Постанова

від 22.10.2012 по справі 2а-10712/12/0170/27

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-10712/12/0170/27 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 ПОСТАНОВА Іменем України   22 жовтня 2012 р. (11:00) Справа №2а-10712/12/0170/27  Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді     Аблякимов Е.Е., при секретарі судового засідання Залюбовської Л.В., без участі представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу        за позовом   Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК           до   Приватного підприємства "Северний Крим 2006"               про стягнення Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК  (далі-Позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Приватного підприємства "Северний Крим 2006"  (далі-Відповідач)  про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску та нарахованих штрафних санкцій на загальну суму  659,48 гривень.        Ухвалами суду від 02.10.2012 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду. Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином та надав заяву про розгляд справи за їх відсутності, в яких позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити. Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, день та місце його проведення повідомлений  завчасно належним чином - рекомендованою кореспонденцією (а.с. 24), про причини неявки суд не повідомив, заперечення на адміністративний позов  до суду не надав. Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані сторонами, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд      ВСТАНОВИВ:  Приватне підприємство "Северний Крим 2006" (ЄДРПОУ 34058252) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойському  районі АРК як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до п. п. 1, 4 ч. 2 ст. 6 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Згідно із ч. 8 ст. 9 цього Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для виду платника, до якого відноситься відповідач, є календарний місяць. Судом встановлено, що відповідно до звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за квітень-травень 2012 року  відповідачем самостійно задекларовано до сплати 244,74 грн. (а.с.13-14). Проте, станом на день розгляду справи заборгованість не погашена. Відповідно до пункту 7 статті 13 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску. Згідно із частиною 4 статті 25 вказаного Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. 05.07.2012 р. на адресу відповідача була направлена вимога № Ю 10 про сплату боргу станом на 01.07.2012 року в розмірі 244,74 грн., яка отримана представником  відповідача 07.07.2012 р. (а.с. 12). Проте станом на день розгляду справи заборгованість не погашена. Відповідно до пунктів 1, 4 частини другої статті 6 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Відповідно до ст. 9 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.           Згідно ч.1 ст.21 Закону України №1058 “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03 року, органи Пенсійного фонду ведуть облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також персоніфікований облік коштів накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюються в порядку, визначеному Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Підставою для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку серед інших є і відомості, що  надходять від роботодавців, яким в розумінні цього Закону є й відповідач (ч.2 ст.21 Закону №1058). Згідно частин 10, 13 статті 25 Закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно. Згідно частини 14 статті 25 Закону про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Судом встановлено, що до відповідача рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим від 04.07.2012 року № 977 були застосовані штрафні санкції за несплату до територіального органу пенсійного фонду заборгованості з єдиного внеску  у розмірі 170 гривень (а.с. 11). Відповідно до ч. 15 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про накладення  штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення в адміністративному або судовому порядку. Копія рішення про застосування штрафу була отримана представником відповідача 06.07.2012 року, що підтверджується відміткою на поштовому повідомленні                         (а.с. 11-зворотній бік). Згідно частини 2 статті 49 КАСУ,  особи,   які   беруть   участь   у   справі,   зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Відповідач не надав суду доказів, що підтверджують сплату заборгованості за вказаним  рішенням або доказів оскарження цього рішення. Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача зі сплати штрафних санкцій становить 659,48 грн.            Судом встановлено, що фінансові санкцій розраховані позивачем вірно, що підтверджується розрахунком, дослідженим в судовому засіданні. Згідно частини 15 статті 25 Закону Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску. Суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки. Судом встановлено, що відповідачем в порушення ст. 25 Закону нараховані штрафні фінансові санкції  не погашені. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач не надав суду доказів оскарження вимоги про сплату заборгованості, рішення про нарахування штрафних санкцій, доказів сплати заборгованості в загальному розмірі 659,48 грн.,  наявність та розмір якої підтверджуються матеріалами справи. Суд також враховує, що відповідно до частини 12 статті 9 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу). Отже, суд приходить до висновку, що сума заборгованості розрахована позивачем   вірно, являється погодженою відповідачем та підлягає стягненню з останнього. Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача. На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд        ПОСТАНОВИВ:  1.  Адміністративний позов задовольнити . 2. Стягнути з приватного підприємства "Северний Крим 2006" (96121, АР Крим, Джанкойський  район,  с. Медведівка, вул. Леніна, 16, ЄДРПОУ 34058252) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському  районі АР Крим  (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Леніна,8, на р/р 37191022000102 в розмірі 616,28 грн., на                              р/р № 37196083000102 в розмірі 43,20 грн.  в ГУ ДКУ в м.Сімферополі,  МФО 824026, ЄДРПОУ 20727218 в ) заборгованість у розмірі 659 (шістсот п'ятдесять дев'ять) гривень      48 копійок.             Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.        Суддя                                                     Аблякимов Е.Е.