Постанова

від 19.10.2012 по справі 0870/9046/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2012 року /10:10/ Справа № 0870/9046/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Буряковій А.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Токмацького міжрайонного прокурора

до Громадського формування з охорони громадського порядку мікрорайону «Короленко»

про припинення діяльності громадського формування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Токмацького міжрайонного прокурора до Громадського формування з охорони громадського порядку мікрорайону «Короленко» про припинення діяльності громадського формування.

В позовній заяві зазначено, що під час перевірки встановлено, що громадське формування з охорони громадського порядку мікрорайону «Короленко» не виконує свої обов'язки, визначені Законом України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" та Статутом, для виконання яких відповідач і був зареєстрований як громадське формування, тобто порушує вимоги чинного законодавства. Просить позов задовольнити та припинити діяльність Громадського формування з охорони громадського порядку мікрорайону «Короленко».

Прокурор в судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

В зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснюється.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено у судовому засіданні на підставі письмових доказів, Рішенням Виконавчого комітету Токмацької міської ради Запорізької області № 99/14 від 24.04.2003 зареєстровано статут Громадського формування з охорони громадського порядку мікрорайону «Короленко», видане свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян від 24.04.2003 року № 48.

Відповідно до п. 2 Статуту Громадського формування охорони громадського порядку мікрорайону «Короленко», формування створене на добровільних засадах за місцем проживання громадян з метою сприяння органам місцевого самоврядування, правоохоронним органам та органам виконавчої влади, а також посадовим особам у запобіганні та припинення адміністративних правопорушень та злочинів, захисті життя та здоров'я громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, а також у рятуванні людей та майна під час стихійного лиха та інших надзвичайних ситуацій.

Пункт 3 Статуту громадського формування передбачає, що правовою основою діяльності формування є Конституція України, Закон України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», рішення органів місцевого самоврядування з питань охорони громадського порядку, боротьби із злочинністю та адміністративними правопорушеннями, а також статут формування.

Громадське формування з охорони громадського порядку мікрорайону «Короленко» є юридичною особою.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» члени громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону зобов'язані брати активну участь в охороні громадського порядку і державного кордону, припиненні адміністративних правопорушень і злочинів та запобігання їм.

Проведеною Токмацькою міжрайонною прокуратурою Запорізької області перевіркою встановлено, що Громадське формування з охорони громадського порядку мікрорайону «Короленко» не виконує свої обов'язки, визначені Законом України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" та Статутом, для виконання яких відповідач і був зареєстрований як громадське, формування, тобто порушує вимоги чинного законодавства.

Крім того, до Токмацької міжрайонної прокуратури Запорізької області надійшло подання Токмацького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області від 19.04.2012 року № 49/8157 про припинення діяльності громадського формування з охорони громадського порядку мікрорайону «Короленко». В поданні зазначалося, що на протязі 2003-2012 років участі у забезпеченні охорони громадського порядку і громадської безпеки, запобіганні адміністративним правопорушенням і злочинам на закріпленій території дане об'єднання громадян не приймає, а в період з 2007-2012 років взагалі не співпрацювало з Токмацьким міським відділом внутрішніх справ, припинилося інформування про вчинені або ті, що готуються злочини, тобто будь-яке сприяння у виявленні та розкритті злочинів, розшуку осіб, які їх вчинили, захисті інтересів держави, підприємств, установ, організацій, громадян від злочинних посягань

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» діяльність громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону може бути припинена шляхом примусового розпуску або саморозпуску відповідно до закону.

У разі порушення громадським формуванням вимог чинного законодавства щодо його діяльності за заявою реєструючого органу або прокурора його діяльність може бути припинена шляхом примусового розпуску.

Враховуючи викладене, беручи до уваги невиконання основних завдань громадським формуванням, суд вважає вимоги Токмацького міжрайонного прокурора Запорізької області щодо припинення діяльності Громадського формування з охорони громадського порядку мікрорайону «Короленко» законними та обґрунтованими, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; ст.ст. 19, 51, 59, 71 ГК України; п. 67.2 ст.67 Податкового кодексу України; ст. 8, 9,13, 20 Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Припинити діяльність Громадського формування з охорони громадського порядку мікрорайону «Короленко» (71700, Запорізька область, м. Токмак, вул. Короленка, 36, ЄДРПОУ 26374560) шляхом примусового розпуску.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ Л.О.Нестеренко