Рішення

від 16.10.2012 по справі 27пд/5014/2378/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.10.12 Справа № 27пд/5014/2378/2012

Суддя Лазненко Л.Л, за участю секретаря судового засідання Качановській О.А., розглянувши матеріали справи за позовом

1. Виконавчого комітету луганської міської ради, м. Луганськ

2. Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Содружество-Центр»,

м. Луганськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача -Управління Держкомзему м. Луганськ в Луганській області ,

м. Луганськ

про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)

в присутності представників сторін:

від 1-го позивача: заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи - Саркісян Я.Ш ., довіреність № И 01/03-31/1778/0/2-12 від 19.03.2012;

від 2-го позивача: заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи - Саркісян Я.Ш ., довіреність № И 01/03-31/1777/0/2-12 від 19.03.2012;

від відповідача: директор -Тішаков В.В. , паспорт ЕМ 450869 виданий Артемівським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області від 17.12.1999;

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: позивачами заявлено вимогу про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на правах оренди) від 16.03.1998, реєстрація від 16.03.1998 № 2377, який укладений з акціонерним товариством закритого типу «Содружество-Центр», відносно земельної ділянки площею 0,1349 га терміном до 22.09.2046 за адресою: м. Луганськ, вул. Лутугінська, 125-а, а саме:

- змінити в преамбулі та по тексту договору назву орендаря з Акционерного общества закрытого типа «Содружество-Центр»на Общество с ограниченной ответственностью «Содружество-Центр»;

- викласти п. 2.1 розділу «2. Плата за землю»договору в новій редакції: «2.1. Годовая арендная плата устанавливается в размере земельного налога с применением к нему договорного коэффициента 3»;

- доповнити розділ 2 «Плата за землю»договору новим пунктом 2.2 наступного змісту: 2.2 «Арендная плата платится за базовый налоговый (отчетный) период, который равен календарному месяцу, в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца. Арендная плата оплачивается на расчетный счет реквизиты которого Арендатор уточняет у Арендодателя или у уполномоченного им органа;

- викласти абзац 11 пп. б) п. 3.2 розділу 3. «Права и обязанности сторон»в новій редакції: «Своевременно вносить обусловленную договором арендную плату за землю. В случае невнесения арендной платы в сроки, определенные договором на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды), с землепользователя взимается пеня в размере пени, предусмотренной действующим законодательством, за несвоевременную уплату земельного налога от неуплоченой суммы за каждый день просрочки»;

- датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення.

Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області у судове засідання не прибула, відзивом на позовну заяву № 5084/4-5-14 від 12.10.2012 просить суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі та справу розглянути без участі свого повноважного представника.

Відповідач запереченням на позовну заяву б/н від 15.10.2012 у задоволенні позову просить відмовити з підстав визначених у запереченні.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності щодо розпорядження землями в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів -відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Згідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування», відповідно до яких вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією міської ради, тому у зв'язку з тим, що земельна ділянка була надана відповідачу рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради, але на теперішній час вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією міської ради, належним позивачами за даними позовними вимогами є Виконавчий комітет Луганської міської ради та Луганська міська рада.

Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 22.09.1997 №290/9 зі змінами до нього акціонерному товариству закритого типу «Содружество-Центр»надана у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди земельна ділянка терміном на 49 років загальною площею 0,1349 га під проектування та будівництво адмінбудівлі та складських приміщень за адресою: м. Луганськ, вул. Лутугінська, 125-а.

Між виконавчим комітетом Луганської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Содружество-Центр»укладено договір на право тимчасового користування земельною ділянкою (в тому числі на умовах оренди) від 16.03.1998, реєстрація від 16.03.1998 № 2377.

Згідно з п. 2.1 розділу «Плата за землю»договору, плата за землю вноситься землепользователем в виде арендной платы в размере земельного налога ежемесячно равными долями.

З метою приведення договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 16.03.1998, реєстрація від 16.03.1998 № 2377 у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, позивачем листом від 10.07.2012 № 01/03-13/4100/0/2-12 направлена пропозиція щодо внесення змін до договору з проектом договору про внесення таких змін.

