Постанова

від 11.10.2012 по справі 7885/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 жовтня 2012 р. № 2-а- 7885/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Каряки С.Г.,

представників сторін:

позивача - не прибув,

відповідача - не прибув,

третьої особи - Водолазького О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельна компанія "Приор", за участі третьої особи : Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Харківської міської ради про скасування державної реєстрації ,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова Харківської обласної Державної податкової служби з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельна компанія "Приор", за участі третьої особи : Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Харківської міської ради в якому з урахуванням змінених позовних вимог просив суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельна компанія "Приор" (код ЄДРПОУ 31497364), про що зроблено запис №1 224 105 0013 012844, та внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Приор» (код ЄДРПОУ 31497364), про що зроблено запис № 1 224 107 0014 012844.

Представник Позивача в судове засідання не прибув, про причину неявки суду не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про причину неявки суду не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Представник третьої особи у судовому засіданні проти позову заперечував, вважає його безпідставним та просить суд відмовити у задоволені позовних вимог.

Суд вирішив за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача та представника відповідача за наявними в даній справі матеріалами.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечення проти нього, заслухавши пояснення представника третьої особи, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, 11.09.2008 року Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської Ради проведено державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельна компанія «Приор» про що зроблено запис № 1 224 120 0000 012844.

21.02.2012 року до Єдиного державного реєстру внесено зміни до відомостей про місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю торговельна компанія «Приор» та зазначено адресу: 61022, м. Харків, вул. Іванівська ,1.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби було проведено перевірку щодо наявності ТОВ Торгівельна компанія "Приор" за адресою реєстрації: 661022, м.Харків, вул. Іванівська,1 та встановлено, що за даною адресою підприємство відсутнє.

У зв'язку з чим позивач просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю торговельна компанія "Приор" (код ЄДРПОУ 31497364), про що зроблено запис №1 224 105 0013 012844, та внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах. Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельна компанія «Приор» (код ЄДРПОУ 31497364), про що зроблено запис № 1 224 107 0014 012844.

Суд зазначає , що Державна реєстрація юридичних осіб здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статус та повноваження державного реєстратора чітко визначені ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Повноваження державного реєстратора полягають у засвідченні певних фактів, передбачених чинним законодавством, при надходженні до нього відповідного пакету документів (від заявника чи поштою). До повноважень державного реєстратора не входить перевірка місцезнаходження юридичної особи.

Внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, в тому числі зміна відомостей про місцезнаходження юридичних осіб, здійснюються в порядку передбаченому ст. 19 вказаного Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону, в разі зміни місцезнаходження юридичної особи, якщо нове місцезнаходження юридичної особи розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці, здійснюється передача реєстраційної справи такої юридичної особи. В разі державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати реєстрації зміни місцезнаходження зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи (ч. 2, 4 ст. 14 Закону). Державний реєстратор, який отримав реєстраційну справу, зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати її прийому повідомити рекомендованим листом юридичну особу про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну місцезнаходження реєстраційної справи (ч. 6 ст. 14 Закону). Таким чином, взяття на облік реєстраційної справи, переданої з іншого органу державної реєстрації в зв'язку з реєстрацією зміни місцезнаходження юридичної особи, є обов'язком державного реєстратора. Стаття 14 Закону не передбачає підстав для відмови у взятті на облік реєстраційної справи.

Записи про зняття з обліку та взяття на облік реєстраційної справи в органі державної реєстрації вносяться до Єдиного державного реєстру довідково, не мають статусу окремої реєстраційної дії, їм не присвоюється відповідний номер.

Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради уповноважений, згідно з чинним законодавством, на здійснення державної реєстрації і внесення записів до Єдиного державного реєстру щодо тих юридичних осіб, місцезнаходженням яких визначено місто Харків.

Відповідно до вимог статті 14 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» 05.03.2012 року реєстраційну справу юридичної особи ТОВ ТК «ПРИОР» було знято з обліку Дніпропетровською міською радою та передано до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради у зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи.

Згідно до ч. 3 ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридично особи.

Суд зазначає, що позивачем не надано належних та допустимих доказів щодо незаконності державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельна компанія "Приор" (код ЄДРПОУ 31497364), про що зроблено запис № 1 224 105 0013 012844. Факт відсутності відповідача за місцезнаходженням 27.04.2012р. про що свідчить відповідний акт складений службовими особами позивача, не є підставою для скасування вищезазначеної державної реєстрації змін до установчих документів. Крім того позивачем не доведено, що відповідач на момент вчинення оскаржуваної реєстраційної дії не знаходився за даною адресою.

Щодо позовної вимоги про скасування державної реєстрації внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Приор»(код ЄДРПОУ 31497364), про що зроблено запис № 1 224 107 0014 012844 суд зазначає наступне.

Відповідно до пп. 20.1.12. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України у випадках, встановлених законом, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. Відповідно до п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів. Отже, Податковим кодексом України не передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо скасування державної реєстрації внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах. Крім того, позивачем взагалі не обгрунтовано підстав для скасування реєстрації вказаних змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби не обґрунтовані та позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельна компанія "Приор", за участі третьої особи: Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Харківської міської ради про скасування державної реєстрації- відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 15 жовтня 2012 року.

Суддя Панов М.М.