Постанова

від 02.10.2012 по справі 2а/0470/6562/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2012 р. Справа № 2а/0470/6562/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кальника В.В.

при секретарі судового засідання Петранцові О.Ю.

за участю представників:

позивача Корнєва Є.О.

відповідача Томніковської К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ КОМПАНІ»до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправним акту перевірки та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ КОМПАНІ»звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби з позовними вимогами про:

- визнання протиправним Акту перевірки від 10 травня 2012 року №449/226/36962225 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ВЕСТ КОМПАНІ»з питань дотримання вимог податкового законодавства, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «ТРАНСКАПІТАЛ СЕРВІС»(код ЄДРПОУ 37179937) та ТОВ «ПРОМСПЕЦБУД»(код ЄДРПОУ 32098010), з ТОВ «ЕКОСПЕЦТРАНС»(код ЄДРПОУ 33265283), з ПП «ВОСХОД»(код ЄДРПОУ 13464132), при формуванні податкового кредиту та податкових зобов'язань по декларації з податку на додану вартість за липень 2011 року;

- скасування податкового повідомлення-рішення №0000072206 від 23 травня 2012 року, виданого ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про стягнення грошових коштів в сумі 1 498 107,50 грн., з них: 1 198 486,00 грн. - за основним платежем, 299 621,50 грн. -штрафна санкція з ТОВ «ВЕСТ КОМПАНІ».

В обґрунтування позову зазначено, що письмове повідомлення про дату початку та місце проведення перевірки не було належним чином направлено на адресу підприємства, отже, сам факт проведення перевірки є незаконним; у зв'язку із зазначеним висновки акту є незаконними, дії відповідача протиправними, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, надав письмові заперечення проти позову, просив у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування заперечень зазначено, що висновки акту перевірки є правомірними, оскаржуване рішення прийнято на підставі та у межах чинного законодавства, тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на підставі довідки від 19 квітня 2012 року №6604/10/04-33, виданої ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська, головним податковим ревізором-інспектором відділу особливо важливих перевірок управління податкового контролю Новохатньою І.М. згідно наказу ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська від 27 квітня 2012 року №162, на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78, пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ КОМПАНІ»з питань дотримання вимог податкового законодавства, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість та податку на прибуток, а також дотримання іншого законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «ТРАНСКАПІТАЛ СЕРВІС»(код ЄДРПОУ 37179937) та ТОВ «ПРОМСПЕЦБУД»(код ЄДРПОУ 32098010), з ТОВ «ЕКОСПЕЦТРАНС»(код ЄДРПОУ 33265283), з ПП «ВОСХОД»(код ЄДРПОУ 13464132), при формуванні податкового кредиту та податкових зобов'язань по декларації з податку на додану вартість за липень 2011 року.

Перевірка проводилась з 27 квітня 2012 року по 7 травня 2012 року з відома директора ТОВ «ВЕСТ КОМПАНІ»- ОСОБА_4. Копію наказу ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська про проведення перевірки було вручено 27 квітня 2012 року під розписку директору ТОВ «ВЕСТ КОМПАНІ»- ОСОБА_4

За результатами перевірки складено Акт від 10 травня 2012 року №449/226/36962225, відповідно до висновків якого встановлено порушення підприємством вимог пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством занижено податок на додану вартість за липень 2011 року в сумі 1 198 486 грн.

На підставі Акту перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська 23 травня 2012 року винесено податкове повідомлення-рішення №0000072206, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 1 498 107,50 грн. (1 198 486,00 грн. - основний платіж та 299 621,50 грн. - фінансова санкція).

У судовому засіданні 21 серпня 2012 року було прийнято рішення про виклик свідка директора ТОВ «ВЕСТ КОМПАНІ»ОСОБА_4, який прибув до суду 6 вересня 2012 року, та у судовому засіданні пояснив, що отримав виклик до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська телефонним зв'язком, був ознайомлений з актом перевірки та повідомлений про перевірку одночасно.

Суд критично відноситься до вказаних свідчень ОСОБА_4, оскільки під час ознайомлення з повідомленням про проведення перевірки ним не було зазначено дати такого ознайомлення.

У судовому засіданні 6 вересня 2012 року було прийнято рішення про виклик свідка державного податкового інспектора ревізора Новохатньої І.М., яка до суду не прибула, у зв'язку із чим суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними доказами.

Суд вважає за необхідне зазначити, що директор ТОВ «ВЕСТ КОМПАНІ»- ОСОБА_4 своїм підписом підтвердив факт отримання 27 квітня 2012 року під розписку копії наказу податкової інспекції від 27 квітня 2012 року №162 про проведення перевірки, що, у свою чергу, є підтвердженням того, що перевірка проводилась з відома директора ТОВ «ВЕСТ КОМПАНІ». ОСОБА_4 погодився із наявністю вказаних у акті перевірки порушень, акт перевірки підписав без заперечень, а також підтвердив той факт, що первинні, бухгалтерські та інші документи, використані при проведенні перевірки, є достовірними, надані а повному обсязі, а додаткові (інші) документи, що свідчать про діяльність суб'єкта господарювання та спростовують викладені в акті перевірки факти за період, що перевіряється, відсутні.

Таким чином, суд доходить висновку про правомірність проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ КОМПАНІ».

Щодо порушень, зафіксованих актом перевірки, суд зазначає наступне.