Суд, дослідивши матеріали справи та умови договору оренди земельної ділянки, дійшов наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі»відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Статтею 16 Закону України «Про оренду землі»та ст.124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Стаття 30 Закону України «Про оренду землі»передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Аналогічна норма закріплена і в ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України, в якій передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частиною 2 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.

Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу України).

Листом від 13.06.2012 № 01/1-10-1570/0/39-12 Управління з питань регуляторної політики та підприємництва Луганської міської ради повідомило про те, що проведена перереєстрація акціонерного товариства закритого типу «Содружество-Центр»в товариство з обмеженою відповідальністю «Содружество-Центр»та є його правонаступником.

Обґрунтованою є вимога позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині викладення п. 2.1 розділу «2. Плата за землю»договору в новій редакції: «2.1. Годовая арендная плата устанавливается в размере земельного налога с применением к нему договорного коэффициента 3»враховуючи наступне.

Луганською міською радою від 27.05.2011 № 9/12, прийнято рішення, яким регулюється порядок встановлення розміру орендної плати за землю при передачі земельних ділянок в оренду та при внесенні змін до вказаних рішень та до договорів оренди землі щодо зміни розміру річної орендної плати в залежності від видів діяльності, які здійснюються на земельній ділянці. Дане рішення було оприлюдненно у міській щотижневій громадсько-політичній газеті «Жизнь Луганска»від 01.06.2011 № 23(1095) та на сайті Луганського міського голови та луганської міської ради. Рішення Луганської міської ради є регуляторним актом, яке було прийнято у відповідності до Закону України «про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Крім того, з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Вимога позивача викласти в новій редакції абзац 11 пп. б) п. 3.2 розділу 3. «Права и обязанности сторон», а саме: «Своевременно вносить обусловленную договором арендную плату за землю. В случае невнесения арендной платы в сроки, определенные договором на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды), с землепользователя взимается пеня в размере пени, предусмотренной действующим законодательством, за несвоевременную уплату земельного налога от неуплоченой суммы за каждый день просрочки», є також обґрунтованою, оскільки, відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення строків погашення узгодженого грошового зобов"язання на суму податкового боргу.

Згідно п.4 ст.129 Податкового кодексу України, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Таким чином, є обґрунтованими вимоги позивача про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 16.03.1998, реєстрація від 16.03.1998 № 2377, який укладений з акціонерним товариством закритого типу «Содружество-Центр».

Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Аналогічні положення містяться в ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України.

З цього вбачається, що зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 16.10.2012 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Змінити договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на правах оренди) від 16.03.1998, реєстрація від 16.03.1998 № 2377, який укладений з акціонерним товариством закритого типу «Содружество-Центр», відносно земельної ділянки площею 0,1349 га терміном до 22.09.2046 за адресою: м. Луганськ, вул. Лутугінська, 125-а, а саме:

- змінити в преамбулі та по тексту договору назву орендаря з Акционерного общества закрытого типа «Содружество-Центр»на Общество с ограниченной ответственностью «Содружество-Центр»;

- викласти п. 2.1 розділу «2. Плата за землю»договору в новій редакції: «2.1. Годовая арендная плата устанавливается в размере земельного налога с применением к нему договорного коэффициента 3»;

- доповнити розділ 2 «Плата за землю»договору новим пунктом 2.2 наступного змісту: 2.2 «Арендная плата платится за базовый налоговый (отчетный) период, который равен календарному месяцу, в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца. Арендная плата оплачивается на расчетный счет реквизиты которого Арендатор уточняет у Арендодателя или у уполномоченного им органа;

- викласти абзац 11 пп. б) п. 3.2 розділу 3. «Права и обязанности сторон»в новій редакції: «Своевременно вносить обусловленную договором арендную плату за землю. В случае невнесения арендной платы в сроки, определенные договором на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды), с землепользователя взимается пеня в размере пени, предусмотренной действующим законодательством, за несвоевременную уплату земельного налога от неуплоченой суммы за каждый день просрочки»;

- датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Содружество-Центр», м. Луганськ, вул. Пєрвая, б. 7, ідентифікаційний код 21817707 на користь Луганської міської ради - 1073 грн. 00 коп. судового збору на р/р 35413001003410, МФО 804013, код 35079336 УДКСУ у

м. Луганську, ГУДКСУ у Луганській області, видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 18.10.2012.

Суддя Л.Л. Лазненко