Постанова

від 08.10.2012 по справі 2а/1270/7387/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7387/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Петросян К.Є.,

при секретарі: Семціві О.В.,

за участю сторін:

представника позивача: Меркулової М.В.,

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до Приватного підприємства «Науково - виробниче об'єднання «Агропромбуд» про стягнення коштів на суму податкового боргу з плати за землю у розмірі 9541,91 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

25 вересня 2012 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Науково - виробниче об'єднання «Агропромбуд» про стягнення коштів на суму податкового боргу з плати за землю у розмірі 9541,91 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

Приватне підприємство «Науково - виробниче об'єднання «Агропромбуд» зареєстровано Верхньодніпровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 17.09.2003 за № 1 202 120 0000 000675.

На податковому обліку перебуває в Перевальському відділенні Алчевської ОДПІ.

Відповідач є платником орендної плати за земельну ділянку.

Підставою для нарахування орендної плати став договір оренди землі, укладений між Алчевською міською радою та відповідачем.

За період з 01.07.2011 по 01.08.2012 за відповідачем утворився податковий борг з орендної плати за землю у сумі 9541,91 грн., що підтверджується податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

З метою стягнення податкового боргу на підставі п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України Алчевською ОДПІ виставлено відповідачу першу податкову вимогу №1/38 від 04.02.2010 та другу податкову вимогу №2/110 від 16.03.2010.

Враховуючи, що самостійно податковий борг ПП «Науково - виробниче об'єднання «Агропромбуд» не сплатило, позивач просить стягнути його в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Згідно п.п. 9.1.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України до загальнодержавних податків та зборі, зокрема, належить і плата за землю.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Науково - виробниче об'єднання «Агропромбуд» взято на облік платника податків в Алчевській об'єднаній державній податковій інспекції 13 лютого 1995 року за №868.

Між орендодавцем: Алчевською міською радою в особі міського голови Чуба Володимира Євгеновича та орендарем Приватним підприємством «Науково - виробниче об'єднання «Агропромбуд» укладено договір оренди землі від 06 липня 2006 року, яким передбачено надання ПП «Науково - виробниче об'єднання «Агропромбуд» в строкове платне користування земельної ділянки несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться у м. Алчевськ на пров. Московському, 1.

За відповідачем виник податковий борг з орендної плати за землю за період з 01.07.2011 по 01.08.2012 у розмірі 8443,68 грн., який самостійно узгоджено в поданій ним до позивача податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 129 17.01.2011 за 2011 рік, якою позивачем нараховано земельний податок за липень-грудень 2012 року в сумі 8443,68 грн.

У зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання відповідачу нараховано пеню у розмірі 1098,23 грн.

Таким чином, непогашена сума заборгованості з земельного податку, що підлягає стягненню з відповідача, складає 9541,91 грн. (8443,68 грн. + 1098,23 грн. = 9541,91 грн.).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втратили чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме, 04 лютого 2010 року позивачем винесено першу податкову вимогу № 1/38. 16 березня 2010 року позивачем винесено другу податкову вимогу № 2/110.

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до Приватного підприємства «Науково - виробниче об'єднання «Агропромбуд» про стягнення коштів на суму податкового боргу з плати за землю у розмірі 9541,91 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до Приватного підприємства «Науково - виробниче об'єднання «Агропромбуд» про стягнення коштів на суму податкового боргу з плати за землю у розмірі 9541,91 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти у сумі 9541,91 грн. (дев'ять тисяч п'ятсот сорок одна гривня 91 копійка) Приватного підприємства «Науково - виробниче об'єднання «Агропромбуд» (94200, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Попова, 89; код ЄДРПОУ 21850046) з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю за період з 01.07.2011 по 01.08.2012 на користь місцевого бюджету м. Перевальськ Луганської області на р/р 33215812700027, код платежу 13050200, одержувач Відділення держказначейства у Перевальському районі (код 37934445) в установі банку ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 15 жовтня 2012 року.

СуддяК.Є. Петросян