Постанова

від 23.10.2012 по справі 4021/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

4021/12/2170 ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

---

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 23 жовтня 2012 р. Справа № 2-а-4021/12/2170                                Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт Скадовського морського торговельного порту"  про стягнення податкового боргу по земельному податку, встановив: Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі –позивач, Чаплинська МДПІ) звернулась з адміністративним позовом до Державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт Скадовського морського торговельного порту" (далі –відповідач, ДП "П/п Хорли"), в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить стягнути заборгованість по земельному податку у розмірі 36113,84 грн. Свої вимоги мотивує тим, що згідно особової картки у відповідача існує податковий борг по орендній платі за землю у сумі 36113,84 грн., який до теперішнього часу не погашено.   Від позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутності його представника. Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Між тим, судом поштою з рекомендованим повідомленням було направлено ДП "П/п Хорли" на адресу: 75813, Херсонська область, Каланчацький район, с. Хорли, вул.. Набережна, 1 копії ухвал про відкриття провадження у справі та про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 23.10.2012 р. До суду повернувся конверт з відміткою "за відмовою адресата від одержання". Згідно з вимогами ч.9, 11 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, суд вважає, що ДП "П/п Хорли" було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду даної справи. Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь  у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного. Судом встановлено, що Державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт Скадовського морського торговельного порту" зареєстроване 12.08.1996 р. Каланчацькою районною державною адміністрацією Херсонської області та перебуває на обліку як платник податків в Чаплинській міжрайонній державній податковій інспекції в Херсонській області. Положеннями пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно з вимогами п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Відповідно до п.п.287.1, 287.3 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. 22.02.2012 р. відповідачем до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції у Херсонській області подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) на 2012 рік з річною сплатою у сумі 54170,78 грн. та щомісячною –4514,43 грн. Даною декларацією відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки на 2012 рік: за січень - серпень - по 4514,23 грн. Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. З облікової картки відповідача вбачається, що у ДП "П/п Хорли" існує податковий борг по земельному податку у сумі 36113,84 грн. Оскільки у відповідача перша заборгованість по земельному податку виникла у 2001 році, то на виконання п.6.2.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III (діяв на час виникнення спірних правовідносин) Чаплинською МДПІ на адресу ДП "П/п Хорли" направлено першу податкову вимогу від 23.10.2001 р. № 1/59 на суму 167,40 грн. та другу податкову вимогу від 28.11.2001 р. № 2/126 на суму 2253,48 грн., які буди отримані відповідачем. Нормами ст.67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законодавством. Незважаючи на вжиті позивачем заходи, податковий борг у сумі 36113,84 грн. ДП "П/п Хорли" не погашено, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд - постановив: Позов задовольнити. Стягнути з Державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт Скадовського морського торговельного порту" (75813, Херсонська область, Каланчацький район, с. Хорли, вул.. Набережна, 1, код ЄДРПОУ 24113080) до місцевого бюджету (р/р 33217811700197, код платежу – 13050100, банк одержувача – ГУДКУ в Херсонській області, МФО – 852010, код банка одержувача 37686257) 36113 (тридцять шість тисяч сто тринадцять) грн. 84 коп. податкового боргу по земельному податку.   Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                                                                                                           Бездрабко О.І. кат. 8.1.5