Рішення

від 01.10.2012 по справі 5023/3658/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" жовтня 2012 р.Справа № 5023/3658/12 вх. № 3658/12

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Светлічного Ю.В.

при секретарі судового засідання Воронько В.В.

за участю

позивача - Щолокової Н.О. довіреність №08-11/3272/2-12 від 03.09.2012 р.;

відповідача - не з'явився;

розглянувши справу за позовом Харківської міської ради, м. Харків

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліатріс", м. Харків

про розірвання договору

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернувся до господарського суду Харківської області із позовною заявою до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліатріс", в якій просить розірвати договори оренди землі: - від 14.11.32007 р. №840767100087, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель, укладений між Харківською міською радою та ТОВ "Ліатріс"; - від 14.11.2007 р. №840767100088, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель, укладений між Харківською міською радою та ТОВ "Ліатріс"; від 14.11.2007 р. №846767100090, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель, укладений між Харківською міською радою та ТОВ "Ліатріс", зобов'язати ТОВ "Ліатріс" звільнити земельну ділянку загальною площею 9,1188 га по пр. Маршала Жукова, 2-а у м. Харкові, шляхом демонтажу огорожі, згідно з актом обстеження земельних ділянок від 25.05.2012 р.№1818/12 та повернути Харківській міській раді. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 3 219,00 грн.

Присутній представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, свого повноважного представника не направив.

Відповідно до п.3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 811 ГПК), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Враховуючи вищенаведене та те, що відповідач був повідомлений належним чином, справа розглядається на підставі ст.75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача господарським судом встановлено наступне.

На підставі рішення Харківської міської ради від 03.10.2007 р. №186/07 ТОВ "ЛІАТРІС" надано в оренду земельну ділянку по пр. Маршала Жукова, 2-А, загальною площею 9,1188 га, для будівництва багатофункціонального торговельно-розважального комплексу з об'єктами офісної та житлової забудови, з визначенням черг будівництва:

І черга - для будівництва 1-го блоку торговельно-розважального комплексу, площею 2,3647 га у складі земельної ділянки загальною площею 9,1188 га, до 01.02.2012 р.;

II черга - для будівництва 2-го блоку торговельно-розважального комплексу та об'єктів офісної забудови, площею 1,9220 га, у складі земельної ділянки загальною площею 9,1188 га, до 01.02.2013 р.

III черга - для будівництва 3-го блоку торговельно-розважального комплексу та житлової забудови, площею 4,8320 га у складі земельної ділянки загальною площею 9,1188 га, до 01.02.2014 р.

На підставі вказаного рішення були укладено наступні договори оренди землі:

- від 14.11.2007 р. №840767100087 зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель, згідно з яким ТОВ "ЛІАТРІС" надано в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку загальною площею 2,3647 га у складі земельної ділянки загальною площею 9,1188 га несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови по пр. Маршала Жукова, 2-а для будівництва багатофункціонального торговельно- розважального комплексу з об'єктами офісної та житлової забудови, з визначенням черг будівництва: І черга-для будівництва 1-го блоку торговельно-розважального комплексу, та подальшої експлуатації об'єкту. Договір укладено на період будівництва до 01.02.2012 року, на період експлуатації до 01.02.2031 р.

- від 14.11.2007 р. №840767100088, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель, ТОВ "ЛІАТРІС" надано в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку загальною площею 1,9220 га у складі земельної ділянки загальною площею 9, 1188 га несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови по пр. Маршала Жукова, 2-а для будівництва багатофункціонального торговельно-розважального комплексу з об'єктами офісної та житлової забудови, з визначенням черг будівництва: II черга - для будівництва 2-го блоку торговельно-розважального комплексу та об'єктів офісної забудови, та для подальшої експлуатації об'єкту. Договір укладено на період будівництва до 01.02.2013 року, на період експлуатації до 01.02.2031 р.

