Ухвала

від 02.10.2012 по справі 2-а-6.2.1-12/11/1411

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2012 р.Справа № 2-а-6.2.1-12/11/1411

Категорія: 3.1.3Головуючий в 1 інстанції: Семенова Л.М. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Потапчука В.О.

суддів - Семенюка Г.В.

- Коваля М.П.

при секретарі - Алексєєвої Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 12 грудня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Первомайської селищної ради Жовтневого району Миколаївської області, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, Відділу громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Жовтневого РВ УМВС України в Миколаївській області про визнання неправомірними дій, та зобов'язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Первомайської селищної ради Жовтневого району Миколаївської області, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, Відділу громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Жовтневого РВ УМВС України в Миколаївській області та просить суд визнати неправомірним видачу ордеру на вселення ОСОБА_3 та членів її сім'ї до квартири АДРЕСА_1, визнати незаконним їх реєстрацію за вказаною адресою, зобов'язання ОСОБА_3 та членів її сім'ї знятися з реєстраційного обліку за вказаною адресою, а в разі відмови, зобов'язати зробити це відділ громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Жовтневого РВ УМВС України в Миколаївській області.

Вимоги обґрунтовані доводами позовної заяви.

12.12.2011 року ухвалою Жовтневого районного суду Миколаївської області у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Первомайської селищної ради Жовтневого району Миколаївської області, ОСОБА_3 та ОСОБА_5, Відділу громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Жовтневого РВ УМВС України в Миколаївській області про визнання неправомірними дій, та зобов'язати вчинити певні дії в частині зобов'язання відповідачів ОСОБА_3 та членів її сім'ї знятися з реєстраційного обліку відмовлено у зв'язку з неналежністю розгляду вказаних вимог в порядку адміністративного судочинства; в частині вимог до виконкому Первомайської селищної ради щодо визнання неправомірним видачу ордеру - повернуто позивачу у зв'язку з знаходженням в провадженні цього ж суду спору між тими ж сторонами про той самий предмет з тих самих підстав; щодо вимог до відділу громадянства, Імміграції і реєстрації фізичних осіб Жовтневого РВ УМВС України з Миколаївській області - повернути у зв'язку з підсудністю цьому суду.

Не погоджуючись з ухвалою суду позивачем подано апеляційну скаргу в якій зазначається, що рішення суду винесене з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та судом не в повній мірі з'ясовані обставини, що мають значення для вирішення справи.

В зв'язку з викладеним апелянтом ставиться питання про скасування ухвали, відкриття провадження по справі та її направлення до суду першої інстанції для розгляду.

Зважаючи на те, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду справи та не має підстав для їх обов'язкової участі, колегія суддів вважає, що немає перешкод для розгляду справи за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції та матеріалами справи встановлено, що 9 грудня 2011 року позивач звернулися до суду з адміністративним позовом до відповідачів, в якому просить визнати неправомірним видачу ордеру на вселення ОСОБА_3 та членів її сім'ї до квартири АДРЕСА_1, визнати незаконним їх реєстрацію за вказаною адресою, зобов'язання ОСОБА_3 та членів її сім'ї знятися з реєстраційного обліку за вказаною адресою, а в разі відмови, зобов'язати зробити це відділ громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Жовтневого РВ УМВС України в Миколаївській області.

Також, в провадженні Жовтневого районного суду Миколаївської області вже перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до Первомайської селищної ради про визнання недійсним того ж ордеру.

Суд першої інстанції встановивши обставини справи з посиланням на норми КАС України дійшов висновку, що у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Первомайської селищної ради Жовтневого району Миколаївської області, ОСОБА_3 та ОСОБА_5, Відділу громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Жовтневого РВ УМВС України в Миколаївській області про визнання неправомірними дій, та зобов'язати вчинити певні дії в частині зобов'язання відповідачів ОСОБА_3 та членів її сім'ї знятися з реєстраційного обліку треба відмовити у зв'язку з неналежністю розгляду вказаних вимог в порядку адміністративного судочинства; в частині вимог до виконкому Первомайської селищної ради щодо визнання неправомірним видачу ордеру - повернути позивачу у зв'язку з знаходженням в провадженні цього ж суду спору між тими ж сторонами про той самий предмет з тих самих підстав; щодо вимог до відділу громадянства, Імміграції і реєстрації фізичних осіб Жовтневого РВ УМВС України з Миколаївській області - повернути у зв'язку з підсудністю цьому суду.

Колегія суддів дослідивши доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що вони не спростовують рішення суду першої інстанції з наступних підстав.

Суд першої інстанції посилаючись на ст. ст. 18, 50, 108, 109 КАС України та ст. 15 ЦПК України зробив правильні висновки, щодо відмови у відкритті провадження за адміністративним позовом в частині вимог у зв'язку з неналежністю розгляду в порядку адміністративного судочинства, повернені позивачу в частині вимог у зв'язку з знаходженням в провадженні цього ж суду спору між тими ж сторонами про той самий предмет з тих самих підстав та у зв'язку з підсудністю окружному суду.

Вказані висновки суду є обґрунтованими та такими, що відповідають обставинам справи.

Тому колегія суддів надходить до висновку, що при вирішені питання судом першої інстанції правильно застосовані норми процесуального права, вірно встановлені фактичні обставини справи та надана їм правова оцінка.

Ухвала суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують та ґрунтуються на невірному трактуванні апелянтами фактичних обставин і норм матеріального та процесуального права.

За таких обставин, підстав для скасування ухвали суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 12 грудня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Первомайської селищної ради Жовтневого району Миколаївської області, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, Відділу громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Жовтневого РВ УМВС України в Миколаївській області про визнання неправомірними дій, та зобов'язати вчинити певні дії -без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Семенюк Г.В.

Коваль М.П.