Рішення

від 11.10.2012 по справі 2772-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.10.2012Справа №5002-3/2772-2009

за позовом ТОВ «Торгівельний дім «Океан»», м. Ялта (98600, м. Ялта, сквер Некрасова,2/4)

до відповідача Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків - пам'ятників садово - паркового мистецтва загальнодержавного значення АР Крим, м. Ялта (98600, м. Ялта, Масандрівський парк,40)

За участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ Фірма «Консоль ЛТД», м. Сімферополь (95022, м. Сімферополь, вул. Бородіна,16)

За участю Прокуратури АР Крим, ( м. Сімферополь, вул. Севастпольска21)

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

Суддя Господарського Суду

Автономної Республіки Крим

І.О. Соколова

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - представник не з'явився

Від відповідача - представники Саликіна Я.С. за дор. від 01.03.2012р. , Бормотов С.А. за дор. від 01.03.12р.

Від третьої особи - представник не з'явився

За участю прокуратури - Шехірева Н.Ю. , посвідчення 11016

Суть спору: У травні 2009 року Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Консоль ЛТД», м. Сімферополь та Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Океан»», м. Ялта звернулись до Господарського суду Автономної Республіки Крим (надалі ГС АРК) із позовом до відповідачів - Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків - пам'ятників садово - паркового мистецтва загальнодержавного значення АР Крим, м. Ялта та Всеукраїнської громадської організації «Українське реєстрове Козацтво», м. Київ про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, а саме про зобов'язання відповідачів припинити дії по перекриттю проїзду та проходу до земельної ділянки за адресою: м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Місхорський парк,10 площею 0,1195га, та зобов'язати відповідачів не строювати перешкоди для доступу на будівельний майданчик, розташований на земельній ділянці за адресою: м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10 площею 0,1195га працівників, будівельної техніки та транспорту позивачів, а також залучених ними для будівництва субпідрядних та спеціалізованих організацій.

Позовні вимоги позивачів були мотивовані тим, що відповідачі чинять перешкоди у користуванні та доступі на будівельний майданчик , розташований на земельної ділянці за адресою м. Ялта, с.м.т. Коре із, вул. Місхорський парк,10 загальною площею 0,1195 га, яка надана у оренду першому позивачу на підставі рішення Кореізької селищної Ради за № 1145 від 18.05.04р для реконструкції та улаштування культурно - розважального центру (готелю з басейном та пунктом громадського харчування) у с.м.т. Кореіз терміном на 49 років. Земельна ділянка відноситься до категорії - «землі житлової та громадської забудови».

28.09.06р. між ТОВ «Торгівельний дім «Океан» та ТОВ Фірмою «Консоль ЛТД» було укладено договір про пайову участь у фінансуванні будівництва культурно - розважального комплексу з готельними номерами за адресою : АР Крим, м. Ялта с.м.т. Коре із, вул. Місхорський парк,10.

На виконання вище вказаних договорів, з метою використання земельної ділянки за цільовим призначенням , позивачі замовили проект будівництва та 16.04.08р. отримали дозвіл Державної Будівельної Інспекції ДАБК в АРК на будівництво вказаних вище об'єктів .

Але , позивачі позбавлені можливості використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням , оскільки відповідачами чиняться перешкоди у її користуванні, що і стало підставою для звернення до суду з відповідними позовом.

В процесі розгляду справи позивач - ТОВ «Торгівельний дім «Океан» своєю заявою від 09.07.09 р. змінив позовні вимоги та просив суд усунути перешкоди позивачу в праві користування земельною ділянкою за адресою: смт. Кореї, вул. Місхорський парк, 10 площею 0,1195 га (кадастровий номер 0111947100:01:001:0098) шляхом - заборони Державний адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків - пам'ятників садово - паркового мистецтва загальнодержавного значення АР Крим, м. Ялта створювати будь -яким способом перешкоди для доступу на будівельний майданчик, розташований на земельній ділянці за адресою: м. Ялта, Кореї, вул. Місхорський парк, 10 площею 0,1195 га та зобов'язати Державну адміністрацію Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків - пам'ятників садово - паркового мистецтва загальнодержавного значення АР Крим, м. Ялта знести самовільно встановлені шлагбаум та залізні троси, які перешкоджають проїзду та проходу до земельної ділянки за адресою: смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10 площею 0,1195 га (кадастровий номер 0111947100:01:001:0098). ( т.1 а.с. 123-126)

Ухвалою ГС АРК від 09.07.09р. суд, за клопотанням представників позивачів, продовжив строк розгляду справи, прийняв відмову позивачів від позову до другого відповідача - Всеукраїнської громадської організації «Українське реєстрове Козацтво», м. Київ. Цією ж ухвалою суд виключив із числа позивачів ТОВ Фірму «Консоль ЛТД», м. Сімферополь та залучив вказане вище Товариство до участі по дійсній справі у якості третій особі без самостійних вимог на стороні позивача. (т.1. а.с. 133 -134)

Ухвалою ГС АРК від 20 жовтня 2010 р. провадження по справі було зупинено до розгляду в Окружному Адміністративному суді АРК справи № 2а-9842/09/11/0170 за позовом заступника прокурора м. Ялта до відповідача Державної архітектурно - будівельної інспекції в АРК за участю 3-х осіб: Рескомітету АРК з охорони навколишнього природного середовища, Державної адміністрації парків - пам'ятників садово - паркового мистецтва загальнодержавного значення «Лівадійський», «Масандрівський», «Місхорський», ТОВ фірма «Консоль», м. Сімферополь про визнання недійсним дозволу на виконання будівельних робіт № 188 від 16.04.09 р. та розгляду в Господарському суді АРК справи № 2-19/5070-09 за позовом Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків - пам'яток садово - паркового мистецтва загальнодержавного значення до відповідачів: Кореїзської сільради, ТОВ «Торгівельний дім «Океан», м. Ялта про визнання недійсними рішення Кореїзської селищної Ради № 31145 від 18.05.04 р. та договору оренди земельної ділянки від 02.04.09 р.

Цією ж ухвалою суд зобов'язав сторони повідомити про результати розгляду справи № 2а-9842/09/11/0170 в Окружному Адміністративному суді АРК та справи № 2-19/5070-09 в Господарському суді АРК.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 27.10.2009р. по справі № 2-19/5070-2009 у позові відмовлено з огляду на прийняття рішення відповідачем у межах його повноважень та відповідно до чинного законодавства, відсутність належних доказів створення Місхорського парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва та визначення його території.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду (надалі САГС) від 30.03.10р. по справі № 2-3/5070-2009 рішення місцевого суду залишено без змін з мотивів його законності та обґрунтованості.

Не погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій, позивач - Державна адміністрація Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків - пам'яток садово - паркового мистецтва загальнодержавного значення, м. Ялта звернувся до Вищого господарського суду України (надалі ВГСУ) з касаційною скаргою, в якій просив рішення та постанову по даній справі скасувати повністю та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Постановою Вищого Господарського суду України від 06.07.2010 р. по справі № 2-19/5070-09 касаційну скаргу Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення задоволено частково; постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 30.03.2010 р. та рішення Господарського суду АР Крим від 27.10.2009 р. скасовано та справа направлена на новий розгляд.

На підставі резолюції Голови господарського суду АРК Луцяка М.І. справа прийнята до свого провадження суддею Колосовою Г.Г. та справі привласнений номер №5002-24/5067.1-2010.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 31.08.2011 року по справі № 5002-24/5067.1-2010 (суддя Колосова Г.Г.) позов задоволено; визнано недійсним пункти 2, 3, 4, 5 підпункти 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 пункту 6 рішення 25-ї сесії 24-го скликання Кореїзської селищної ради № 1145 від 18.05.2004 року "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Океан" земельної ділянки для реконструкції та улаштування культурно-розважального центру за адресою: смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10"; визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 02.04.2009 року, укладений між Кореїзською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Океан" за адресою смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10 площею 0,1195 га на 49 років для реконструкції та улаштування культурно-розважального центру; з відповідачів стягнуто на користь позивача судові витрати.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.2011 року (судді: Воронцова Н.В. головуючий, Заплава Л.М., Проценко О.І.) рішення місцевого господарського суду скасовано, у позові відмовлено.

Не погоджуючись з висновками апеляційного господарського суду, Заступник прокурора Автономної Республіки Крим та Міністерство екології та природних ресурсів України звернулися до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами, в яких просили постанову у даній справі скасувати, а рішення місцевого господарського суду залишити в силі.

Постановою ВГСУ від 20.03.12р. по справі № 5002-24/5067-2010 (2-19/5070-2009) касаційні скарги Заступника прокурора Автономної Республіки Крим та Міністерства екології та природних ресурсів України задоволені у повному обсязі. Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.2011р. № 5002-24/5067.1-2010 скасовано. Рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 31.08.2011р. залишено в силі.

03.08.12р. до ГС АРК від Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим ( надалі ОАС АРК) надійшла постанова від 08.06.12р. по справі № 2а-9842/09/11/0170 , за якою адміністративний позов Заступника прокурора м. Ялта до відповідача Державної архітектурно - будівельної інспекції в АРК за участю 3-х осіб: Рескомітету АРК з охорони навколишнього природного середовища, Державної адміністрації парків - пам'ятників садово - паркового мистецтва загальнодержавного значення «Лівадійський», «Масандрівський», «Місхорський», ТОВ фірма «Консоль», м. Сімферополь про визнання недійсним дозволу на виконання будівельних робіт №188 від 16.04.09р. задоволено у повному обсязі. Цією постановою скасовано дозвіл Інспекції державного архітектурного - будівельного контролю в АР Крим на виконання будівельних робіт № 188 від 16.04.08р, виданий ТОВ «Торговій дім «Океан».

Ухвалою ГС АРК від 03.09.2012р. у зв'язку з тим, що обставини, по яких було зупинено провадження по справі, усунуті, суд поновив провадження у справі № 2-3//2772-2009, призначив розгляд справи на 20.09.2012р. о 11 год. 00 хв.

До дня слухання справи до суду 18.09.2012р. від прокуратури Автономної Республіки Крим надійшов лист (вих. № 05/3-1669 від 12.09.2012р.) про вступ прокурора до участі у дійсній справі.

У судове засідання 20.09.2012р. позивач, відповідач та третя особа не забезпечили явку своїх представників, були сповіщені належним чином про причини неявки суд не повідомили, не надали суду запрошених документів, у зв'язку з чим суд відклав розгляд справи на 11.10.12р. о 11-10г.

У судовому засіданні 11.10.2012р. представники відповідача, посилаючись на постанову ВГСУ від 20.03.2012р.по справі 5002-24/5067.1-2010, а також на постанову ОАС АРК від 08.06.12р. по справі № 2-а-9842/09/11/0170, просили суд відмовити позивачу - Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Океан»», м. Ялта у задоволенні позову з підстав, викладених у письмових поясненнях від 03.10.2012р.

Представник прокуратури Автономної Республіки Крим у судовому засіданні також просив суд відмовити позивачу у задоволенні позову, оскільки на день розгляду справи позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Океан»», м. Ялта немає жодного права на спірну земельну ділянку, яка знаходить ся за адресою: м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10, оскільки рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим та постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим позивач позбавлений права на оренду вказаної земельної ділянки, а дозвіл на виконання будівельних робіт на вказаній території № 188 від 16.01.2008р. скасований Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим.

Представники позивача та третьої особи у судове засідання двічі не з'явились були сповіщені належним чином, причини неявки суду не повідомили, не надали суду затребуваних документів.

Розглянув матеріали справи, додатково надані документи, заслухав пояснення представників відповідача та прокурора , суддя -

В С Т А Н О В И В :

18.05.2004 р Кореїзською селищною радою було прийнято рішення на 25-ої сесії 24-го скликання № 1145 "Про надання ТОВ "Торгівельний дім "Океан" земельної ділянки для реконструкції та улаштування культурно - розважального центру за адресою: смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10". ( т. 1, а. с. 9).

Відповідно до п. 2 вказаного рішення було затверджено проект землеустрою по відводу земельної ділянки позивача - ТОВ Торгівельний дім "Океан" загальною площею 0,1195 га. для реконструкції та улаштування культурно - розважального центру за адресою: смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10.

П. 3 вказаного рішення було передбачено передати позивачу земельну ділянку загальною площею 0,1995 га., що знаходиться за адресою: смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10, в оренду строком на 49 років для реконструкції та улаштування культурно - розважального центру з земель громадського харчування МПП "КВЛ".

На виконання вказаного рішення між Кореїзькою селищною Радою ( орендодавець ) та ТОВ Торгівельний дім "Океан" (орендар ) був укладений договір оренди земельної ділянки. ( т. 1, а. с. 10-13 ).

Відповідно до п. 1.1 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування строком на 49 років земельну ділянку, що знаходиться за адресою: смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10, площею 0,1195 га. для реконструкції та улаштування культурно - розважального центру.

Згідно до п. 6.1 договору вищевказана земельна ділянка передається в оренду у відповідності до Земельного кодексу України, Законів України "Про місцеве самоврядування", "Про оренду землі" та на підставі рішення Кореїзської селищної ради 25-ої сесії 24-го скликання № 1145 від 18.05.2004 р.

Вищевказаний договір оренди землі зареєстрований 02.04.09р. у Ялтинському міському відділі земельних ресурсів під № 040900700005

У якості ще одного доказу в обґрунтування своїх позовних вимог позивачем до матеріалів справи був доданий дозвіл Інспекції ДАБК в АРК № 188 на загальнобудівельні роботи з реконструкції та благоустрою культурно-розважального центру (готель з басейном та пунктом харчування у смт. Кореіз) від 16 квітня 2008 року, який отримано позивачем сумісно з ТОВ фірмою «Консоль ЛТД» .

На вказаній земельній ділянці, наданій в оренду ТОВ „Торгівельній дім „ОКЕАН", були розпочаті передбачені проектом протизсувні заходи (будівництво підземної підпірної стіни - шпунтового ряду, які на дату пред'явлення цього позову виконанні орієнтовно на 50 %.

Судом встановлено, що надана в оренду позивачу земельна ділянка за адресою: м. Ялта, смт. Кореіз, вул. Місхорський парк, 10 площею 0,1195 га (кадастровий номер 0111947100:01:001:0098) для реконструкції та улаштування культурно-розважального центру (готелю з басейном та пунктом громадського харчування) у смт. Кореіз належить на праві власності територіальній громаді - смт. Кореіз, знаходиться в межах цього населеного пункту, відноситься до категорії - „землі житлової та громадської забудови", згідно Українського класифікатора цільового використання земель має цільове призначення - „Землі іншої комерційної діяльності" та межує з Півночі-Заходу з земельною ділянкою ПП „Алмазне", а з інших частин світу - з землями відповідача - Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'ятників садівничо-паркового мистецтва загальнодержавного значення Автономної Республіки Крим (п. 6.2. Архітектурно-планувального завдання (АПЗ)

До земельної ділянки, яка була надана в оренду позивачу, існує два проїзди: перший - через територію Місхорського парку, належну відповідачу, а другий проїзд - по автодорозі загального користування, яка належить третій особі - Кореізькій селищній раді і знаходиться на її балансі. Проектом організації будівництва (ПОС), яка є складовою частиною затвердженого і узгодженого проекту реконструкції та благоустрою культурно-розважального центру (готель з басейном та пунктом харчування у смт. Кореіз), передбачено, що проїзд на будівельний майданчик повинен здійснюватися по автодорозі загального користування, яка належить Кореізький селищної ради . Позивачі саме таким чином потрапляли на свій будівельний майданчик.

Але, як вказано у позові, позивач був позбавлений можливості продовжувати будівельні роботи на об'єкті і не може використовувати за цільовим призначенням надану в оренду земельну ділянку у зв'язку з незаконними діями відповідача, який перекрив проїзд і прохід до земельної ділянки позивача по автодорозі загального користування, що належить Кореізькій селищній раді, шляхом встановлення шлагбауму, залізних тросів та автотранспорту, а також діями співробітників Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'ятників садівничо-паркового мистецтва загальнодержавного значення Автономної Республіки Крим, які не тільки не пропускають автотранспорт і будівельну техніку позивача , але і не пропускають пішки будівельників і робітників позивача. При цьому, на думку позивача, відповідач не має права розпоряджатися автошляхом територіальної громади та перешкоджати позивачу користуватися спірною земельною ділянкою .

Розглянувши матеріали справи, додатково надані документи, заслухавши думку представника відповідача та прокурора , суд вважає що позовні вимоги ТОВ "Торгівельний дім "Океан" не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як було вказано вище, у вересні 2009 року Державна адміністрація Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'ятників садівничо-паркового мистецтва загальнодержавного значення Автономної Республіки Крим у вересні 2009 року звернулась до господарського суду АРК з позовною заявою до відповідачів Кореїзської сільської ради та ТОВ «Торгівельний дім «Океан» про визнання недійсним рішення 25-ї сесії 24-го скликання Кореїзської селищної ради № 1145 від 18.05.2004 року "Про надання ТОВ "Торгівельний дім "Океан" земельної ділянки для реконструкції та улаштування культурно-розважального центру за адресою: смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10 та про визнання недійсним договір оренди земельної ділянки від 02.04.09р, який був укладений між Кореїзською селищною радою та ТОВ «Торгівельний дім «Океан» за адресою : с.м.т. Кореї, вул. Місхорський партк,10, загальною площею 0,1195 га на 49 років для реконструкції та улаштування культурно - розважального центру. ( т. 2 а.с.18 -22).

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 27.10.2009р. по справі № 2-19/5070-2009 у позові відмовлено з огляду на прийняття рішення відповідачем у межах його повноважень та відповідно до чинного законодавства, відсутність належних доказів створення Місхорського парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва та визначення його території. ( т. 2 а.с. 49-53)

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду (надалі САГС) від 30.03.10р. по справі № 2-3/5070-2009 рішення місцевого суду залишено без змін з мотивів його законності та обґрунтованості.( т. 2 а.с. 54-60)

Постановою Вищого Господарського суду України від 06.07.2010 р. по справі № 2-19/5070-09 касаційну скаргу Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення задоволено частково; постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 30.03.2010 р. та рішення Господарського суду АР Крим від 27.10.2009 р. скасовано та справа направлена на новий розгляд. ( т. 2 а.с. 61-65)

На підставі резолюції Голови господарського суду АРК Луцяка М.І. справа прийнята до свого провадження суддею Колосовою Г.Г. та справі привласнений номер №5002-24/5067.1-2010.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 31.08.2011 року по справі № 5002-24/5067.1-2010 (суддя Колосова Г.Г.) позов задоволено; визнано недійсним пункти 2, 3, 4, 5 підпункти 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 пункту 6 рішення 25-ї сесії 24-го скликання Кореїзської селищної ради № 1145 від 18.05.2004 року "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Океан" земельної ділянки для реконструкції та улаштування культурно-розважального центру за адресою: смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10"; визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 02.04.2009 року, укладений між Кореїзською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Океан" за адресою смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10 площею 0,1195 га на 49 років для реконструкції та улаштування культурно-розважального центру; з відповідачів стягнуто на користь позивача судові витрати.

