Ухвала

від 22.10.2012 по справі 7/2382

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"22" жовтня 2012 р.Справа № 7/2382

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Крамар С.І., розглянувши матеріали справи

за позовом прокурора Старосинявського району в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, в особі Хмельницького державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Хмельницький

до Селянсько-фермерського господарства "Вікторія", с. Волиця-Керекешина Старокостянтинівського району Хмельницької області

про стягнення 14792,26 грн. (скарга на дії органів Державної виконавчої служби)

Представники сторін:

від позивача: Рохов О.В. - згідно довіреності №53-22/80 від 22.10.2012р.;

від відповідача: Шевцова О.Г. - згідно довіреності від 25.10.2010р.;

від ВДВС Старокостянтинівського РУЮ: Кучерука О.С. - згідно довіреності №3747 від 02.04.2012р.;

за участю прокурора прокуратури м. Хмельницького Олійник І.О. згідно посвідчення №896.

Суть спору: рішенням господарського суду області від 08.02.2010р. по справі №7/2382 позов прокурора Старосинявського району в інтересах держави, в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, в особі Хмельницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Хмельницький до Фермерського господарства "Вікторія", с. Волиця-Керекешина Старокостянтинівського району Хмельницької області про стягнення 14792,26грн. задоволено частково.

Вирішено стягнути з Фермерського господарства "Вікторія" (с. Волиця-Керекешина Старокостянтинівського району Хмельницької області, код 23843971) на користь Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, в особі Хмельницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (м. Хмельницький, вул. Свободи, 70, код 21327194) - 8000,00грн. (вісім тисяч гривень 00 коп.) заборгованості, 1236,16грн. (одна тисяча двісті тридцять шість гривень 16 коп.) інфляції, 254,23грн. (двісті п'ятдесят чотири гривні 23 коп.) 3% річних та стягнути з Фермерського господарства "Вікторія" (с. Волиця-Керекешина Старокостянтинівського району Хмельницької області, код 23843971) в дохід Державного бюджету України державне мито в сумі 114,88грн. (сто чотирнадцять гривень 88 коп.), 183,30грн. (сто вісімдесят три грн. 30 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. На виконання рішення суду видано відповідні накази.

В частині стягнення 2000,00 грн. основного боргу провадження у справі припинено, в решті позову відмовлено.

На адресу суду 10.09.2012р. від позивача - Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, в особі Хмельницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Хмельницький в порядку ст.121-2Господарського процесуального кодексу України надійшла скарга на дії державного виконавця, в якій скаржник (позивач) просить суд визнати незаконними дії державного виконавця відділу ДВС Старокостянтинівського РУЮ щодо повернення стягувачу виконавчого документа без виконання та припинення чинності арешту майна боржника і скасування інших заходів примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області №7/2382 від 18.02.2010р. про стягнення з ФГ "Вікторія" боргу в сумі 9490,39грн. та визнати незаконною і скасувати постанову державного виконавця відділу ДВС Старокостянтинівського РУЮ від 27.08.2012р. про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що постанова старшого державного виконавця винесена всупереч положенням ЗУ "Про виконавче провадження", фактичним обставинам справи та підлягає скасуванню з наступних підстав: 27.08.2012р. державним виконавцем відділу ДВС Старокостянтинівського РУЮ було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, в якій зазначено, що згідно акта державного виконавця від 21.08.2012р. та матеріалів перевірки майнового стану в боржника ФГ "Вікторія", с. Волиця-Керекешена Старокостянтинівського району відсутні кошти та майно, на які може бути звернено стягнення, господарська діяльність господарства не ведеться, керівництво відсутнє. Однак, скаржнику відомо, що ФГ "Вікторія" щороку засіває поля та збирає урожай сільськогосподарських культур, на який можливо звернути стягнення з метою виконання судового рішення. Крім того, скаржник вказує, що факт відсутності у державних реєстрах нерухомого та рухомого майна відомостей про належність боржнику нерухомого та рухомого майна не свідчить про припинення господарської діяльності фермерського господарства та відсутність його керівництва.

Ухвалою господарського суду області від 11.09.2012р. скаргу Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, в особі Хмельницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Хмельницький на дії державного виконавця щодо повернення стягувачу виконавчого документа без виконання, припинення чинності арешту майна боржника, скасування інших заходів примусового виконання та щодо скасування постанови державного виконавця відділу ДВС Старокостянтинівського РУЮ від 27.08.2012р. про повернення виконавчого документа стягувачеві призначено до розгляду в судовому засіданні.

Позивач (скаржник) в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, вказує на те, що державним виконавцем не виконані всі необхідні дії щодо виявлення та встановлення майна відповідача. Зазначає, що відповідачем проводяться часткові проплати заборгованості і станом на день розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем становить 4700,00грн.