- від 14.11.2007 р. №840767100090, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель, ТОВ "ЛІАТРІС" надано в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку загальною площею 4,8320 га у складі земельної ділянки загальною площею 9,1188 га несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови по пр. Маршала Жукова, 2-а для будівництва багатофункціонального торговельно-розважального комплексу з об'єктами офісної та житлової забудови, з визначенням черг будівництва: III черга-для будівництва 3-го блоку торговельно-розважального комплексу та житлової забудови, та подальшої експлуатації об'єкту. Договір укладено на період будівництва до 01.02.2014 року, на період експлуатації до 01.02.2031р.

Згідно з п. 16 договорів оренди землі, цільове призначення земельної ділянки землі житлової та громадської забудови.

Відповідно до ст. 626 ч.1 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст. 628 ЦК України).

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

У відповідності до СТ.4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.

Органи місцевого самоврядування в особі міських рад та їх виконавчих органів поєднують в собі охоронні (контрольні) функції та функції суб'єкта права власності з усіма притаманними йому правомочностями щодо володіння, користування та розпорядження об'єктом права власності.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

На підставі п. 15 умов договорів оренди землі від 14.11.2007 р. №840767100087, №840767100088, №840767100090, ТОВ "ЛІАТРІС" отримало земельні ділянки в оренду для будівництва багатофункціонального торгівельно-розважального комплексу з об'єктами офісної та житлової забудови, з визначенням черг будівництва: І черга - для будівництва 1-го блоку торговельно-розважального комплексу, площею 2,3647 га у складі земельної ділянки загальною площею 9,1188 га, до 01.02.2012 р.;

ІІ черга - для будівництва 2-го блоку торговельно-розважального комплексу об'єктів офісної забудови, площею 1,9220 га, у складі земельної ділянки загальною площею 9,1188 га, до 01.02.2013 р.

ІІІ черга - для будівництва 3-го блоку торговельно-розважального комплексу та об'єктів житлової забудови, площею 4,8320 га у складі земельної ділянки загальною площею 9,1188 га, до 01.02.2014 р.

Згідно п.1.4. рішення Харківської міської ради від 04.07.2007 р. №146/07 "Про внесення змін до рішення Харківської міської ради від 23.06.2004 р. №87/04 "Про затвердження Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Харкові" основними завданнями самоврядного контролю за використанням та охороною земель є запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень та вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

Відповідно до розділу з Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Харкові, затвердженого рішенням сесії Харківської міської ради скликання від 23.06.2004р. №87/04 , рішенням Харківської міської ради від 21.02.2007 р. № 56/07, посадові особи відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель мають право обстежувати земельні ділянки, передбачені пунктом 1.2. цього Положення, щодо дотримання умов їх використання та охорони відповідно до чинного законодавства України та укладених договорів оренди (тимчасового користування, тимчасового користування на умовах оренди). Складати Акти обстеження стану та дотримання умов використання земельних ділянок та за фактом виявлення порушень законодавства подавати матеріали до відповідних державних органів для вжиття необхідних заходів та притягнення винних осіб до відповідальності відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради обстежено земельну ділянку по проспекту Маршала Жукова, 2а у м. Харкові (акт обстеження від 25.05.2012р. №1818/12).

Обстеженням встановлено, що на підставі рішення Харківської міської ради скликання від 03.10.2007 р. №186/07 ТОВ "ЛІАТРІС" надано в оренду земельну ділянку по пр. Маршала Жукова, 2-а, загальною площею 9,1188 га для будівництва багатофункціонального торговельно-розважального комплексу з об'єктами офісної та житлової забудови, з визначенням черг будівництва:

І черга - для будівництва 1-го блоку торговельно-розважального комплексу, площею 2,3647 га у складі земельної ділянки загальною площею 9,1188 га, до 01.02.2012 р.; (договір оренди землі від 14.07.2007 р. №840767100087).

