Постанова

від 12.10.2012 по справі 2а-2177/12/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.10.12Справа №2а-2177/12/2770

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І.,

при секретарі Маненковій А.І.,

за участю: представника позивача Мачехіна Є.О. (довіреність № 1838/9/10-0 від 26.06.2012 року);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Севюгсервіс» про стягнення заборгованості в розмірі 104 859,88 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Севюгсервіс»про стягнення заборгованості в розмірі 104 859,88 грн. Вказує, що на час подання даного позову ТОВ «Югсервіс»має заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у загальному розмірі 104 859,88 грн., з яких основний платіж складає 100 666,70 грн. та пеня -4 193,18 грн.

Просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 104 859,88 грн.

Ухвалою від 17 вересня 2012 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 17 вересня 2012 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить задовольнити. Вказує, що на час розгляду адміністративної справи ТОВ «Югсервіс»має заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у загальному розмірі 104 859,88 грн., з яких основний платіж складає 100 666,70 грн. та пеня -4 193,18 грн.

Відповідач у судове засідання не прибув, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином за місцем реєстрації (а.с.62-65).

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Даних про зміну місця реєстрації відповідача матеріали справи не містять.

В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено наступне: Товариство з обмеженою відповідальністю «Севюгсервіс»зареєстровано Нахімовською районною державною адміністрацією в м. Севастополі та перебуває на обліку як платник податків і зборів в Державній податковій інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя ДПС.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі -Кодекс № 2755) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16 Кодексу № 2755 платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Частиною першою статті 206 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ (далі-Кодекс № 2768) передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Згідно з п.п. 269.1.2 п. 269.1 ст. 269 Кодекс № 2755 платниками податку є землекористувачі.

Відповідно до п.п. 270.1.1. п. 270.1 ст. 270 Кодексу № 2755 об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно з пунктів 288.1 -288.3 Кодексу № 2755 підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

06.10.2006 року між Севастопольською міською Радою та ТОВ «Севюгсервіс»укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,9114 га, що розташована за адресою: м. Севастополь, вул. Челюскінцев, 125, для будівництва та обслуговування бази відпочинку «Енергія»(а.с.23-27). Даний договір було зареєстровано у Севастопольській міській філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»23.10.2002 року (зворотній а.с.11).

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Кодексу № 2755 податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно з п. 286.2 ст. 286 Кодексу № 2755 платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до підпункту «в»частини першої статті 96 Кодексу № 2768 землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Пунктом 287.3 статті 287 Кодексу № 2755 передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

28.01.2011 року ТОВ «Севюгсервіс»надало до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік. Відповідно до якої податкове зобов'язання з орендної плати за землю склало 128 366,06 грн., де щомісячний платіж за період з січня по листопад складає 10 697,17 грн., за грудень 10 697,19 грн. (а.с.9).

29.04.2011 року ТОВ «Севюгсервіс»надало до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя уточнюючу податкову декларацію з орендної плати за землю за 2011 рік, відповідно до якої податкове зобов'язання з орендної плати за землю склало 21 394,34 грн. (нараховано зменшення податкового зобов'язання по орендній платі за землю на суму 106 971,72 грн.) (а.с.10-11).

11.05.2011 року ТОВ «Севюгсервіс»надало до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2011 рік, відповідно до якої податкове зобов'язання з орендної плати за землю склало 128 366,06 грн. (нараховано збільшення податкового зобов'язання по орендній платі за землю на суму 106 971,72 грн. (а.с.13-14).

Відповідно до абз. а п. 50.1 ст. 50 Кодексу № 2755 у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку.

У зв'язку з чим, ТОВ «Севюгсервіс»самостійно нарахувало штраф у розмірі 320,92 грн.

20.06.2011 року ТОВ «Севюгсервіс»надало до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2011 рік, відповідно до якої податкове зобов'язання з орендної плати за землю склало 32 091,51 грн. (нараховано до зменшення податкового зобов'язання по орендній платі за землю на суму 96 274,55 грн.) (а.с.15-16).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Кодексу № 2755 крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Отже, станом на 29.04.2011 року ТОВ «Севюгсервіс»мало суму податкового боргу з орендної плати з землю у розмірі 96 111,17 грн. (а.с.29).

Згідно з п.п. 100.1, 100.2 ст. 100 Кодексу № 2755 розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу. Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені. платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

На підставі заяви ТОВ «Севюгсервіс», рішенням ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя від 29.04.2011 року № 5/24-032 (а.с.18) відповідачу було надано під проценти розстрочення податкового боргу у розмірі 96 111,17 грн., про що був складений договір про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (грошових зобов'язань) від 29.04.2011 року № 5 (а.с.19-20). Проте, у зв'язку з несплатою розстроченої суми грошових зобов'язань керівництвом ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя було прийнято рішення від 18.07.2011 року № 13/24-032 про скасування розстрочення грошових зобов'язань (а.с.21).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу № 2755 податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п. 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Кодексу № 2755 після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Отже, ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя було нарахована пеня в розмірі 4 193,18 грн.

Відповідно до повідомлення про наявність заборгованості та облікової картки платника ТОВ «Севюгсервіс» у зв'язку з частковим погашенням податкового боргу (в тому числі податкового боргу, на який надавалось розстрочення має заборгованість з орендної плати за землю за 2011 рік за декларацією від 28.01.2011 року в розмірі 47 180,83 грн., за декларацією від 11.05.2011 року в розмірі 53 485,87 грн. та пеня в розмірі 4 193,18 грн.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Кодексу № 2755 у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

На підстав п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України ТОВ «Севюгсервіс»була виставлена податкова вимога від 16.05.2011 року № 257 з проханням сплатити суму боргу 320,92 грн., яка була направлена рекомендованим листом та повернута поштою у зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с.22).

Відповідно до абз. 3 п. 58.3 ст. 58 Кодексу № 2755 у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість відповідача перед бюджетом з орендної плати за землю в розмірі 104 859,88 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Повний текст постанови складено 17 жовтня 2012 року.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Севюгсервіс» (99002, м. Севастополь, вул. Михайлівська, буд. 7, кв. 25, код ЄДРПОУ 32992848, р/р №26007000092676 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023) в дохід місцевого бюджету Нахімовського району на р/р 33218812700008 в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 38027260) заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 104 859,88 грн. (сто чотири тисячі вісімсот п'ятдесят дев'ять грн. 88 коп.), стягувач - Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби (99001, м. Севастополь, вул. Гер. Севастополя, 74, ЄДРПОУ 24691463).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.І. Майсак