Постанова

від 18.10.2012 по справі 2а/1270/7129/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7129/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Мазура Ю.Ю.,

при секретарі: Лушниковій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «ЕКОНО-МІКС», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради - державний реєстратор про визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2012 року Прокурор міста Луганська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби (далі - позивач) звернувся з вказаним позовом до Приватного підприємства «ЕКОНО-МІКС» (далі - відповідач) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради - державний реєстратор (далі - третя особа) про визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що виконавчим комітетом Луганської міської ради 23.09.2010 року зареєстроване Приватне підприємство «ЕКОНО-МІКС». Вироком Жовтневого районного суду м. Луганська від 24.11.2011 №1-653/11 ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч.1 ст. 205, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 205, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 212 Кримінального кодексу України, фіктивне підприємництво, тобто створення або придбання суб'єктів підприємницької діяльності (юридичних осіб) з метою прикриття незаконної діяльності або здійснення видів діяльності, щодо яких є заборона. На підставі викладеного позивач просив визнати недійсними установчі (засновницькі) документи Приватного підприємства «ЕКОНО-МІКС» (код ЄДРПОУ 36991607), адреса: 91054, м. Луганськ, вул. Брестская, буд. 7 кв. 154 та припинити юридичну особу Приватного підприємства «ЕКОНО-МІКС» (код ЄДРПОУ 36991607), адреса: 91054, м. Луганськ, вул. Брестская, буд. 7 кв. 154, зареєстрованого в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради 23.03.2010 року за №1 382 102 0000 017148.

В судовому засіданні прокурор - заявник та представник позивача підтримали позовні вимоги, надали пояснення аналогічні викладеним у позові, просили позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неприбуття в судове засідання не повідомив.

У судове засідання представник третьої особи не прибув, надав на адресу сулу відзив на позовну заяву в якому зазначив, що розгляд позовних вимог залишає на вирішення суду та просив розглянути справи без участі представника третьої особи (а.с.30-32).

Заслухавши пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу на підставі заявленого позову та з урахуванням наданих сторонами доказів, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на слідуюче.

У судовому засіданні встановлено, що Приватне підприємство «ЕКОНО-МІКС» зареєстроване, в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради 23.03.2010 року за №1 382 102 0000 017148, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію серії А01 №611223 (а.с.6). Крім того, ПП «ЕКОНО-МІКС» було взято на податковий облік в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську 24.03.2010 року за №07195, що підтверджується довідкою №3344 від 24.03.2010 року (а.с.20). Згідно установчих документів підприємства, його місцезнаходження: 91054, м. Луганськ, вул. Брестська, буд. 7, кв. 154. Власником ПП «ЕКОНО-МІКС» є громадянин України ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7-8).

Відповідно до ст.24 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» (далі - Закон України №755-IV) для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник (засновники) або уповноважена ними особа повинні особисто подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи;

- примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної;

- два примірники установчих документів;

- документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи.

Статтею 25 Закону № 755-IV передбачено порядок проведення державної реєстрації юридичної особи, згідно якого, державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

Згідно частини 3 статті 25 Закону № 755-IV за відсутності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний реєстратор повинен внести до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код відповідно до вимог Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації юридичної особи на підставі відомостей цієї реєстраційної картки.

В судовому засіданні було встановлено, що державному реєстратору для проведення державної реєстрації Приватного підприємства «ЕКОНО-МІКС» надано такі документи:

- заповнена реєстраційна картка на проведення державної реєстрації юридичної особи;

- оригінал рішення засновників про створення юридичної особи (рішення власник ПП «ЕКОНО-МІКС» від 19.03.2010 року);

- два примірника статуту;

- документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи (квитанція №00259 від 22.03.2010 року);

- довіреність від 19.03.2010 №290.

Документи подавались державному реєстратору представником уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 19.03.2010 року №290, посвідченої приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу ОСОБА_3

Статут Приватного підприємства «ЕКОНО-МІКС» затверджений власником, а саме: ОСОБА_1 і нею підписаний. Справжність підпису посвідчена приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу ОСОБА_3

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що державну реєстрацію Приватного підприємства «ЕКОНО-МІКС» проведено із дотриманням порядку, визначеного Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», з наданням необхідних документів та відомостей, передбачених законодавством. Підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації у державного реєстратора не було.

Вирішуючи адміністративний позов по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Відповідно до пункт 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених за Конституцією та законами України.

Випадки, коли податковий орган вправі звернутися до суду з адміністративним позовом, встановлені, зокрема ст.20 Податкового кодексу України.

Так згідно з п.п.20.1.12 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду з позовами щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до частини 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень,рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, з огляду на положення статті 17, 18 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що адміністративна справа за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «ЕКОНО-МІКС», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради - державний реєстратор про визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи відносяться до юрисдикції Луганського окружного адміністративного суду.

Частиною 1 статті 55-1 Господарського кодексу України визначено ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними:

- зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи;

- не зареєстровано у державних органах, якщо обов'язок реєстрації передбачено законодавством;

- зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим),(неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження;

- зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.

Як встановлено у судовому засіданні, вироком Жовтневого районного суду м. Луганська від 24.11.2011 №1-653/11 ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч.1 ст. 205, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 205, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 212 Кримінального кодексу України, фіктивне підприємництво, тобто створення або придбання суб'єктів підприємницької діяльності (юридичних осіб) з метою прикриття незаконної діяльності або здійснення видів діяльності, щодо яких є заборона.(а.с.12-19)

Тобто вироком суду було встановлено, що ПП «ЕКОНО-МІКС» було створено як фіктивний суб'єкт підприємницької діяльності, з метою здійснення незаконної діяльності - навмисне ухилення від сплати податків у великих розмірах.

Вирок суду набрав законної сили.

Відповідно до частини 4 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, вирок суду в кримінальній справі, який набрав законної сили, є обов'язковим для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

З огляду на викладене суд вважає звільненим від доказування факт створення ОСОБА_1 суб'єкта підприємницької діяльності - ПП «ЕКОНО-МІКС» з метою фіктивного підприємництва.

З урахуванням того, що вироком суду встановлено факт створення ОСОБА_1 ПП «ЕКОНО-МІКС» з метою фіктивного підприємництва, з огляду на положення ч.1 ст.55-1 ГК України, суд приходить до висновку, що позивач має достатньо підстав для звернення до суду за визнанням реєстраційних документів недійсними.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Частиною 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Визнання ОСОБА_1 винною у скоєнні злочину передбаченого ч. 5 ст. 27, ч.1 ст. 205, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 205, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 212 Кримінального кодексу України, свідчить про провадження юридичною особою діяльності, що суперечить закону, що у свою чергу є підставою для припинення юридичної особи.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем надані достатні докази для припинення юридичної особи - ПП «ЕКОНО-МІКС».

Питання по судових витратах не вирішуються, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати недійсними установчі (засновницькі) документи Приватного підприємства «ЕКОНО-МІКС» (код ЄДРПОУ 36991607), адреса: 91054, м. Луганськ, вул. Брестская, буд. 7 кв. 154.

Припинити юридичну особу Приватного підприємства «ЕКОНО-МІКС» (код ЄДРПОУ 36991607), адреса: 91054, м. Луганськ, вул. Брестская, буд. 7 кв. 154, зареєстрованого в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради 23.03.2010 року за №1 382 102 0000 017148.

Копію даної постанови направити державному реєстратору виконавчого комітету Луганської міської ради (91000, Луганська область, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14), після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України .

Повний текст постанови складено та підписано 22 жовтня 2012 року.

СуддяЮ.Ю. Мазур