Постанова

від 10.10.2012 по справі 2а/0270/4262/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

10 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0270/4262/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жернакова Михайла Володимировича,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: прокурора Піщанського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінницької області

до: державного комунального підприємства побутового обслуговування населення "Побутовець"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Піщанського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінницької області (надалі - УПФУ у Піщанському районі, позивач) з адміністративним позовом до державного комунального підприємства побутового обслуговування населення "Побутовець" (надалі - ДКППОН "Побутовець", відповідач) про стягнення заборгованості. Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування до Пенсійного фонду України фактичних витрат з виплати та доставки пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 6187,48 грн. Дану заборгованість відповідач в добровільному порядку не сплачує, у зв'язку з чим заявлено даний позов.

Прокурор у судове засідання не з'явився, натомість надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність (вх. № 25596 від 10.10.2012 р.).

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте 10.10.12 р. через відділ прийому суду надав заяву про розгляд справи у його відсутність (вх. № 25594), в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про причини неявки суд не повідомив. На адресу суду повернувся невручений конверт з відміткою поштового відділення зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Відповідно до цього судом було прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Повно, всебічно, об'єктивно дослідивши матеріали справи, суд установив наступне.

ДКППОН "Побутовець" як юридичну особу зареєстровано Піщанською районною державною адміністрацією 29.03.2002 р. (а. с. 8), включено Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а. с. 9), зареєстровано в УПФУ в м. Вінниці. Відповідно до пунктів 1, 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-" з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6.1 Розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 у розмірі 100 відсотків. Крім того, відповідно до вимог Інструкції, управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів, установлених Укрпоштою.

Згідно з п. 6.2. Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

За правилами, встановленими пунктом 6.8. Розділу 6 Інструкції, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З наданих позивачем доказів судом установлено, що за відповідачем утворилась заборгованість з відшкодування до Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_1 з травня по серпень 2012 року в сумі 6187,48 грн. (а. с. 10).

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 працював на ДКППОН "Побутовець" електрозварником ручної зварки (а. с. 15). Зазначеному громадянинові пенсія призначена відповідно до пунктів "б"-" з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на підставі поданої заяви (а. с. 6). Обставини щодо наявності права на нарахування пільгової пенсії підтверджуються довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а. с. 15). Відповідно до протоколу № 119817 від 26.02.2010 року (а. с. 15) ОСОБА_1 має повний стаж роботи за списком № 2 12 років 9 місяць 14 днів. У даному випадку відшкодуванню підлягає сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, пропорційна стажу роботи на даному підприємстві.

Доказом того, що ОСОБА_1 дійсно нараховується і виплачується пенсія, є довідка управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінницької області від 14.08.12 р. № 821/02040-08 (а. с. 11).

Таким чином, судом установлено, що за державним комунальним підприємством "Побутовець" утворилась заборгованість з відшкодування пільгової пенсії в сумі 6187,48 грн. Доказів погашення боргу або оскарження у встановленому порядку станом на день розгляду справи суду не надано.

Враховуючи встановлені судом обставини справи та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до положень ст. 94 КАС України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов прокурора Піщанського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінницької області задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного комунального підприємства побутового обслуговування населення "Побутовець" (вул. Пушкіна, 6, смт. Піщанка, Вінницька область, 24700, р/р 26001055302034, МФО 302689, ЗАТ КБ "Приватбанк", ідентифікаційний код 13334607) на користь управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі (вул. Леніна, 91, смт. Піщанка, Вінницька область, 24700, р/р/ 25605323660103 операційний відділ Ощадбанку України м. Вінниця, МФО 302076, ідентифікаційний код 249029) заборгованість в сумі 6187 грн. (шість тисяч сто вісімдесят сім) грн. 48 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жернаков Михайло Володимирович