Рішення

від 19.10.2012 по справі 42/5005/6435/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.10.12р. Справа № 42/5005/6435/2012

За позовом Прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська

в інтересах держави в особі: Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Приватного підприємства «Артник», м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Колісник І.І.

Представники:

прокурор: Битяк Н. І., дов. №03/2514 вих 12 від 14.08.2012 року

від позивача: Лазуренко К. О., дов. № 7/11-2521 від 23.12.2011 р.

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Ленінського району м. Дніпропетровська звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю виробниче підприємство "Артник" у якому просить внести зміни до п.п.1.3. та 3.1. договору оренди земельної ділянки від 08.10.2003 р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством "Артник", посвідченого приватним нотаріусом ДМНО Літаш І.П., зареєстрованого у реєстрі за № 9279 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №4475 від 06 листопада 2003 р., виклавши їх в такій редакції:

"1.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 14.06.2012 р. становить 1738672 грн. 96 коп.".

"3.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 52160 грн. 19 коп., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється і обчислюється відповідно до Податкового кодексу у мінімальному розмірі земельного податку, що встановлюється цим кодексом".

Позовні вимоги обгрунтовані зміною порядку визначення мінімального розміру орендної плати за землю відповідно до вимог пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України.

Позивач підтримує позовні вимоги. У поданих до суду письмових поясненнях просить їх задовольнити у повному обсязі (а.с. 35 - 38).

20 серпня 2012 р. через канцелярію суду від В.о. прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська надійшло уточнення до позовних вимог (а.с. 48).

На підставі клопотання позивача від 11.09.2012 р. ухвалою суду від 11.09.2012 р. розгляд справи було продовжено на 15 днів до 12.10.2012 р.

24 вересня 2012 р. через канцелярію суду від прокурора Ленінського району м.Дніпропетровська надійшло клопотання про заміну відповідача, в якому останній просить замінити відповідача - ТОВ ВП «Артник»на належного відповідача -Приватне підприємство «Артник»у зв'язку з допущеною технічною помилкою під час виготовлення позовної заяви.

Ухвалою суду від 25.09.2012 р. клопотання прокурора задоволено, первісного відповідача -Товариство з обмеженою відповідальністю вмробниче підприємство «Артник»замінено належним відповідачем -Приватним підприємством «Артник».

04 жовтня 2012 р. від прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська до суду надійшла заява про зміну предмету позову.

Зокреама, керуючись ст.ст. 22 , 24, 29 Господарського процесуального кодексу України, прокурор просить важати дійсними позовні вимоги в наступній редакції:

1. Внести зміни до п. 1.3. Договору оренди земельної ділянки від 08.10.2003 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством «Артник», посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І. П. та зареєстрованого в реєстрі за № 9279, державна реєстрація якого відбувалась 06.11.2003 року за № 4475, виклавши його в такій редакції:

«1.3. нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 14.06.2012 року становить 1 738 672 грн. 96 коп.».

2. п.3.1. Договору оренди земельної ділянки від 08.10.2003 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством «Артник», посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П. та зареєстрованого в реєстрі за № 9279, державна реєстрація якого відбувалась 06.11.2003 року за № 4475 - виключити.

3. Внести зміни до п. 3.2. Договору оренди земельної ділянки від 08.10.2003 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством «Артник», посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І. П. та зареєстрованого в реєстрі за № 9279, державна реєстрація якого відбувалась 06.11.2003 року за № 4475, виклавши його в такій редакції:

«п.3.2. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 52160 грн. 19 коп., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється і обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом, сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року».

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги з наведених у ньому підстав.

Відповідач відзив на позовну заяву та витребувані судом документи не надав. Свого повноважного представника у судове засідання не направив. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог статті 64 Господарського процесуального кодексу України за змістом якої ухвала про порушення провадження у справі надсилається сторонам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою, а у разі ненадання такої інформації -за адресою їх місцезнаходження, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження вручена їм належним чином.

Із наданої позивачем суду копії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 418069 вбачається, що місцезнаходження відповідача: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, пр. Калініна, буд 98, яке збігається із зазначеною у позові поштовою адресою, на яку судом і надсилались ухвали з викликами у судове засідання.

Із рекомендованого повідомлення за ф. 119 вбачається, що поштове відправлення на адресу відповідача було отримано останнім 05.10.2012 р.

За таких обставин, а також беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно зі статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні 16.10.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно зі статтею 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши надані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 30.07.2003 р. № 129/11, 08.10.2003 р. між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством «Артник»було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1972 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Ленінський р-н, пр-т Калініна, 98, та зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кадастровим номером 1210100000:08:693:0019. (п.п. 1.1, 1.2 договору).