Повноважний представник відповідача в судовому засіданні щодо скарги позивача на дії державного виконавця заперечує, вважає її не обгрунтованою. Вказує, що підприємство не проводить свою діяльність, керівник виїхав за межі області і місце знаходження його невідоме, жодного майна в господарстві не виявлено, надана земельна ділянка в постійне користування не обробляється, жодні культури на ній не висіваються, заборгованість частково проплачується.

Представник ВДВС Старокостянтинівського РУЮ в судовому засіданні та у поданих письмових поясненнях від 18.09.2012р. заперечує щодо задоволення поданої скарги, зазначає на необґрунтованості вимоги скаржника та просить суд відмовити скаржнику в задоволенні скарги, оскільки державним виконавцем виконано усі необхідні дії по встановленню наявності майна боржника на яке може бути звернено стягнення. Так, в ході проведення виконавчих дій, державним виконавцем було встановлено, що керівником юридичної особи являється Расімчук М.І., згідно пояснень співжительки Расімчука М.І., на даний час місце його перебування невідоме. Також, згідно наданих пояснень фермерське господарство на даний час не займається ніякою господарською діяльністю. Державним виконавцем було виявлено рахунки боржника, на які 05.03.2012р. постановою державного виконавця накладено арешт. Однак, згідно інформації наданої банківськими установами, кошти на рахунках належних боржнику відсутні. Крім того, згідно відповіді Управління Держкомзему у Старокостянтинівському районі від 20.08.2012 №2-1-7/1066/1 за ФГ "Вікторія" на території Волице-Керекешинської сільської ради рахуються земельні ділянки загальною площею 23,076га на праві постійного користування для ведення фермерського господарства. В той же час, дані земельні ділянки, не відносяться до категорії рільних земель, а тому доводи скаржника про отримання прибутків від засівання полів різними сільськогосподарськими культурами є безпідставними. Таким чином, в результаті здійснення виконавчих дій, майна боржника на яке можливо звернути стягнення виявлено не було, у зв'язку із чим 27.08.2012р. державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п.2 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження".

Присутній в судовому засіданні прокурор підтримує вимоги поданої позивачем скарги на дії державного виконавця, вказує на неповне з'ясування останнім всіх обставин щодо виявлення майна та виконання наказу Господарського суду Хмельницької області №7/2382 від 18.02.2010р. про стягнення з ФГ "Вікторія" боргу в сумі 9490,39грн.

Розглядом матеріалів справи встановлено.

Рішенням господарського суду області від 08.02.2010р. по справі №7/2382 позов прокурора Старосинявського району в інтересах держави, в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, в особі Хмельницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Хмельницький до Фермерського господарства "Вікторія", с. Волиця-Керекешина Старокостянтинівського району Хмельницької області про стягнення 14792,26грн. задоволено частково.

Стягнуто з Фермерського господарства "Вікторія", с. Волиця-Керекешина Старокостянтинівського району Хмельницької області, на користь Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, в особі Хмельницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Хмельницький, - 8000,00грн. заборгованості, 1236,16грн. інфляції, 254,23грн. 3% річних та стягнути з Фермерського господарства "Вікторія", с. Волиця-Керекешина Старокостянтинівського району Хмельницької області, в дохід Державного бюджету України державне мито в сумі 114,88грн., 183,30грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. На виконання рішення суду видано відповідні накази від 18.02.2010р.

16.01.2012р. старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Старокостянтинівського районного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №30705931, яка направлена сторонам для відома та виконання.

10.02.2012р. з метою повного, своєчасного виконання виконавчого документа та керуючись ст. 5, 11, 90 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем направлено запити в реєструючі організації з метою виявлення належного боржнику на праві власності майна.

Згідно відповіді Старокостянтинівського районного бюро технічної інвентаризації від 17.09.2012р. нерухоме майно за боржником не зареєстровано.

Згідно відповіді Старокостянтинівського ВРЕР від 25.02.2012р. транспортних засобів за боржником - ФГ "Вікторія", не зареєстровано.

Згідно повідомлення Інспекції Держтехнагляду від 12.03.2012р. за боржником транспортні самохідні машини та тракторні причепи не зареєстровані.

05.03.2012р. державним виконавцем винесено постанову про накладення арешту на кошти боржника, яку направлено на виконання в банківські установи, а саме ХОУ ВАТ "Ощадбанк України" Старокостянтинівське ТВБВ, м. Старокостянтинів, ПАТ КБ "Надра" Хмельницьке РУ в межах коштів в сумі 6600,00грн.