ІІ черга - для будівництва 2-го блоку торговельно-розважального комплексу об'єктів офісної забудови, площею 1,9220 га, у складі земельної ділянки загальною площею 9,1188 га, до 01.02.2013 р.; (договір оренди землі від 14.07.2007 р., №840767100088).

ІІІ черга - для будівництва 3-го блоку торговельно-розважального комплексу та об'єктів житлової забудови, площею 4,8320 га у складі земельної ділянки загальною площею 9,1188 га, до 01.02.2014 р.; (договір оренди землі від 14.07.2007 р., №840767100090).

Земельні ділянки по проспекту Маршала Жукова, 2-а; а саме: ділянка 1 загальною площею 2,3647га (договір оренди землі від 14.07.2007 р. №840767100087), ділянка 2 - загальною площею 1,9220 га, (договір оренди землі від 14.07.2007 р. №840767100088), ділянка 3 - загальною площею 4,8320 га, (договір оренди землі від 14.07.2007 р. №840767100090), огороджені залізобетонним та металевим парканом в межах вищезазначених договорів оренди землі.

Вказані земельні ділянки знаходяться в занедбаному стані, будівництво багатофункціонального торговельно-розважального комплексу з об'єктами офісної та житлової забудови ТОВ "ЛІАТРІС" не розпочато.

Договір оренди землі є змішаним договором. Згідно договору між сторонами виникли правовідносини з оренди землі, що регулюються Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 нього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначеним Земельним кодексом України та іншими законами України.

Як встановлено в акті обстеження від 25.05.2012 р. №1818/12, земельні ділянки по просп. Маршала Жукова, 2 а, ділянка 1 загальною площею 2,3647га (договір оренди землі від 14.07.2007 р. №840767100087), ділянка 2 - загальною площею 1,9220 га, (договір оренди землі від 14.07.2007 р. №840767100088), ділянка 3 - загальною площею 4,8320 га, (договір оренди землі від 14.07.2007 р. №840767100090), знаходяться в занедбаному стані, будівництво багатофункціонального торговельно-розважального комплексу з об'єктами офісної та житлової забудови ТОВ "ЛІАТРІС" не розпочато.

Згідно з листом від 22.06.2012 р. № 7/20-3378 Інспекція Державного архітектурного контролю м. Харкова повідомила, що інформація про наявність права на виконання будівельних робіт у ТОВ "ЛІАТРІС" відсутня. Виїздом на місце встановлено, за адресою м. Харків, пр. Маршала Жукова, 2а влаштовано огорожу, факту виконання будівельних робіт не виявлено.

На підставі ч. 1 ст. 37 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 12.06.2011 р. право на виконання підготовчих робіт (якщо землі не були виконані раніше згідно з повідомленням або зареєстрованою декларацією про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт об'єктах будівництва, що належить до IV і V категорії складності, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику після отримання дозволу на виконання будівельних споруд.

Частиною 2 ст. 37 цього Закону передбачено, що дозвіл на виконання будівельних робіт видається відповідними інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Відповідно інформації Індустріальної МДПІ м. Харкова від 25.07.2012 р. 692/9/15.2.-30, станом на 01.07.2012р. підприємство ТОВ "ЛІАТРІС" має податковий борг з орендної плати за землю 5036788,30 грн. Підприємство не оплачує орендну плату за землю починаючи з лютого 2009 р.

Ст. 651 Цивільного кодексу України, зазначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до п. 38 договору оренди землі розірвання договору оренди в односторонньому порядку допускається у разі:

- несплати розміру орендної плати протягом більш ніж три місяці;

- використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

- передачу в суборенду земельної ділянки без письмової згоди Орендодавця.

Пунктом 41 вказаного договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору оренди землі.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки зобов'язаний, зокрема, приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку, що є істотною умовою договору оренди землі.

Згідно з п. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь яких порушень його права, на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельної ділянкою, і відшкодуванню завданих збитків.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про оренду землі", орендар земельної ділянки зобов'язаний, зокрема, приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку, що є істотною умовою о договору оренди землі.

