Постанова

від 28.09.2012 по справі 2а-0770/2476/12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2a-0770/2476/12

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 07

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2012 року місто Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання -Красновій О.Р.

за участю: представники сторін не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Буштинського виробничо-переробного заготівельного комбінату «Кооператор»про стягнення заборгованості у сумі 17579,95 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду в Тячівському районі Закарпатської області (далі -позивач УПФУ в Тячівському районі) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Буштинського виробничо-переробного заготівельного комбінату «Кооператор» (далі -відповідач Буштинський ВПЗК «Кооператор»), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 17579,95 грн. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак 28.09.2012 року до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника позивача за наявними матеріалами у справі, в якій просить позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 17579,95 грн. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач письмові заперечення проти позову суду не надав, в судові засідання явку представника не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження в адміністративній справ, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно наявних матеріалів справи Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних оіб та фізичних осіб-підприємців Буштинський ВПЗК «Кооператор»зареєстрований за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт.Буштино, вул. Заводська, 2, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи , всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

Буштинський ВПЗК «Кооператор»зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та ним були порушені вимоги ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058(з наступними змінами та доповненнями, в редакції Закону чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі -Закон 1058), у зв'язку з чим утворилась заборгованість по сплаті внесків у сумі 17579,95 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 1 та ст. 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, ч.3 ст. 18 і ч. 6 ст. 20 Закону 1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі у безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідачем, в порушення п.6 ст.17 Закону 1058, не сплачено суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) до управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі станом на 01.04.2011 року становить 17579,95 грн., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи .

Пунктом 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 8 липня 2010 року за № 2464-VI (діє з 1 січня 2011 року, далі -Закон 2464) встановлено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

21.05.2009 року, на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України, начальником управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі прийнято рішення за № 393 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до Буштинського ВПЗК «Кооператор»застосовано штраф у сумі 75,89грн. та нараховану пеню в розмірі 24,47грн.

Крім того начальником УПФУ в Тячівському районі прийнято рішення № 394, яким до відповідача застосовано санкцію у вигляді штрафу у сумі 3926,42 грн та нараховану пеню у розмірі 10063,17 грн.

21.05.2009 року УПФУ в Тячівському районі відповідачу було надіслано повідомлення № 395 про нараховану пеню на несплачене зобов`язання в сумі 3735,57 грн., однак жодних заходів по сплаті заборгованості відповідачем не проведено.

Згідно п.8.2. Iнструкцiї про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Відповідно до ст. 106 Закону 1058 та п.п. 8.4., 8.5 Інструкції страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Однак, відповідач направлені позивачем вимоги про сплату боргу в судовому порядку не оскаржив та заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не сплатив.

Згідно ст. 106 Закону 1058, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Рішенням від 19.03.2011 року за №439 відповідачу нараховано пеню у розмірі 15,42 грн. на суми недоїмки і фінансових санкцій за період з 05.06.2009 року по 19.10.2010 року, яке направлено відповідачу рекомендованим лисом з повідомленням про вручення, однак таке повернуте з відміткою «за зазначеною адресою не проживає».

Таким чином, викладені вище обставини, дають підставу зробити висновок щодо відсутності в Буштинського ВПЗК «Кооперато»господарської діяльності починаючи з 01.04.2011 року.

Крім того, згідно даних Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 18.07.2011 року внесено запис щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою, що свідчить про те, що Буштинський ВКПЗ «Кооператор»відсутній за його місцезнаходженням.

Тому керуючись ст 52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»зокрема за наявності ознак, що свідчать про відсутність господарської діяльності боржника за відсутність за його місцезнаходженням, 24.10.2011 року УПФУ в Тячівському районі подано заяву про порушення справи про банкрутство у порядку ст.52. На що Господарським судом Закарпатської області 28.10.2011 року винесено Ухвалу № 05/1-07/11476/2011 року про відмову у прийнятті заяви про визнання банкрутом у зв`зку з тим, що заборгованість по сплаті штрафних санкцій та пені не може являтись грошовим зобов`язанням боржника в розумінні Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»у зв`язку з чим відсутні підстави для порушення справи про банкрутство.

Виходячи з наведеного, правомірним є застосування фінансової санкції та нарахування пені в загальній сумі 17579,95 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків, згідно рішень управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі, та стягнення заборгованості в судовому порядку в зв'язку з її несплатою відповідачем.

За наведених обставин, позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до чинного законодавства, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИЛА:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Буштинського виробничо-переробного заготівельного комбінату «Кооператор»про стягнення заборгованості у сумі 17579,95 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Буштинського виробничо-переробного заготівельного комбінату «Кооператор» (Закарпатська область, Тячівський район, смт.Буштино, вул. Заводська, 2, р/р 26000301135026, МФО 312215 в Промінвестбанку, код ЄДРПОУ 22069245 ) на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі (Закарпатська область, Тячівський район, смт. Буштино, вул. Робітнича, 18 р/р 25603304697, МФО 312356 у філії Закарпатського обласного АТ Ощадбанк м. Ужгород, код ЄДРПОУ 20449713) заборгованість у сумі 17579,95 грн. (сімнадцять тисяч п`ятсот сімдесят дев`ять гривень дев`яносто п'ять копійок) із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Я.М. Калинич