Зокрема, у вказаному рішенні ГС АРК зазначено, що постановою Державного комітету Української РСР по екології та раціональному природокористуванню від 30.08.1990 р. № 18 «Про затвердження переліку державних парків-пам'яток садово-паркового мистецтва республіканського значення» затверджено перелік державних парків-пам'яток садово-паркового мистецтва республіканського значення, до якого включено Місхорський парк загальною площею 23 га.

Пунктом 3 постанови Верховної Ради України від 16.06.1992р. «Про введення в дію Закону України «Про природно-заповідний фонд України» визначено , що, у зв'язку з прийняттям Закону України «Про природно-заповідний фонд України», вважати раніше створені парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва республіканського значення - парками-пам'ятками садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення.

Рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 20.02.2002 р. № 2278-2/02 передбачено встановити межі селища Кореїз загальною площею 355 га, в тому числі 23 га - землі природоохоронного значення - Місхорський парк.

Таким чином, Місхорський парк є парком-пам'яткою садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення з визначеною територією.

Державна адміністрація Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків -

пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення (далі Держадміністрація парків) відповідно до наказу Міністерства охорони

навколишнього природного середовища України від 12.05.2004 р. № 196 створена для

управління Лівадійським, Масандрівським, Місхорським парками-пам'ятками садово -

паркового мистецтва загальнодержавного значення.

Відповідно до Положення Державну адміністрацію Лівадійського, Масандрівського , Місхорського парків - пам'яток садово - паркового мистецтва загальнодержавного значення, затвердженого наказом Міністра охорони навколишнього природного середовища України № 294 від 29.07.2004 р., зі змінами від 14.06.2005 р. № 209, Держадміністрація парків є бюджетною установою, яка створена з метою вдосконалення управління територіями Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення і входить до сфери управління Мінприроди.

Відповідно до п. 2.1. Положення на Держадміністрацію парків покладається, серед іншого, забезпечення проведення державної політики у галузі збереження, охорони та використання території Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків.

Згідно з актом приймання-передачі парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, майна та матеріальних цінностей від Ялтинського об'єднання санаторно-курортних установ профспілок Акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на баланс Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 08.04.1998 р., Ялтинське об'єднання санаторно-курортних установ профспілок України передало, а Адміністрація парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення Лівадійський, Місхорський, Масандрівський, прийняла під відповідальну охорону та забезпечення цільового використання парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення Лівадійський, Місхорський, Масандрівський.

Також за цим Актом приймання-передачі Мінекобезпеки України, в особі директора Адміністрації парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення Лівадійський, Місхорський, Масандрівський, прийняло на баланс від Ялтинського об'єднання санаторно-курортних установ профспілок будівлі, матеріально-технічну базу управління Курортзеленгоспу та земельні ділянки, на яких вона розташована.

За розпорядженням Мінекобезпеки України № 23 від 09.06.1998 р. Адміністрація парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Місхорський», «Масандрівський», «Лівадійський» прийняла в оперативне управління майно і матеріальні цінності, від ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» по акту приймання-передачі від 08.04.1998 р.

Відповідно до укладеного 07.04.2005 р. акту приймання-передачі , під охорону унікальних зразків садово-паркового мистецтва Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток проведено приймання-передачу від Адміністрації парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Місхорський», «Масандрівський», «Лівадійський» до Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення під охорону унікальних зразків садово-паркового мистецтва та зелених насаджень лісопаркової зони.

На забезпечення збереження території та об'єктів природно-заповідного фонду у відповідності до ст. 8, ч. 5 ст. 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» Республіканським комітетом АР Крим з охорони навколишнього природного середовища видано Державній адміністрації парків Охоронне зобов'язання № ППСПИ/з-6-1 від 26.05.2008 р. Місхорського парку, яке має відповідну законну дію по забезпеченню режиму території Місхорського парку. З його змісту вбачається, що заповідний об'єкт - парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Місхорський» площею 23 га розташований в районі м. Ялта, смт. Кореїз, входить до складу природно-заповідного фонду України, який охороняється як національне надбання, а землекористувачем є Державна адміністрація Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення.

