Рішення

від 27.09.2012 по справі 5009/2643/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 24/81/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.12 Справа № 5009/2643/12

за позовною заявою: приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до відповідача 1: Управління комунальної власності Бердянської міської ради (71118, Запорізька область, м. Бердянськ , площа І-ї Бердянської ради, 2)

до відповідача 2: Бердянської міської ради (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, площа І-ї Бердянської ради, 2)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Бердянське МБТІ (Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Мазіна, 21)

про визнання право оренди.

суддя Азізбекян Т.А.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача 1: Саввон С.О., довіреність від 16.01.2012р. № 246

від відповідача 2: Саввон С.О., довіреність від 13.01.2012р. № 01/0269/40

від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Приватним підприємцем ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги до Управління комунальної власності Бердянської міської ради та Бердянської міської ради про визнання право оренди відносно окремо стоячої споруди громадської вбиральні, яка розташована за адресою: Запорізька область, АДРЕСА_2", загальною площею 7,02 кв. м. строком до 16.08.2014 р. на умовах, передбачених договором оренди комунального майна від 16.10.2008 р. № 1271, укладеного між Управлінням комунальної власності Бердянської міської ради та фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1.

Ухвалою від 12.07.2012 р. матеріали позовної заяви прийняті к провадженню, слухання господарської справи № 5009/2643/12 призначено на 24.07.2012 р.

В судове засідання представники відповідачів 1,2 не прибули, направили на адресу господарського суду Запорізької області письмове клопотання про відкладення слухання справи.

Ухвалою від 24.07.2012р., згідно із положеннями ст. 77 ГПК України, слухання господарської справи № 5009/2643/12 відкладено на 17.08.2012 р.

В судовому засіданні 17.08.2012 р. позивач звернувся до суду з письмовою заявою про зміну предмету позову, просить суд зобов'язати Управління комунальної власності Бердянської міської ради укласти договір оренди комунального майна б/н від 17.09.2011р. з ФОП ОСОБА_1 відносно окремо стоячої споруди громадської вбиральні, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2", загальною площею 37, 674 кв.м. (згідно зі звітом про оцінку майна, виконаної ТОВ "ДІО", код ЄДРПОУ 31726414, станом на 08.08.2012 р.).

Згідно із положеннями статті 22 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами. Позивач вправі до початку розгляду господарським судом справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Оскільки заява про зміну предмету позову від 17.08.2012 р. була подана позивачем до початку розгляду справи вона судом приймається.

Представник відповідачів 1,2 в судовому засіданні 17.08.2012р. проти заявленого позову заперечив, правом надати суду письмовий відзив не скористався .

Ухвалою від 17.08.2012р. залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Бердянське МБТІ ( Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Мазіна, 21). Слухання справи призначено на 11.09.2012 р.

Ухвалою від 11.09.2012р. за клопотанням позивача строк вирішення спору продовжений, розгляд справи відкладений на 27.09.2012р.

Розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні суду 27.09.2012р., на підставі статей 82-1, 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну і резолютивну частини рішення. Судом роз'яснено про час виготовлення рішення у повному обсязі.

Позивач обґрунтовує вимоги наступними обставинами. 16.10.2008р. між Управлінням комунальної власності Бердянської міської ради (орендодавцем) та ПП ОСОБА_1 (орендарем) укладено договір № 1271 оренди комунального майна, розташованого за адресою : АДРЕСА_2, площею 7,02кв.м. Дія вказаного договору оренди комунального майна закінчувалася 16.09.2011р. 16.08.2011р. подана заява на адресу міського голови м. Бердянська щодо продовження терміну дії спірного договору строком на 2 роки 11 місяців. 06.09.2011р. листом № 3331/03-Г-2630 повідомлено, що питання продовження терміну дії договору оренди буде розглянуто на черговій сесії міської ради, яка відбудеться 29.09.2011р. 17.10.2011р. отриманий лист № 3878/02-Г-2631Г -2630, яким повідомлено, що питання продовження договору оренди депутатами Бердянської міської ради знято на доопрацювання. 13.04.2012р. листом № 08-2140/41 повідомлено, що на двадцять третій сесії Бердянської міської ради УІ скликання 12.04.2012р. прийнято рішення № 9 "Про продовження договорів оренди комунального майна, та розірвання договору оренди комунального майна", п.1.3: "Доручити Управлінню комунальної власності Бердянської міської ради подовжити договір оренди споруди громадської вбиральні, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, площею 7,02кв.м. з ПП ОСОБА_1 строком до 12.07.2012 р. з подальшим не подовженням з особливими умовами "Сторони зобов'язуються змінювати умови орендної плати на підставі рішень Бердянської міської ради, що регулюють розміри орендних ставок за користування майном комунальної власності територіальної громади міста Бердянська". За поясненнями позивача відповідно до акту звірки взаємних розрахунків станом 25.02.2012 р. ПП ОСОБА_1 продовжує фактично користуватися орендованим майном та не має заборгованості з орендної плати, а відповідач продовжує виставляти рахунки з орендної плати. Протягом всього періоду дії договору оренди комунального майна позивачем здійснювався поточний, капітальний ремонт та реконструкція приміщення, що призвело до покращення майна. Управлінню комунальної власності Бердянської міської ради направлений проект нового договору від 17.09.2011 р. на тих самих умовах , що й договір № 1271 оренди комунального майна від 16.10.2008 р. За поясненнями позивача відповідач ухиляється від укладання нового договору, не зважаючи на те, що сторони фактично знаходяться у правовідносинах оренди комунального майна. Просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідачів надав суду письмовий відзив, в якому просив суд в задоволені заявлених позовних вимог відмовити в повному обсязі. Наданий відзив залучений судом до матеріалів справи.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, на адресу суду надіслав заяву, якою повідомляє суд про те, що реєстрація права власності на окремо стоячу споруду громадської вбиральні по вул. Макарова у м. Бердянськ (в районі ДОТ "Мрія") відсутня. Технічних паспорт на зазначену будівлю не виготовлявся.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

16.10.2008р. Управління комунальної власності Бердянської міської ради (Орендодавець) та фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) укладений договір оренди комунального майна № 1271, на виконання умов якого (п. 1.1.) Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування окремо стоячу споруду громадської вбиральні, яка знаходиться на балансі комунального підприємства "Міськспецексплуатація" Бердянської міської ради, площею 7,02 кв. м., розміщене за адресою: АДРЕСА_2. Майно передається в оренду з метою використання за призначенням. Рішення комітету по передачі в оренду майна територіальної громади міста Бердянська від 13 вересня 2007 року №11 та від 01 серпня 2008 року № 8, затверджене міським головою 21 серпня 2008 року.

Власником орендованого майна залишається територіальна громада, а Орендар користується ним протягом строку оренди (п. 2.2. договору).

Згідно п. 2.1. договору, вступ орендаря у користування майном настає одночасно з підписанням договору та Акту здачі-приймання вказаного майна.

Пунктом 5.1 Договору передбачено, що Орендар зобов'язується використовувати орендоване майно у відповідності до його призначення, визначеному в п. 1.1. цього Договору.

Відповідно до п.п. 8.2., 8.4. та 8.5. Договору, Орендодавець має право виступати з ініціативою щодо внесення змін у Договорі оренди або його розірвання в разі погіршення стану орендованого майна, внаслідок його неналежного використання або невиконання умов Договору Орендарем. В разі розірвання або припинення даного Договору звертатись в суд з питанням усунення перешкоди в праві користування майном.

Відповідно до п. 10.1. договору, цей договір діє з 16.10.208р. по 16.09.2011р. строком на 2 роки і 11 місяців.

Факт передачі в оренду нежитлового приміщення підтверджується актом здачі-приймання від 16.10.2008р. окремо стоячої споруди громадської вбиральні площею 7,02 кв. м., розташованої в м. Бердянську по вул. Макарова. Акт здачі-приймання підписаний представником КП "Міськспецексплуатація" та позивачем, технічний стан приміщення потребує капітального ремонту.

До договору оренди комунального майна № 1271 від 16.10.2008р. були внесені зміни та доповнення шляхом укладення додаткової угоди від 04.08.2009р., якою розділ 2 «Умови передачі та повернення орендованого майна» доповнено п. 2.4. «Особливі умови Договору оренди»наступного змісту: «Забезпечення безкоштовним відвідуванням вбиральні дітей та персоналу табору ДОТ «Мрія».

Договір, укладений сторонами з дотриманням вимог, необхідних для чинності правочину, у тому числі відповідно до чинних нормативно-правових актів, має обов'язкову силу для сторін. Будучи пов'язаними взаємними правами та обов'язками (зобов'язаннями), сторони не можуть в односторонньому порядку відмовлятись від виконання зобов'язання.

Відповідно до ст. 759 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) наймодавець передає, або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Частиною 1 ст. 763 ЦК України передбачено, що договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", договір оренди припиняється у зв'язку із закінченням строку, на який його було укладено.