Під час проведення перевірки податковим інспектором використано наступні документи: декларація з ПДВ за липень 2011 року (вх. №9007153828 від 22 серпня 2012 року); розрахунок коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1) за липень 2011 року (вх. №9007146473 від 19 серпня 2011 року); розрахунок коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1) (вх. №9008166732 від 29 вересня 2011 року); уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок до декларації з ПДВ за липень 2011 року (вх. №9008166687 від 29 вересня 2011 року); додаток 5 «Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів»до декларації з ПДВ за липень 2011 року; акт від 15 листопада 2011 року №521/235/37179937 про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Транскапітал Сервіс»(код ЄДРПОУ 37179937) щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків ПП «Техінвест Д»(код ЄДРПОУ 35933387), ПП «Промінвестмаш»(код ЄДРПОУ 36093833), ПП «Оплот»(код ЄДРПОУ 32931319), ТОВ «ВЕСТ КОМПАНІ»за липень 2011 року, складений фахівцями Новомосковської ОДПІ; дані інформаційних ресурсів податкових органів, а саме: дані АІС «Єдиний реєстр податкових накладних», АІС «Реєстр платників податків», АРМ «Бест-Звіт», TAX, АС «Аудит»ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська, ЦБД ПДС ДПА України, АІС «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України».

Згідно поданої позивачем декларації з ПДВ за липень 2011 року та розрахунків коригування підприємством задекларовано податкові зобов'язання у сумі 3 974 777 грн.

Відповідно до поданого позивачем 29 вересня 2011 року уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок до декларації з ПДВ за липень 2011 року платником зменшено податкові зобов'язання на суму 1 660 068 грн., у т.ч. по контрагентам ТОВ «ПРОМСПЕЦБУД»(код ЄДРПОУ 32098010) - на суму 550 000 грн., ТОВ «ЕКОСПЕЦТРАНС»(код ЄДРПОУ 33265283) - на суму 431 236 грн., ПП «ВОСХОД»(код ЄДРПОУ 13464132) - на суму 217 250 грн., всього на суму 1 198 486 грн.

Документи щодо повернення грошових коштів, повернення товарів від контрагентів в адресу ТОВ «ВЕСТ КОМПАНІ»до перевірки не надано.

Згідно пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню.

Підпунктом 192.1.1 пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України встановлено, що якщо внаслідок такого перерахунку відбувається зменшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то:

а) постачальник відповідно зменшує суму податкових зобов'язань за результатами податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок, та надсилає отримувачу розрахунок коригування податку;

б) отримувач відповідно зменшує суму податкового кредиту за результатами такого податкового періоду в разі, якщо він зареєстрований як платник податку на дату проведення коригування, а також збільшив податковий кредит у зв'язку з отриманням таких товарів/послуг.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «ВЕСТ КОМПАНІ»по взаємовідносинам з ТОВ «ПРОМСПЕЦБУД»(код ЄДРПОУ 32098010), ТОВ «ЕКОСПЕЦТРАНС»(код ЄДРПОУ 33265283), ПП «ВОСХОД»(код ЄДРПОУ 13464132) зменшено податкові зобов'язання у липні 2011 року на загальну суму 1 198 486 грн. При цьому, підприємством не дотримано вимог пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, а саме: ТОВ «ВЕСТ КОМПАНІ»здійснено зазначене коригування без факту повернення товарів/послуг, або поверненні грошових коштів, що є підставою для коригування податкових зобов'язань.

Отже, перевіркою встановлено безпідставне заниження податкових зобов'язань за липень 2011 року всього у сумі у сумі 1 198 486 грн. в результаті чого підприємством занижено податок на додану вартість за липень 2011 року у сумі у сумі 1 198 486 грн.

Щодо перевірки формування податкового кредиту по декларації з ПДВ за липень 2011 року по взаємовідносинам з ТОВ «Транскапітал Сервіс»(37179937): згідно поданої декларації з ПДВ за липень 2011 року (вх. №9007153828 від 22 серпня 2012 року) розрахунків коригування підприємством задекларовано податковий кредит у сумі 3 873 421 грн.

Відповідно до поданого позивачем 29 вересня 2011 року уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок до декларації з ПДВ за липень 2011 року платником зменшено сумнівний ПК по контрагенту ТОВ «ТРАНСКАПІТАЛ СЕРВІС»(код ЄДРПОУ 37179937) на суму 1 733 821 грн. та сплачено грошовими коштами 73 753 грн. (сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки -2 213 грн.).

З метою проведення перевірок контрагентів перевіряємого підприємства, ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська направлено запит від 21 вересня 2011 року №23217/7/23-318 до Новомосковської ОДПІ для проведення зустрічної звірки контрагента позивача ТОВ «ТРАНСКАПІТАЛ СЕРВІС»(код ЄДРПОУ 37179937).

На адресу ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська листом від 15 листопада 2011 року №20687/7/23-211 надійшов акт від 15 вересня 2011 року №521/235/37179937 про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Транскапітал Сервіс»(код ЄДРПОУ 37179937) щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків ПП «Техінвест Д»(код ЄДРПОУ 35933387), ПП «Промінвестмаш»(код ЄДРПОУ 36093833), ПП «Оплот»(код ЄДРПОУ 32931319), ТОВ «Вест Компані»за липень 2011р., складений фахівцями Новомосковської ОДПІ.

Згідно зазначеного акту ТОВ «Транскапітал Сервіс»до податкового органу подано уточнюючий розрахунок від 16 вересня 2011 року №42222, відповідно якого в декларації по податку на додану вартість за липень 2011 року підприємством помилково відображено податкові зобов'язання в розмірі 1 377 929,00 грн. та податковий кредит в розмірі 1 274 585,00 грн. у зв'язку з несправністю в роботі комп'ютера.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачем не доведено протиправності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та не зазначено обґрунтованих підстав для його скасування.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 17 вересня 2012 року.

Суддя В.В. Кальник