Відповідно до Охоронного зобов'язання на території парку забороняється будь-яка діяльність, що загрожує його збереженню та призводить до його деградації первинного стану, а саме зміна меж, відведення та виділення земельних ділянок парку для інших цілей, використання їх під будь-яке будівництво, в порушення вимог чинного законодавства.

Однак, питання про вилучення зі складу земель Місхорського парку пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення для передачі у користування ТОВ «Торгівельний дім «Океан» земельної ділянки площею 0,01195 га за адресою: м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10 в оренду на 49 років для реконструкції та улаштування культурно-розважального центру, Верховною Радою України не погоджувалося та постанови Кабінетом Міністрів України з цього питання не приймалося.

Також, в процесі розгляду справи № 5002-24/5067.1-2010 судом була призначена судова експертиза, на вирішення експерта було поставлено питання: чи знаходиться спірна земельна ділянка площею 0,1195 га в межах Місхорського парку - пам'ятки.

За результатами експертизи було складено експертний висновок № 4059 від 20.06.2011р., із якого вбачається, що земельна ділянка, що була передана Кореїзською селищною радою в оренду ТОВ «Торгівельний дім «Океан» за рішенням № 1145 від 18.05.2004 р., розташована в межах земель Місхорського парку - пам'ятки садового - паркового мистецтва загальнодержавного значення, в тому числі в межах земель, визначених звітом «Розробка проектів організації території, охорони та використання парків - пам'яток садово-паркового мистецтва Масандрівський, Лівадійський і Місхорський». При цьому у вказаному експертному висновку зауважено, що спірна земельна ділянка також відноситься до земель природно - заповідного фонду.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.2011 року (судді: Воронцова Н.В. головуючий, Заплава Л.М., Проценко О.І.) рішення місцевого господарського суду скасовано, у позові відмовлено. (т. 2 а.с. 79-89)

Постановою ВГСУ від 20.03.12р. по справі № 5002-24/5067-2010 (2-19/5070-2009), постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.2011р. № 5002-24/5067.1-2010 скасовано, а рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 31.08.2011р. залишено в силі. ( т. 2 а.с. 91-99)

Згідно до ст. 44 Земельного кодексу України, землі зайняті парками-пам'ятками садово-паркового мистецтва відносяться до складу земель природно-заповідного фонду, а згідно до ч. 2 ст. 45 цього Кодексу порядок використання земель природно-заповідного фонду визначається законом.

Відповідно до ст. 150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться зокрема землі природно-заповідного фонду. Вилучення особливо цінних земель для несільськогосподарських потреб не допускається, за винятком випадків, визначених частиною другою цієї статті (ч. 1).

Земельні ділянки особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися (викуплятися) для будівництва об'єктів загальнодержавного значення, доріг, ліній електропередачі та зв'язку, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів, геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально-культурного призначення, нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією, за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викуп) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України (ч. 2 ст. 150 Земельного кодексу України).

Погодження матеріалів вилучення (викупу) земельних ділянок особливо цінних земель, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, провадиться Верховною Радою України за поданням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, Київської і Севастопольської міських рад. (ч. З ст. 150 Земельного кодексу України).

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» відносини в галузі охорони і використання території та об'єктів природно-заповідного фонду, відтворення його природних комплексів регулюється Законами України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про природно-заповідний фонд України» та іншими актами законодавства.

Статтею 3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення належать до штучно створених об'єктів природно-заповідного фонду України.

Статтею 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» ділянки суші та водного простору з природними комплексами та об'єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об'єктів природно-заповідного фонду, віднесено до земель природно-заповідного фонду.

Отже, наявність у певної ділянки суші статусу земель природно-заповідного фонду з огляду на належність її об'єкту природно-заповідного фонду, не пов'язана з наявністю у парка-пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення правовстановлюючих чи правооформлюючих документів щодо таких його прав на земельну ділянку, які передбачені розділом III Земельного кодексу України.