Цільове використання земельної ділянки за цим договором: Фактичне розміщення виробничих приміщень (п. 4.1 договору).

За пунктом 1.3 Договору грошова оцінка земельної ділянки складає згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладання цього договору: 971674,43 грн.

Згідно з пунктом 3.1 Договору сума орендної плати за користування земельною ділянкою на термін дії договору складає 145751,20 грн.

Відповідно до п.п. 8.1, 8.2 Договору зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

Договір посвідчений 08 жовтня 2003 р. приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П. та зареєстрований в реєстрі за № 9279, державна реєстрація за № 4475 від 06.11.2003 р.

З 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України (за виключенням окремих його положень) разом із нормативними положеннями його розділу XIII щодо плати за землю.

Так, статтею 287 Податкового кодексу України передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

За змістом пункту 288.5 статті 288 зазначеного Кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, а річна сума платежу згідно з підпунктом 288.5.1. не може бути меншою для інших категорій земель, до яких відноситься і земельна ділянка за спірним Договором, трикратного розміру земельного податку, що встановлюються цим розділом, та не може перевищувати при цьому 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до пункту 2 розділу ХІХ ("Прикінцеві положення") Податкового кодексу України з 01.01.2011 р. втратив чинність Закон України "Про плату за землю".

Законом України від 02.12.2010 р. № 2756-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" (далі -Закон № 2756-VI), який набрав чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України, було виключено частини четверту та п'яту статті 21 Закону України "Про оренду землі". За їх змістом, зокрема, передбачалось, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших, ніж сільськогосподарських, категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Законом № 2756-VI також були внесені зміни до частини другої статті 21 Закону України "Про оренду землі", в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 1 рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року №216/8 "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства"до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками було вирішено встановити у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання (а.с. 22-23).

У газеті "Наше місто" від 22.02.2011 р. за № 26(3306) було опубліковано звернення міського голови Куліченка І.І. до орендарів земельних ділянок комунальної власності у Дніпропетровську згідно з його листом від 18.02.2011 р. № 7/22-185 "Про приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог законодавства", відповідно до якого орендарям було доведено до відома про необхідність внесення відповідних змін до діючих договорів оренди шляхом укладання додаткових договорів (а.с. 24).

Відповідач на зазначене звернення не відреагував, так само як і на адресне звернення до нього з цього питання, що підтверджується відповідним листом позивача та зведеним описом поштових віправлень (а.с. 25-26).

На день розгляду справи спірний Договір до вимог законодавства сторонами не приведено.

Зідно з частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За частиною 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до частин 1, 2 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з частинами 1, 2 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Аналогічне нормативне положення міститься і в статті 188 Господарського кодексу України.

За змістом статті 188 цього Кодексу зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором, а при недосягненні згоди між сторонами щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а укладений між позивачем та відповідачем Договір передбачає можливість змінювати розмір орендної плати у разі зміни розмірів земельного податку та в інших випадках, передбачених законом (п. 4.7), законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами Договору і приведення його у відповідність до вимог чинного законодавства.

Запропонований позивачем розмір річної орендної плати в сумі 52160,19 грн. є мінімальним розміром орендної плати за земельну ділянку за спірним Договором, який розрахований у відповідності до пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 1 кв. м у сумі 881,68 грн., що підтверджується довідкою Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області (а.с. 27).

За таких обставин суд вважає заявлені прокурором позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати покладаються на відповідача згідно зі статтею 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 32 - 34, 36, 43, 44, 49, 82 -85, 115 -117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести наступні зміни до Договору оренди земельної ділянки від 08.10.2003 р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством «Артник», посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П. та зареєстрованого в реєстрі за № 9279, державна реєстрація якого відбувалась 06.11.2003 р. за № 4475:

Пункти 1.3, 3.2 викласти в новій редакції:

«1.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 14.06.2012 року становить 1738672 грн. 96 коп.».

«3.2. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 52160 грн. 19 коп., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється і обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом, сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року».

Пункт 3.1. виключити.

Стягнути з Приватного підприємства «Артник»(49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, пр-т Калініна, буд. 98, ідентифікаційний код 21857704) в доход державного бюджету України в особі Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 37989269, Відділення банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, п/р 31214206783005, МФО 805012, ЄДРПОУ банку 37988155) - 1073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя І.І. Колісник Повне рішення складено 19.10.2012 р.