Постанова

від 27.09.2012 по справі 2а-3409/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-3409/12/1470    Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И Вступна та резолютивна частини                                                                                                                                                                                 м. Миколаїв.               27.09.2012 р.                                                                       справа № 2а-3409/12/1470   Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., при секретарі судового засідання Гаращенко Д.А., за участю прокурора: Ібрагімова А.О. (посвідчення № 003258 від 10.09.2012 р.); від позивача: не з'явився; відповідач: не з'явився;            розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Прокурора Березнегуватського району Миколаївської області, вул. Леніна, 120, смт Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203 в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Березнегуватському районі Миколаївської області, пл. Леніна, 7, смт Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203 до Державного підприємства "Дослідне господарство "Реконструкція" селекційно-генетичного інституту-національного центру насіннєзнавства та сортовивчення", с. Лепетиха, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56234 про стягнення заборгованості в сумі 43 883,88 грн., керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: 1.   Позов задовольнити. 2. Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "Реконструкція" селекційно-генетичного інституту-національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" (56234, Миколаївська область, Березнегуватський район, с. Лепетиха, ЄДРПОУ 00855061) на користь Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області (56200, Миколаївська область, Березнегуватський район, смт Березнегувате, Площа Леніна, б. 7, ЄДРПОУ 23036397) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені в сумі 43 883 (сорок три тисячі вісімсот вісімдесят три) грн. 88 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження. Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.         Суддя                                                                                                           А. П. Єнтіна    Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                                                                                                                     м. Миколаїв.               27.09.2012 р.                                                                       справа № 2а-3409/12/1470   Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., при секретарі судового засідання Гаращенко Д.А., за участю прокурора: Ібрагімова А.О. (посвідчення № 003258 від 10.09.2012 р.); від позивача: не з'явився; відповідач: не з'явився;            розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Прокурора Березнегуватського району Миколаївської області, вул. Леніна, 120, смт Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203 в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Березнегуватському районі Миколаївської області, пл. Леніна, 7, смт Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203 до Державного підприємства "Дослідне господарство "Реконструкція" селекційно-генетичного інституту-національного центру насіннєзнавства та сортовивчення", с. Лепетиха, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56234 про стягнення заборгованості в сумі 43 883,88 грн., В С Т А Н О В И В:           Прокурор Березнегуватського району Миколаївської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області (далі - Управління) з позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "Реконструкція" селекційно-генетичного інституту-національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" (далі - Підприємство) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені в сумі 43 883,88 грн. Позов обґрунтовано тим, що у відповідача існує заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені у цій сумі, яка ним у встановлені строки добровільно не сплачена. Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх повністю. Управлінням подано клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, в порядку письмового провадження. Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями про вручення), відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив. Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю з наступних підстав. Судом встановлено і матеріалами справи підтверджено, що Підприємство є юридичною особою, зареєстрованою Березнегуватською районною державною адміністрацією і перебуває на обліку в Управлінні як платник збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У відповідача існує заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі - 43 342,28 грн., штрафних санкцій в сумі - 467,90 грн. та пені в сумі 73,70, грн., що підтверджується розрахунком суми позову, вимогою про сплату боргу від 07.05.2012 р. № Ю-86, рішеннями від 03.05.2012 р. № 320, № 321, № 322, № 323.   Надаючи правової оцінки встановленим обставинам та відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного. Преамбулою Закону України від 08.07.2010 р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI), цей Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VI, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами (абзац  2 пункту 1 частини 1  статті 4 Закону № 2464-VI). Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць (частина 8 статті 9 Закону № 2464-VІ). Згідно з частиною 4 статті 25 Закону № 2464-VІ, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (абзац 1 частини 12 статті 9 Закону № 2464-VІ). Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів (частина 3 статті 25 Закону № 2464-VІ). Відповідно до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VІ, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску (частина 14 статті 25 Закону № 2464-VІ). Управлінням надіслана  Підприємству вимога про сплату боргу зі сплати єдиного внеску від 07.05.2012 р. № Ю-86, яка отримана відповідачем 15.05.2012 р. (про що свідчить підпис уповноваженої особи Підприємства на поштовому повідомленні про вручення), який на час звернення до суду з цим позовом і розгляду справи, добровільно не сплачений. Також Управлінням прийняті рішення від  03.05.2012 р. № 320, № 321, № 322, № 323 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Таким чином, сума заборгованості Підпримства  з єдиного внеску  на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені складає в сумі 43 883,88 грн. Право Управління на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску передбачено абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464-VI. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина 1 статті 69 КАС). Згідно з частиною 1 статті 72 КАС, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. З огляду на те, що відповідачем доказів, які б спростовували доводи позивача, до суду не подано, позовні вимоги про стягнення з нього заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,  штрафних санкцій та пені  в загальній сумі 43 883,88 грн. підлягають задоволенню. Враховуючи, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з частиною 4 статті 94 КАС, стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: 1.   Позов задовольнити. 2. Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "Реконструкція" селекційно-генетичного інституту-національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" (56234, Миколаївська область, Березнегуватський район, с. Лепетиха, ЄДРПОУ 00855061) на користь Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області (56200, Миколаївська область, Березнегуватський район, смт Березнегувате, Площа Леніна, б. 7, ЄДРПОУ 23036397) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені в сумі 43 883 (сорок три тисячі вісімсот вісімдесят три) грн. 88 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження. Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.         Суддя                                                                                                          А. П. Єнтіна           Повний текст складено 02.10.2012 р.