Обов'язки, передбачені договором, орендодавець виконує повністю, проте орендар порушив істотну умову договору оренди землі щодо використання земельної ділянки відповідно до умов договору.

Таким чином, орендарем систематично та грубо порушуються зобов'язання встановлені вищезазначеними нормативно-правовими актами та умовами договору оренди.

Згідно зі ст.610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Статтею 611 Цивільного кодексу України, передбачені правові наслідки порушення зобов'язання. У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно ст.651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Укладаючи договори оренди, орендодавець (Харківська міська рада) ; розраховував на те, що орендар ТОВ "ЛІАТРІС" належним чином буде виконувати зобов'язання відповідно до договорів оренди землі: побудує на орендованій земельній ділянці торговельно- розважальний комплекс з об'єктами офісної та житлової забудови; Харківська міська рада, яка представляє інтереси територіальної громади м. Харкова розраховувала на отримання орендної плати за користування земельної ділянки; на утримання земельної ділянки у належному стані на умовах ії передачі.

Таким чином, імперативні вимоги земельного законодавства передбачають розірвання договору оренди земельної ділянки у разі тривалого використання орендарем землі не тільки за нецільовим призначенням, а і у разі порушення умов договору оренди землі. Причому, порушення умов використання земельної ділянки із збереженням режиму цільового призначення охоплює не лише випадки її використання з іншою, не передбаченою умовами договору оренди метою, але і випадки використання земельної ділянки взагалі (за будь-яким призначенням), що власне і має місце в даній справі.

Як зазначалось в Постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", п. 2.20, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору.

Такої ж позиції притримується і Вищий господарський суд при розгляді тотожних справ №54/91-09 від 06.04.2010 р., у справі №54/319-09 від 09.12.2010 р.

Враховуючи викладене та те, що земельні ділянки по просп. Маршала Жукова, 2 а, ділянка 1 загальною площею 2,3647га (договір оренди землі від 14.07.2007 р. №840767100087), ділянка 2 - загальною площею 1,9220 га, (договір оренди землі від 14.07.2007 р. №840767100088), ділянка 3 - загальною площею 4,8320 га, (договір оренди землі від 14.07.2007 р. №840767100090), знаходяться в занедбаному стані, будівництво багатофункціонального торговельно-розважального комплексу з об'єктами офісної та житлової забудови ТОВ "ЛІАТРІС" не розпочато, що є порушенням істотних умов зазначених договорів оренди землі, тому спірні договори оренди землі підлягають розірванню у судовому порядку у зв'язку з порушенням ТОВ "ЛІАТРІС" умов рішення Харківської міської ради про надання земельної ділянки в оренду.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. Судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином судові витрати у даній справі покладаються на відповідача, з вини якого спір доведено до суду.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. ст.610, 611, 629, 651 Цивільного кодексу України, статтями 1, 4, 12, 22, 33, 43, 47, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати договори оренди землі: від 14.11.2007 р. №840767100087, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель, укладений між Харківською міською радою та ТОВ "ЛІАТРІС";

від 14.11.2007 р. №840767100088, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель, укладений між Харківською міською радою та ТОВ "ЛІАТРІС";

від 14.11.2007 р. №840767100090, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель, укладений між Харківською міською радою та ТОВ "ЛІАТРІС", зобов'язати ТОВ "ЛІАТРІС" звільнити земельну ділянку загальною площею 9,188 га по пр. Маршала Жукова, 2-а у м. Харкові, шляхом демонтажу огорожі, згідно з актом обстеження земельних ділянок від 25.05.2012 р. №1818/12 та повернути Харківській міській ради.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІАТРІС" (61002, м. Харків, вул. Сумська,53, код ЄДРПОУ 34862389) на користь Харківської міської ради (61200, м Харків, код ЄДРПОУ 04059243) витрати на сплату судового збору у розмірі 3219,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Светлічний Ю.В.

Справа №5023/3658/12

Повне рішення складене 03 жовтня 2012 року.