ПАТ КБ "Надра" в особі Відділення ПАТ КБ "Надра" Хмельницьке РУ надіслав на адресу ВДВС лист, в якому повідомив про те, що станом на 01.08.2012р. на арештованому рахунку, що належить ФГ "Вікторія" кошти відсутні.

АТ "Державний ощадний банк України", м. Старокостянтинів ТВБВ №10022/094 листом повідомило, що станом на 17.08.2012р. на арештованих рахунках ФГ "Вікторія" наявні кошти в сумі 0,02грн. та 0,69грн.

21.05.2012р. Шевцова О. Г. надала пояснення державному виконавцю, згідно яких встановлено, що остання являється співмешканцем керівника ФГ "Вікторія" Расімчука М. І. На даний час господарство жодною діяльністю не займається, оскільки Расімчук М. І. виїхав за межі області та місце його перебування Шевцовій О. Г. невідоме.

Управління Держкомзему у Старокостянтинівському районі Хмельницької області 20.08.2012р. листом проінформувало, що станом на 01.08.2012р. за ФГ "Вікторія" на території Волице-Керекешинської сільської ради рахуються земельні ділянки площею 23,076 га для ведення фермерського господарства, що встановлено Державним актом на право постійного користування за Расімчуком М. І.

21.08.2012р. державним виконавцем проведено виїзд по місцю реєстрації боржника, де встановлено, що постійно діючий керуючий орган боржника відсутній, підприємство не проводить свою діяльність, керівник виїхав за межі області і місце знаходження його невідоме, жодного майна в господарстві не виявлено.

27.08.2012 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до ст.ст. 47, 50 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки згідно акта державного виконавця від 21.08.2012р. та матеріалів перевірки майнового стану боржника ФГ "Вікторія" відсутні кошти та майно, на яке може бути звернено стягнення. Ніяка господарська діяльність не ведеться, керівництво відсутнє.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по заяві докази, суд дійшов до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

Згідно зі ст.121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

В ст.124 Конституції України та ст.115 ГПК України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Статтею 47 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. Про наявність обставин, зазначених у частині першій цієї статті, державний виконавець складає акт. У разі повернення виконавчого документа з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, стягувачу повертаються невикористані суми внесеного ним авансового внеску разом із звітом державного виконавця про його використання. Про повернення стягувачу виконавчого документа та авансового внеску державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом. Повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону.

Відповідно до статті 50 вказаного Закону у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

У разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На виконання ухвали суду від 18.09.2012р. державний виконавець надав суду для огляду та належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду від 18.02.2010р. у справі №7/2382.

Доводи скаржника щодо відомостей про те, що ФГ "Вікторія" щороку збирає урожай сільськогосподарських культур, на який можливо звернути стягнення з метою виконання судового рішення судом до уваги не приймається, оскільки скаржником не подано належних доказів, які б підтверджували даний факт. Крім того, скаржник вказує, що факт відсутності у державних реєстрах нерухомого та рухомого майна відомостей про належність боржнику нерухомого та рухомого майна не свідчить про припинення господарської діяльності фермерського господарства та відсутність його керівництва. Втім, судом приймаються до уваги докази надані державним виконавцем, а саме акт від 21.08.2012р., яким встановлено відсутність керівника підприємства, місце знаходження його невідоме, жодного майна в господарстві не виявлено, діяльність не здійснюється.

Таким чином, враховуючи, що правомірність вимог скаржника не підтверджується наявними матеріалами справи, у задоволенні скарги Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, в особі Хмельницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Хмельницький, щодо визнання незаконними дій державного виконавця ВДВС Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області, визнання незаконною та скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.08.2012р. необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, в особі Хмельницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Хмельницький, від 10.09.2012р. на дії державного виконавця відділу ДВС Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області по виконанню наказу Господарського суду Хмельницької області від 18.02.2010р. по справі №7/2382 відмовити.

Суддя С.І. Крамар

Віддрук. 7 прим.: 1 - до справи, 2-3 - позивачу (УДФПФГ- вул. Київська, 8 м. Вишневе, Києво-Святошинський р-н, Київська обл.; Хм. філія УДФПФГ- вул. Свободи, 70, м. Хмельницький), 4 - відповідачу - ФГ "Вікторія" (с. Волиця-Керекешина, Старокостянтиніського р-н, Хмельницька обл.), 5-ВДВС Старокостянтинівського РУЮ (вул. К.Острозького, 28, м. Старокостянтинів), 6- прокуратурі Старосинявського району (вул. Грушевського, 50, смт. Стара Синява), 7- прокуратурі м. Хмельницького (вул. Пилипчука, 28, м. Хмельницький).