Відповідно до ч. 1 ст. 777 ЦК України, наймач, який належно виконує свої обов'язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладання договору найму на новий строк. Наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладання договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановленим договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Дана норма кореспондується із приписами ч. 3 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

19.08.2011 р. позивач звернувся до міського голови м. Бердянська, за погодженням з балансоутримувачем - КП "Міськспецексплуатація", із заявою про намір продовжити термін дії договору оренди комунального майна № 1271 від 16.10.2008р., розташованого за адресою: АДРЕСА_2), площею 7,02 кв. м., строком ще на 2 роки 11 місяців.

Розглянувши звернення позивача, в.о. міського голови м. Бердянська Мурастий Ю.А., листом від 06.09.2011 року № 3331/03-Г-2630 повідомлено, що Управління комунальної власності Бердянської міської ради з питання продовження терміну дії договорів оренди окремо стоячої споруди громадської вбиральні площею 7,02 кв. м., розташованої в м. Бердянську по вул. Макарова, підготовлено проект рішення сесії міської ради для розгляду на черговій сесії міської ради, яка відбудеться 29.09.2011р.

Також листом в.о. міського голови Кулібабою В.А. від 17.10.2011р. № 3878/02-Г-2631Г-2630 повідомлено позивача про те, що розгляд питання депутатами Бердянської міської ради на чотирнадцятій сесії Бердянської міської ради VІ скликання від 29.09.2011р. про продовження дії даного договору оренди знято на доопрацювання.

13.04.2012р. на адресу позивача надійшов лист Управляння комунальної власності Бердянської міської ради № 08-2140/41, яким повідомлялось про те, що рішенням двадцять третьої сесії Бердянської міської ради VІ скликання «Про продовження договорів оренди комунального майна, та розірвання договору оренди комунального майна»№ 9 від 12.04.2012р. доручено Управлінню комунальної власності Бердянської міської ради продовжити договір оренди споруди громадської вбиральні, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 площею 7,02 кв. м., з позивачем строком до 12 липня 2012 року з подальшим не продовженням.

Суд зауважує, що в листі від 13.04.2012р. № 08-2140/41, окрім зазначеного, причин продовження договору оренди № 1271 від 16.10.2008 року строком до 12.07.2012 року не вказано.

У відповідності до вимог частини 2 статті 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», у разі відсутності заяви однієї сторони про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Разом з тим, протягом вересня-жовтня 2011 року від Управління комунальної власності Бердянської міської ради жодної заяви про припинення договору оренди не було, тобто договір оренди № 1271 від 16.10.2008 року із додатковою угодою від 04.08.2009 року слід вважати продовженим на той самий строк - до 16.08.2014 року на умовах, передбачених цим договором.

Згідно зі ст. 764 Цивільного кодексу України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку дії договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Як пояснили представники сторін, позивач до цього часу користується даною спорудою громадської вбиральні, розташованою в АДРЕСА_2

До того ж, на виконання умов договору оренди комунального майна № 1271 від 16.10.2008 року Управління комунальної власності Бердянської міської ради з жовтня 2011 року продовжує виставляти рахунки на оплату оренди.

Із матеріалів справи, зокрема, акту звірки взаємних розрахунків від 25.02.2012 року, підписаного Управлінням комунальної власності Бердянської міської ради і ФОП ОСОБА_1, та квитанцій про оплату рахунків за червень-липень 2012 року, вбачається, що позивач заборгованості з орендної плати за користування орендованою спорудою громадської вбиральні, площею 7,02 кв. м., не має.

З огляду на викладені обставини у їх сукупності, суд приходить до висновку, що прийняття оплати за оренду займаного нежитлового приміщення та відсутність вимог про його звільнення слід розцінювати як відсутність заперечень з боку орендодавця про припинення або зміну умов договору оренди.

Отже, на даний час договірні відносини між Управлінням комунальної власності Бердянської міської ради та ФОП ОСОБА_1 щодо оренди споруди громадської вбиральні, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 площею 7,02 кв. м., тривають на тих самих умовах, зазначених у договорі оренди комунального майна № 1271 від 16.10.2008 р.

Враховуючи вищевикладене у суду відсутні підстави для задоволення позову, оскільки позивач не навів суду норм матеріального чи процесуального права якими він обґрунтовував правомірність своїх позовних вимог. У зв'язку з чим у задоволені позову відмовляється.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя Т.А. Азізбекян

Повне рішення складено 15.10.2012р.