема, ТГ «Лідер», ФОП ОСОБА_3, ПП «Нова Україна», ФОП ОСОБА_4 Акт перевірки підписаний директором ТОВ «АЗЕРІ-УКР-ФРАНС»без зауважень.
Спеціальним Законом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP (далі «Закон № 481/95-BP»).
Перевіркою встановлено, що відповідач здійснював реалізацію алкогольних напоїв суб'єктам господарювання згідно податкових та видаткових накладних, а саме: ПН від 14.09.09 року №262, ПН від 23.10.09 року №267, ПН від 15.01.10 року №1, ПН від 06.09.10 року №19, ПН від 13.09.10 року №20, ВН від 14.12.09 року №A3-00043, ВН від 09.02.10 року №A3-0000011, ВН від 02.12.09 року №A3-00035, ПН від 02.12.09 року №315, ПН від 26.02.10 року №5.
Крім цього, факт реалізації алкогольних напоїв підтверджується наданими поясненнями генерального директора відповідача від 11.01.2011р. та головного бухгалтера від 21.01.2011р., а також протоколом огляду і вилучення речей від 11.01.2011р., що складено старшим оперуповноваженим ВПНОПТ УПМ ДПА в Черкаській області, майором податкової міліції Небилиця Д.В.
За дорученням позивача регіональне управління Департаменту в Черкаській області направило відповідачу листа з метою отримання документів, які підтверджують кількість отриманої партії товару на склад готової продукції для подальшої реалізації в період безліцензійної діяльності.
В свою чергу, відповідач листом від 04.07.11 року № 2690/32-224 повідомив, що надати такі відомості немає можливості, у зв'язку з відсутністю виробничих відомостей та бухгалтерських документів, виробництво та передача в склад готової продукції за період з 01.07.2010 року по 01.02.2011 року не відбувалося, при цьому позивач не вказав дату останнього виробництва.
Відповідно до акту інвентаризації готової продукції на складі ТОВ «Азері-Укр-Франс»та отриманих видаткових накладних вартість товару, який зберігався у відповідача склала 3 662 197 грн., крім того згідно податкових накладних позивачем реалізовано алкогольні напої на суму 3 732 грн. Загальна вартість становить 3 665 929 грн.
Таким чином за результатами проведеної перевірки позивачем до ТОВ «Азері-Укр-Франс»за вказане порушення на підставі абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону № 481/95-BP винесено рішенням №000507 від 27.07.2011р. про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, що склало 7 331 858 грн.
Рішення про застосування фінансових санкцій отримане уповноваженою особою відповідача 02.08.2011р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.
Таким чином, встановлено порушення позивачем ст. 15 Закону №481/95-BP, за якою оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності лише за наявності відповідної ліцензій.
Щодо твердження відповідача про необґрунтованість позовних вимог, то суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
У цьому контексті суд звертає увагу, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.02.2012р. у справі №2а/2370/8105/2011 за позовом ТОВ «Азері-Укр-Франс»до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України про скасування рішень про застосування фінансових санкцій від 27.07.2011р. №000507 та №000508 у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2012р. зазначену постанову Черкаського окружного адміністративного суду залишено без змін. Відповідно до вимог ч. 5 ст. 254 КАС України, вказане рішення суду набрало законної сили з моменту проголошення. З огляду на викладене, суд не приймає згадане твердження відповідача як доказ.
Відповідальність за порушення вказаної норми Закону №481/95-BP визначена ст. 17 цього Закону, зокрема, абз. 5 ч. 2 зазначеної статті встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1 700 гривень.
Беручи до уваги встановлені фактичні обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.
Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем -суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 160, 162, 167 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Азері-Укр-Франс»(19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Обухова, 48, ідентифікаційний код 34077186) у дохід бюджету через Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України (01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1, ідентифікаційний код 34965046) фінансові санкції у сумі 7 331 858 (сім мільйонів триста тридцять одна тисяча вісімсот п'ятдесят вісім) грн.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі у порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 15 жовтня 2012 р.
Суддя Л.В.Трофімова
Суд | Черкаський окружний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 10.10.2012 |
Оприлюднено | 17.10.2012 |
Номер документу | 26430960 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Черкаський окружний адміністративний суд
Л.В.Трофімова
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2025Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні