Постанова

від 18.10.2012 по справі 2а/1270/7382/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7382/2012

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Широкої К.Ю.,

секретаря судового засідання Ігнатович О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного підприємства «Делом» про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб в сумі 509036,18 грн., -

В С Т А Н О В И В:

25 вересня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного підприємства «Делом» про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб в сумі 509036,18 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що ПП «Делом» зареєстровано виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області та є юридичною особою.

В період з 25.01.2012 по 31.01.2012 спеціалістами Алчевської ОДПІ в Луганській області було проведено документальну невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2008 по 31.12.2011, за результатами якої складено акт від 21.01.2012, в якому зафіксовано порушення вимог Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», вимог ст. ст. 164, 168, 171, 176 Податкового кодексу України, в результаті чого за перевіряє мий період податковим агентом ПП «Делом» при отриманні доходу ОСОБА_1 не перерахований, не утриманий та не перерахований до бюджету податок з доходів фізичних осіб в загальній сумі 1310486,80 грн. На підставі акту перевірки було прийнято податкове повідомлення - рішення, відповідно до якого відповідачу донараховано податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 509036,18 грн.

Зазначене податкове повідомлення - рішення було надіслано на адресу підприємства 13.02.2012. В судовому порядку не оскаржено та станом на 24.09.2012 в добровільному порядку не виконане.

У зв'язку з несплатою податкового боргу в добровільному порядку позивач звернувся до суду із зазначеним позов, в якому просив стягнути з Приватного підприємства «Делом» суму податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 509036,18 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові, просив стягнути з відповідача податковий борг в сумі 509036,18 грн.

Представник відповідача в у судове засідання не з'явися, про дату, час та місце проведення розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями, про причини неявки суду невідомо.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, що Приватне підприємство «Делом» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 19.01.2006 за № 13841200000001155 (а. с. 40-41), є платником податків та зборів. Взятий на податковий облік до Алчевської ОДПІ Луганської області Державної податкової служби 18.08.2003 за № 68/364-03 (а. с. 39).

Відповідно до п. п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право, окрім іншого, проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктом 75.1 ст.75 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи, спеціалістами Алчевської ОДПІ Луганської області Державної податкової служби в період з 25.01.2012 по 31.01.2012 було проведено документальну невиїзну перевірку ПП «Делом» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2008 по 31.12.2011, за результатами якої складено акт від 21.01.2012 № 2438171/32616143, в якому зафіксовано порушення вимог Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», вимог ст. ст. 164, 168, 171, 176 Податкового кодексу України, в результаті чого за перевіряє мий період податковим агентом ПП «Делом» при отриманні доходу ОСОБА_1 не перерахований, не утриманий та не перерахований до бюджету податок з доходів фізичних осіб в загальній сумі 1310486,80 грн. (а. с. 8-20).

На підставі акту було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000041710 від 13.02.2012, відповідно до якого відповідачу донараховано податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 509036,18 грн. (а. с. 35), з яких за основним платежем - 477838,30 грн., за штрафними санкціями - 31197,88 грн. Розрахунок штрафних санкцій підтверджується розрахунками штрафних санкцій по ПП «Делом» (а. с. 36, 37). Зазначене рішення було направлено на адресу підприємства 13.02.2012 (а. с. 33), проте отримано не було, оскільки на адресу позивача повернувся конверт із зазначенням про закінчення терміну зберігання (а. с. 34). Зазначене податкове повідомлення - рішення не було виконано, у встановленому законом порядку не оскаржувалось.

Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: на адресу ПП «Делом» рекомендованою кореспонденцією була надіслана податкова вимога від 03.04.2012 № 94 (а. с. 38). Проте дана вимога отримана не була, оскільки на адресу Алчевської ОДПІ Луганської області Державної податкової служби повернувся конверт із зазначенням про закінчення терміну зберігання (а. с. 38 зв.). Зазначена вимога не була виконана, у встановленому законом порядку не оскаржувалась.

Податковий борг відповідача також підтверджується довідкою про суми податкового боргу платника податків від 06.09.2012 (а. с. 6), зворотнім боком облікової картки платника (а. с. 7) та розрахунком сум податку на доходи фізичних осіб (а. с. 24-25).

Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Податкового Кодексу України зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. п. 4.1.3 п. 4.1 ст. 4 Податкового Кодексу України передбачено невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до ст. 162 Податкового кодексу України, платниками податку з доходів фізичних осіб є фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; податковий агент.

Відповідно до п. 164.1 ст. 164 Податкового кодексу України, базою оподаткування зазначеного податку є чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального оподатковуваного доходу з урахуванням пункту 164.6 цієї статті на суми податкової знижки такого звітного року.

Загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - ПП «Делом», є платником податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до ст. 168 Податкового кодексу України, податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

Якщо згідно з нормами цього розділу окремі види оподатковуваних доходів (прибутків) не підлягають оподаткуванню під час їх нарахування чи виплати, але не є звільненими від оподаткування, платник податку зобов'язаний самостійно включити суму таких доходів до загального річного оподатковуваного доходу податку та подати річну декларацію з цього податку.

Відповідно до довідки про суми податкового боргу розмір заборгованості по сплаті податку на доходи фізичних осіб складає 509036,18 грн., з яких: 15048,42 грн. - основний платіж - 477838,30 грн.,штрафні санкції - 31197,88 грн. (а. с. 6).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг (недоїмка) - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк)

Згідно ст. 15 Податкового кодексу України платники податків - фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з вищезазначеним Кодексом.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника, що була надана позивачем до позову, станом на 06.09.2012 за Приватним підприємством «Делом» рахується податковий борг в сумі 509036,18 грн. (а. с. 7).

Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: на адресу ПП «Делом» рекомендованою кореспонденцією була надіслана перша податкова вимога від 03.04.2012 № 94, що не була отримана, оскільки на адресу податкової повернувся конверт із зазначенням про закінчення терміну зберігання. Зазначена вимога не була виконана, у встановленому законом порядку не оскаржувалась. З вищевикладеного впливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 20.1.18 Податкового кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до зазначених вище матеріалів справи, якими підтверджується наявність податкового боргу з податку на додану вартість, відповідач не сплатив зазначений податок у розмірі 509036,18 грн.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 171.1 ст. 171 Податкового кодексу України, особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

З огляду на викладене суд вважає, що підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного підприємства «Делом» про стягнення податкового боргу в сумі 509036,18 грн. підлягає задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного підприємства «Делом» про стягнення податкового боргу в сумі 509036,18 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти приватного підприємства «Делом» (ідентифікаційний код 32616143, місцезнаходження: 94204, Луганська область, м. Алчевськ, проспект Леніна, буд. 12) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в сумі 509036,18 грн. (п'ятсот дев'ять тисяч тридцять шість гривень вісімнадцять копійок) за податковим боргом з податку з доходів фізичних осіб в доход місцевого бюджету м. Алчевська, Луганської області на р/р 33216800700027, МФО 804013, одержувач - відділення держказначейства в м. Алчевську в установі банку ГУДКС України у Луганській області, код одержувача - 37907097, код бюджетної класифікації платежу 11010101.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 23 жовтня 2012 року.

СуддяК.Ю. Широка