Крім того, 08.06.2012 р. Окружним адміністративним судом АР Крим було прийнято постанову у справі № 2а-9842/09/11/0170 за позовом Заступника прокурора м. Ялта до Державної архітектурно-будівельної інспекції в АР Крим, за участю третіх осіб: Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища, Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, ТОВ фірма «Консоль ЛТД», ТОВ «Торгівельний дім «Океан», про скасування дозволу № 188 від 16.04.2008 р. на виконання будівельних робіт у зв'язку з його невідповідністю вимогам законодавства, яким позовну заяву задоволено у повному обсязі. ( т. 2 а.с. 102-106)

Таким чином, на даний час у ТОВ «Торгівельний дім «Океан»», м. Ялта не має законних підстав для користування спірною земельною ділянкою для реконструкції та улаштування культурно - розважального центру за адресою: смт. Кореїз, вул. Місхорський парк, 10", так як рішення від 18.05.2004 р Кореїзської селищної ради 25-ої сесії 24-го скликання № 1145 "Про надання ТОВ "Торгівельний дім "Океан" земельної ділянки для реконструкції та улаштування культурно - розважального центру за адресою: смт. Кореїз, вул. Місхорський парк» та договір оренди земельної ділянки від 02.04.09р, який був укладений між Кореїзською селищною радою та ТОВ «Торгівельний дім «Океан» за адресою : с.м.т. Кореї, вул. Місхорський партк,10, загальною площею 0,1195 га на 49 років для реконструкції та улаштування культурно - розважального центру, а також дозвіл Інспекції ДАБК в АРК № 188 на загальнобудівельні роботи з реконструкції та благоустрою культурно-розважального центру (готель з басейном та пунктом харчування у смт. Кореіз) від 16 квітня 2008 року, на яки посилався позивач, обґрунтовуючи свій позов, у судовому порядку були скасовані та визнані недійсними.

Згідно ч. 2 ст. 35 ГПК України встановлено, що факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спорі) під час розгляду однієї справи , не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Таким чином, доводи позивача про те, що відповідач порушує права та законі інтереси ТОВ «Торгівельний дім «Океан» , слід вважати необґрунтованими, а тому вимоги позивача щодо усунення перешкод у користуванні спірною земельною ділянкою не підлягають задоволенню .

Згідно з частиною першою статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

При цьому , суд приймає до уваги, що після поновлення провадження по дійсної справі у вересні 2012 року , позивач та третя особа жодного разу не забезпечили явку своїх представників у судові засідання 20.09.12р та 11.10.12р. , а позивач - ТОВ «Торгівельний дім «Океан» не повідомив суд , чи підтримує він свої позовні вимоги .

За таких обставин, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи документи, фактичні обставини справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ТОВ «Торгівельний дім «Океан» не найшли свого підтвердження в процесі розгляду дійсної справи, а тому не підлягають задоволенню.

Згідно ст.. 49 ГПК України при відмові у позові судові витрати відносяться на позивача.

Водна та резолютивна частини рішення оголошені у судовому засіданні 11.10.12р. у присутності представників відповідача та прокурора .

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 35,49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову ТОВ «Торгівельний дім «Океан», м. Ялта - відмовити.

Повний текст рішення підписано суддею 16.10.12р.

Вказане рішення направити сторонам рекомендованою кореспонденцією за адресами :

1. ТОВ «Торгівельний дім «Океан»» (98600, м. Ялта, сквер Некрасова, 2/4);

2. Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків - пам'ятників садово - паркового мистецтва загальнодержавного значення АР Крим (98600, м. Ялта, Масандрівський парк, 40);

3. ТОВ Фірми «Консоль ЛТД» (95022, м. Сімферополь, вул. Бородіна, 16);

4. Прокуратура АР Крим (95015, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 21).

Суддя І.А. Соколова