Постанова

від 02.10.2012 по справі 9986/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 жовтня 2012 р. № 2-а- 9986/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Бартош Н.С.

при секретарі судового засідання - Островській М.О.

за участю представника позивача - Пономарьовій Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "Вікторія Трейдінг" про стягнення суми

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "Вікторія Трейдінг", в якому просить суд стягнути з Приватного підприємства "Вікторія Трейдінг" на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму неправомірно витраченої вартості наданих соціальних послуг та фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів на суму 4661,56 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до плану перевірок з 12.06.2012 по 15.06.2012 року спеціалістами Червонозаводської РВД ХОВ ФСС з ТВП проведена перевірка щодо використання відповідачем коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.10.2008 р. по 01.04.2012 року, про що складено акт № 168 від 15.06.2012 року. На підставі акту перевірки директором Червонозаводської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено Рішення № 51 від 03.07.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Враховуючи те, що відповідачем у повному обсязі не була сплачена сума фінансових санкцій, Червонозаводською районною виконавчою дирекцією Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено Рішення № 53 від 03.08.2012 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

На час розгляду справи кошти не повернуті.

Позивач в судовому засідання позовні вимоги підтримав повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240 (надалі - Закон № 2240) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Приватне підприємство " Вікторія Трейдінг " зареєстроване як страхувальник у Червонозаводській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 05.07.2005 року, реєстраційний код 630090004597.

Підпунктом з п.3 ст. 28 Закону України № 2240 на страховика, тобто Фонд, покладено обов'язок здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до плану перевірок з 12.06.2012 по 15.06.2012 року спеціалістами Червонозаводської РВД ХОВ ФСС з ТВП проведена перевірка використання відповідачем коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.10.2008 р. по 01.04.2012 року, про що було складено акт № 168 від 15.06.2012 року.

Акт Відповідачем підписано із запереченням та один примірник отримано.

В результаті проведеної перевірки виявлено порушення ст. 4. ст. 47 Закону № 2240 та п.4.1. п.4.9. п.4.11 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності затвердженого постановою правління ФСС з ТВП від 25.02.2009 року №12. Внаслідок виявлених порушень Відповідачем неправомірно використано коштів Фонду в сумі 2865,10 грн.

На підставі акту перевірки директором Червонозаводської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено Рішення № 51 від 03.07.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно цього рішення визначено суму платежу та вирішено застосувати до Відповідача фінансові санкції в таких розмірах:

штраф за порушення порядку витрачання вартості наданих соціальних послуг -1432,55 грн.

Рішення №51 від 03.07.2012 року було отримане 06.07.2012 року.

Рішення № 51 від 03.07.2012 року в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось.

Таким чином, на теперішній час рішення № 51 від 03.07.2012 року є чинним. Протягом 06.07.2012 року по 16.07.2012 року на рахунок Червонозаводської РВД ХОВ ФСС з ТВП відповідачем не здійснене перерахування штрафних та фінансових санкцій.

Відповідно до вимог ст. 22 Закону № 2240 та Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедури оскарження, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 року № 29 страхувальники зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені статтею 30 Закону № 2240 з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Фонду. У разі несвоєчасного повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів до бюджету Фонду отримувачі страхових коштів сплачують штраф та пеню відповідно до вимог статті 30 Закону. Суми цих санкцій сплачуються отримувачами страхових коштів за рахунок власних коштів.

Враховуючи те, що відповідачем у повному обсязі не була сплачена сума фінансових санкцій. Червонозаводською районною виконавчою дирекцією Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено Рішення № 53 від 03.08.2012 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно цього рішення було визначено суму платежу та вирішено застосувати до Відповідача фінансові санкції в таких розмірах:

штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів - 286,51 грн. пеня нарахована на суми несвоєчасно повернутих страхових коштів і штрафних санкцій в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів -77,40 грн.

Рішення № 53 від 03.08.2012 року було отримане 08.08.2012 року в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось.

Наведені обставини свідчить про те, відповідачем неправомірно витрачені та не сплачені кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суму 2865,10 грн. та нараховані фінансові санкції -штраф за порушення порядку витрачання вартості наданих соціальних послуг в розмірі 1432,55 грн. згідно рішення № 51 від 03.07.2012 року, та штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів -286,51 грн., нарахована пеня на суми несвоєчасно повернутих страхових коштів штрафних санкцій в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів -77,40 грн. згідно рішення № 53 від 03.08.2012 року всього на суму 4661,61 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "Вікторія Трейдінг" про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Приватного підприємства "Вікторія Трейдінг" (юридична адреса: м. Харків, пл. Повстання, 7/8, кор. Б-10, оф.204, код ЄДРПОУ: 33606652) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (юридична адреса: 61200, м. Харків, пл. Конституції, 1, Палац Праці, 3-й під., 4 поверх, код ЄДРПОУ: 21224442) суму неправомірно витраченої вартості наданих соціальних послуг та фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів Фонду на суму 4661,56 грн. (чотири тисячі шістсот шістдесят одна грн. 56 коп.) та перерахувати на р/р 37171200800020 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області, МФО 851011.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У повному обсязі постанова виготовлена 07 жовтня 2011 року.

Суддя Бартош Н.С.